casa → Animali VI.12. Direzioni promettenti per lo sviluppo turistico nelle regioni russe. Principali direzioni di sviluppo turistico in Russia Prospettive di sviluppo turistico

VI.12. Direzioni promettenti per lo sviluppo turistico nelle regioni russe. Principali direzioni di sviluppo turistico in Russia Prospettive di sviluppo turistico

AGENZIA FEDERALE PER L'ISTRUZIONE

UNIVERSITÀ STATALE DEL TURISMO E DEL RESORT BUSINESS DI SOCHI

SEDE DELL'UNIVERSITÀ STATALE DI SOCHI

BUSINESS TURISMO E RESORT

A NIZHNY NOVGOROD

DIPARTIMENTO DI ECONOMIA

Corsi nella disciplina

Economia del turismo

Argomento: "Analisi delle prospettive di sviluppo del turismo nella Russia moderna"

2010

Piano

introduzione ………………………………………………………………………….3

Capitolo 1 Analisi delle tendenze globali nello sviluppo del turismo e dello stato attuale del settore turistico in Federazione Russa……………………………7

Capitolo 2 Problemi di sviluppo del turismo outbound e interno nella Federazione Russa…………………..…………..21

Capitolo 3 Prospettive per lo sviluppo del turismo nella Federazione Russa......30

Conclusione ……………………………………………………………………..37

Elenco della letteratura usata ………………………………………..39

Applicazione ……………………………………………………………………41

introduzione

La rilevanza del lavoro risiede nel fatto che il turismo in tutto il mondo è un'area promettente dell'economia globale e nazionale. Per alcuni paesi, il turismo e il suo sviluppo sono un settore vitale dell'economia e il benessere dei residenti di tali stati dipende completamente dallo sviluppo di quest'area. Per la Russia il turismo ha naturalmente un’importanza economica minore, ma anche l’industria è un’industria importante, soprattutto per le grandi città.

L'industria del turismo è un ramo dell'economia che influenza in modo significativo lo sviluppo della cultura e dell'istruzione, l'organizzazione della comunicazione e della ricreazione e il ripristino delle forze umane.

Il turismo è entrato nel 21° secolo come il settore economico in più costante sviluppo, influenzando seriamente lo sviluppo socioeconomico di molti paesi in tutto il mondo. Per il 38% dei paesi il turismo è la principale fonte di reddito e per l’83% dei paesi il turismo è una delle cinque principali fonti di reddito.

Il turismo mondiale ha ottenuto un successo particolare negli ultimi 30 anni, quando il numero di turisti internazionali è quadruplicato e i guadagni in valuta estera sono aumentati di 25 volte. Quest'area rappresenta oltre il 10% del prodotto nazionale lordo mondiale, oltre il 6% degli investimenti globali, un lavoro ogni 10, il 12% della spesa mondiale dei consumatori.

Il turismo ha un enorme impatto su settori chiave dell’economia come i trasporti, i servizi alberghieri e di ristorazione, il commercio, l’edilizia, la produzione di beni di consumo e molti altri, agendo come catalizzatore di politiche sociali. sviluppo economico.

Il settore del turismo è un sistema economico di lunga data. In Russia, con le sue industrie estrattive tradizionalmente redditizie, il turismo è un’area importante e relativamente nuova di sviluppo economico.

Attualmente la Russia, in quanto paese che sviluppa il turismo, occupa un posto molto insignificante nel mercato turistico globale. La quota di turisti che entrano in Russia rappresenta circa l’1% del flusso turistico mondiale. Si tratta di una cifra bassa, dato che il potenziale culturale, storico e naturale della Russia è molto più elevato che in molti paesi con un'affluenza turistica tradizionalmente elevata.

Di conseguenza, l’industria turistica russa si trova ad affrontare il problema di trovare metodi per costruire un sistema di gestione efficace che rafforzerebbe la posizione di mercato di ciascuna organizzazione russa impegnata nel servire i turisti, contribuendo così all’ulteriore sviluppo dell’intera sfera del business del turismo, L'integrazione della Russia nell'industria turistica mondiale. Solo un concetto chiaramente formulato per lo sviluppo dell’industria del turismo può garantire un livello adeguato di qualità dei servizi turistici che soddisfi gli standard internazionali, rendere competitivo il turismo russo e, di conseguenza, ottenere una crescita significativa del turismo interno e in entrata in Russia.

Il turismo in Russia ha una lunga storia, ma il suo stato attuale dipende in gran parte dalle prospettive di sviluppo del turismo internazionale, dal suo potenziale e dalla sfera di interazione tra stato, agenzie di viaggio e turisti.

Il turismo svolge un ruolo sempre più importante nell’economia globale, motivo per cui questo settore si sta sviluppando rapidamente in molti paesi del mondo. Secondo gli esperti, il livello del turismo internazionale in termini di arrivi nel periodo 1999-2010. potrebbe ammontare a più di 1 trilione. turisti, ma alcuni scienziati ritengono che non saranno più di 937 milioni, ma ciò indica che il numero di arrivi entro il 2010 aumenterà notevolmente. Il settore del turismo rappresenta oggi circa il 6% del prodotto nazionale lordo mondiale, il 7% degli investimenti globali, un lavoro ogni 16, l’11% della spesa mondiale dei consumatori.

Dato che il turismo è un settore intersettoriale dell'economia, che comprende non solo le strutture ricettive, ma anche i trasporti, le comunicazioni, l'alimentazione, l'intrattenimento e molto altro, quest'area interessa ogni continente, stato o città. L’importanza del turismo per le economie paesi diversi Ciò è connesso, prima di tutto, ai benefici che comporta uno sviluppo di successo, anche nel contesto della crisi finanziaria globale. Si tratta innanzitutto della crescita dei posti di lavoro negli alberghi e in altre strutture ricettive, nella ristorazione e in altre imprese dell'industria alimentare, nei trasporti e nei servizi connessi. Un altro vantaggio importante è l’effetto moltiplicatore del turismo, cioè la sua influenza sullo sviluppo dei settori economici correlati. Il terzo vantaggio è l’aumento delle entrate fiscali nei bilanci di tutti i livelli. Inoltre, il turismo ha un impatto economico sull’economia locale stimolando l’esportazione dei prodotti locali.

Tuttavia, in Russia, per una serie di ragioni, la sfera dell'attività turistica non ha ancora ricevuto un adeguato sviluppo rispetto a molti altri paesi. La Russia, insieme a tutti i paesi della CSI, rappresenta solo il 2% del flusso turistico mondiale.

Lo stato attuale del turismo in Russia suggerisce che la Russia rappresenta circa l’1% del flusso turistico mondiale. Secondo le stime dell'OMC, il potenziale della Russia permette, con un adeguato livello di sviluppo delle infrastrutture turistiche, di accogliere fino a 40 milioni di turisti stranieri all'anno. Tuttavia, oggi il numero di ospiti stranieri che vengono in Russia per affari, turismo e scopi privati ammonta a 7,4 milioni di persone, il che non corrisponde al suo potenziale turistico.

I principali fattori che ostacolano lo sviluppo del turismo in entrata includono: l'immagine della Russia come un paese sfavorevole al turismo, creata da alcuni media stranieri e nazionali; l'attuale procedura per il rilascio dei visti russi ai cittadini di paesi stranieri sicuri in termini di migrazione; infrastrutture turistiche non sviluppate; discrepanza tra il prezzo e la qualità della sistemazione alberghiera, ecc.

Allo stesso tempo, cresce ogni anno il numero di cittadini russi che desiderano fare un viaggio turistico, soprattutto all'estero. Pertanto, negli ultimi anni, il numero medio di turisti russi che viaggiano in paesi lontani e vicini all'estero è di circa 13 milioni di persone. Ciò indica che l'attività turistica, dopo essere sopravvissuta a un periodo di sviluppo caotico, sta attraversando una fase di miglioramento qualitativo.

La Russia ha un enorme potenziale sia per lo sviluppo del turismo interno che per l’accoglienza dei viaggiatori stranieri. Ha tutto ciò di cui hai bisogno: un territorio vasto, un ricco patrimonio storico e culturale e, in alcune regioni, una natura incontaminata e selvaggia.

Il turismo in entrata e interno in Russia è rappresentato da un'ampia varietà di tipologie. Quelli in via di sviluppo più attivo sono i tipi di turismo ambientale, sportivo, estremo, sciistico, educativo, commerciale, medico e ricreativo, da crociera, da pesca e da caccia, da eventi e gastronomico. Anche le attività ricreative individuali, per bambini e giovani sono molto apprezzate.

Lo scopo del lavoro è analizzare lo sviluppo del mercato turistico in Russia nella fase attuale.

Il lavoro utilizza metodi scientifici generali, che includono: dialettica, sintesi e analisi del materiale studiato; sono stati utilizzati anche metodi speciali che considerano l'argomento come un sistema, metodi scientifici comparativi e specifici e letteratura scientifica ed educativa.

Capitolo 1

Analisi delle tendenze globali nello sviluppo del turismo

e lo stato attuale del turismo nella Federazione Russa

La scienza economica moderna considera il turismo come un sistema socioeconomico complesso, di cui un complesso industriale diversificato, chiamato industria del turismo, è solo una delle componenti. I problemi economici vengono analizzati nel contesto degli aspetti sociali e ambientali del turismo.

Attualmente si distingue il turismo nazionale da quello internazionale e il turismo interno prevale su quello internazionale in termini di copertura. Secondo i dati, il turismo interno rappresenta il 75-80% del numero totale di turisti nel mondo risultati finanziari in molti paesi è significativamente superiore a quelli stranieri.

Se analizziamo i dati sul tasso di sviluppo del turismo mondiale negli ultimi 50 anni, possiamo vedere un colossale aumento degli indicatori quantitativi e di costo (Tabella 1).

Tabella 1

Il ritmo di sviluppo del turismo internazionale

Per la maggior parte dei paesi del mondo, il turismo è attualmente una delle principali fonti di reddito. Il turismo è al primo posto nel mondo tra tutti gli altri settori economici in termini di numero di posti di lavoro. Se nel 1998 nel settore del turismo erano impiegate 115 milioni di persone, secondo le previsioni nel 2020 verranno creati 550 milioni di posti di lavoro.

Attualmente, il turismo nei diversi paesi è sviluppato in modo molto disomogeneo. Per lo più i turisti provengono da paesi altamente sviluppati che, secondo la terminologia dell'OMC, sono paesi che riforniscono i turisti. Questo gruppo comprende gli stati in cui la quota della popolazione che viaggia all'estero è superiore al 10%. Il numero di questi paesi è piccolo (12-15), ma il loro elenco è in costante crescita. Fino a poco tempo fa, oltre ai paesi altamente sviluppati dell’Europa occidentale e settentrionale, del Nord America e del Giappone, comprendevano anche gli stati dell’Europa orientale e la regione del Golfo Persico. Oggi il loro posto è occupato attivamente da nuovi paesi industriali, stati in via di sviluppo che hanno raggiunto un alto grado di sviluppo: la Repubblica di Corea, Singapore, ecc.

Risultati significativi nel turismo negli ultimi anni sono stati raggiunti in gran parte grazie a un gran numero di eventi su larga scala, come i Giochi Olimpici estivi in Cina, così come i Giochi Olimpici Invernali in Canada, il Campionato Mondiale di Hockey, il Campionato Europeo di Calcio e altri. Oltre il 65% di tutti i movimenti turistici stranieri e il 75% dei viaggi realizzati nel mondo sono effettuati da cittadini di paesi industrializzati.

Le prospettive a lungo termine per lo sviluppo dell’industria del turismo sembrano ottimistiche agli esperti. Si prevede che entro il 2010 viaggeranno nel mondo 1 miliardo di persone e entro il 2020 1,5 miliardi di persone. e i ricavi derivanti dai servizi alberghieri e turistici ammonteranno a circa 2 trilioni di dollari (Tabella 2, 3).

Tavolo 2

Paesi: leader del turismo outbound nel 2010

Tabella 3

Paesi leader nel turismo in entrata nel 2020

La ricerca di esperti moderni mostra che lo stato dell'industria turistica globale, nonostante le difficoltà oggettive degli ultimi anni, generalmente dimostra stabilità e mantiene la sua posizione come il settore più grande, altamente redditizio e in rapido sviluppo dell'economia mondiale. Ciò spiega il crescente interesse per il settore turistico da parte dei governi della maggior parte dei paesi del mondo, che dispongono di strutture esecutive influenti per garantire politiche pubbliche efficaci per il suo sviluppo.

Nei prossimi anni, i mercati turistici dei paesi industriali sviluppati cresceranno costantemente a causa della crescente accessibilità del turismo a settori più ampi della società e della frequenza dei viaggi turistici. I mercati turistici nuovi e in via di sviluppo sono caratterizzati dalla tendenza a mantenere una crescita dinamica e un corrispondente aumento delle entrate di bilancio nel prossimo decennio. Si prevede un graduale spostamento dell’enfasi sullo sviluppo del turismo dai mercati tradizionali Europa occidentale, USA, Giappone e Canada verso mercati alternativi come quello centrale e Europa orientale, tra cui Russia, Cina, Corea del Sud, Messico, così come alcuni paesi del Medio Oriente (Tabella 4).

Tabella 4

Previsione della distribuzione dei volumi di turismo in entrata per regioni del mondo

(arrivi turistici internazionali, milioni di persone)

Regioni del mondo	Arrivi	Previsione
Regioni del mondo
Totale

America (Nord e Sud)
Asia orientale (Regione del Pacifico)

Vicino Oriente
Asia del sud

Il grafico 1 mostra la quota della regione nel mercato globale. .

Una delle tendenze più significative nello sviluppo del turismo mondiale è un forte aumento della concorrenza nel mercato dell’offerta turistica a seguito dell’emergere di un numero crescente di paesi in crescita con piani ambiziosi per attirare turisti, nonché della sovrasaturazione dello stesso. tipo di offerta turistica presente sul mercato. Di conseguenza, i paesi che cercano di mantenere o rafforzare la propria posizione nel mercato internazionale pianificano il turismo basandosi sui principi dello sviluppo sostenibile, prevedono investimenti a lungo termine in questo settore e hanno chiare strategie governative per lo sviluppo del turismo. Di conseguenza, aumenta il ruolo della politica statale per lo sviluppo del turismo nel paese nel suo insieme, così come la promozione mirata dei singoli prodotti turistici nei mercati nazionali e internazionali (diagramma 2) (appendice 1).

I principali componenti delle strategie utilizzate nella pratica mondiale: un'analisi dettagliata dei propri mercati con una valutazione della relazione tra direzioni tradizionali e promettenti, tenendo conto delle tendenze globali e dell'effetto moltiplicatore dello sviluppo del turismo, conducendo campagne internazionali annuali in determinati slogan memorabili, nonché l'uso diffuso di tecnologie informatiche avanzate come piattaforma di base per la comunicazione con i consumatori di servizi turistici.

Lo scambio di servizi turistici internazionali tra paesi fa parte del commercio internazionale e ha un impatto significativo sulle prestazioni di esportazione e importazione del paese. La quota delle entrate provenienti dal turismo internazionale è pari al 9% di tutte le entrate derivanti dalle esportazioni mondiali (Figura 3).

Diagramma 3. Luogo del turismo nella struttura

esportazioni mondiali nel periodo 1980-1991

Il turismo copre molti settori dell’economia, rendendo difficile stimare il numero di persone che lavorano in questo campo. Tuttavia, è chiaro che il turismo ha un forte impatto sull’occupazione nell’economia. In alcuni paesi (soprattutto piccoli), fino al 50% della popolazione attiva è direttamente o indirettamente coinvolta nel turismo. Secondo l’Ufficio Internazionale del Lavoro, nel mondo sono circa 100 milioni le persone impiegate nel turismo. Il numero di persone occupate in alcuni paesi è presentato nel diagramma 4 (appendice 2).

Pertanto, l’influenza del turismo sullo sviluppo dell’economia mondiale è difficile da sopravvalutare ed è in costante aumento. In Russia, tuttavia, l’impatto economico del turismo rimane generalmente insignificante. Analizziamo le ragioni di questa situazione.

Un'analisi dello stato attuale del turismo nella Federazione Russa mostra che negli ultimi anni quest'area nel suo insieme si è sviluppata in modo costante e dinamico, anche nelle condizioni della crisi finanziaria ed economica globale.

Si registra un aumento annuale del flusso turistico interno. Va notato che fino al 2008-2009. La domanda in rapida crescita di servizi turistici all'interno del paese ha causato un boom nella costruzione di piccoli hotel, soprattutto nelle regioni turistiche, nonché un aumento del numero di hotel di catene alberghiere internazionali a Mosca, San Pietroburgo e in altre grandi città del paese e la creazione di catene alberghiere nazionali. Il volume delle proposte di investimento per la costruzione di alberghi da parte di investitori sia stranieri che nazionali è notevolmente aumentato. Allo stesso tempo, le principali proposte mirano allo sviluppo del settore alberghiero nelle regioni della Russia. Ad esempio, meritano una menzione speciale i successi degli ultimi anni nello sviluppo del resort e del complesso turistico Regione di Krasnodar, che naturalmente ha portato alla scelta del nostro Paese quando ha scelto Sochi come sede delle Olimpiadi invernali del 2014. Grazie a ciò, non solo Krasnaya Polyana e Sochi, ma anche l'intero Regione di Krasnodar in generale, il che determina l'interesse commerciale a lungo termine per lo sviluppo delle infrastrutture turistiche in questa regione e la garanzia che in pochi anni la costa del Mar Nero diventerà un centro turistico sviluppato di livello mondiale.

Secondo le stime del World Travel and Tourism Council, nel 2007 le entrate turistiche del PIL del nostro paese, tenendo conto dell'effetto moltiplicatore, ammontavano al 6,7%. Secondo la stessa fonte, il numero di posti di lavoro nel turismo ammontava all’1% dell’occupazione totale, tenendo conto dell’indotto – 5,7%, gli investimenti in capitale fisso in industria del turismo La Russia rappresenta il 12,1% degli investimenti totali con un tasso di crescita annuo del 8,2%.

I legami economici, culturali e storici a lungo termine con i paesi hanno una grande influenza sulla formazione dei flussi turistici in entrata. Il volume predominante del flusso turistico proviene dai paesi della CSI. Negli ultimi anni, però, si è registrato un flusso crescente di turisti provenienti da Turchia, Cina e Israele.

Nel 2008, 2.100.601 stranieri hanno visitato la Russia per motivi turistici. Di questi, solo l'8,9% ha utilizzato i servizi delle compagnie di viaggio russe. Ciò indica che le aziende nazionali non hanno ancora preso il posto che spetta loro nel business del turismo internazionale e stanno perdendo l’iniziativa nell’organizzare il turismo in entrata a favore dei concorrenti stranieri. Attualmente in Russia si osserva una tendenza crescente alla penetrazione delle compagnie di viaggio straniere nel mercato interno dei servizi turistici. E, di regola, i tour operator stranieri forniscono servizi indipendenti ai loro turisti in Russia, senza attrarre tour operator locali di livello.

Per la maggior parte dei turisti stranieri (72,9%) che hanno utilizzato i servizi delle agenzie di viaggio, lo scopo principale del viaggio in Russia è il tempo libero; Anche il turismo crocieristico in Russia è molto popolare tra loro (15,8%).

I mesi invernali dell'anno per gli stranieri che visitano la Russia a scopo ricreativo sono principalmente quelli di bassa stagione (rappresentano solo il 2,7-3,4% dei turisti serviti). L'aumento del deflusso dei turisti stranieri inizia a marzo (4,6%) e raggiunge il suo picco in agosto (18,5%), dopodiché inizia a diminuire (dall'11,3% di settembre al 5,3% di novembre).

L'ulteriore sviluppo del turismo interno e interno non è in alcun modo possibile senza una vigorosa promozione dei prodotti turistici russi sul mercato internazionale, senza la formazione dell'immagine della Russia all'estero come uno stato favorevole al turismo. Sul mercato mondiale c'è un basso livello di pubblicità sull'unicità delle regioni della Federazione Russa, nonché una mancanza di offerte turistiche ponderate su una varietà di percorsi, tenendo conto dell'alloggio, del cibo, dei trasporti, ecc., differenziati per livello di reddito e per diversi gruppi sociali della popolazione.

Gioco-riserve-museo ruolo vitale nel creare un'immagine attraente della Russia all'estero. Dei 15 siti del patrimonio culturale inseriti nella Lista del Patrimonio Mondiale dell'UNESCO, 12 fanno parte di riserve museali. In conformità con ciò, la rete delle riserve museali come centri del turismo internazionale e nazionale richiede un costante miglioramento e sviluppo.

Le tipologie prioritarie di turismo identificate e le regioni turistiche promettenti determinano le rispettive priorità nello sviluppo delle infrastrutture turistiche.

Secondo il livello dell'offerta turistica, tenendo conto della distribuzione disomogenea risorse turistiche sul territorio del paese, nonché diversi livelli di sviluppo delle infrastrutture turistiche e delle risorse umane, le regioni del paese possono essere distribuite come segue:

Le regioni con un alto livello di sviluppo del prodotto turistico sono Mosca e la regione di Mosca, San Pietroburgo e la regione di Leningrado, la regione delle acque minerali caucasiche, il territorio di Krasnodar, la regione di Kaliningrad, le regioni dell'Anello d'Oro;

Regioni con un livello medio di sviluppo del prodotto turistico: regione nordoccidentale, regione di Tver, Russia centrale, Tatarstan, regione del Volga, tali repubbliche Caucaso settentrionale, come Karachay-Circassia e Cabardino-Balcaria, regione di Rostov, regione di Irkutsk, Primorsky Krai, Kamchatka, regione di Murmansk, Khanty-Mansiysk Regione autonoma;

Regioni con un livello insufficiente di sviluppo del prodotto turistico, ma con un potenziale significativo per lo sviluppo futuro: territori costieri del Mar Caspio e del Mar d'Azov, regioni dell'estremo nord (Artico, Terra di Francesco Giuseppe), regione dell'Estremo Oriente (Isole Curili, Comandante Isole, Yakutia, territorio di Khabarovsk, Chukotka, regione di Magadan), Siberia occidentale (Altai, Regione di Krasnojarsk ecc.), Tuva (villaggio di Kungurtug, lago Tere-Khol, fortezza Por-Bazhyn), Buriazia, Urali. Nelle aree elencate comincia appena ad apparire un prodotto turistico di alta qualità.

Lo Stato fornisce sostegno per lo sviluppo delle infrastrutture turistiche principalmente nell’ambito del Programma Obiettivo Federale “Russia meridionale”. Quindi, per il periodo 2006-2007. Nell'ambito del programma target federale "Russia meridionale", sono state messe in funzione due funivie nelle regioni del Distretto Federale Meridionale: a Dombay - Repubblica Karachay-Circassia e a Elbrus - Repubblica Cabardino-Balcaria. È stata messa in funzione la prima fase delle strade di accesso stazione sciistica Lago-Naki - Repubblica di Adighezia.

L'entrata in funzione delle strutture elencate nel 2007 ha permesso di aumentare il flusso di turisti a Dombay da 70 a 90mila persone e di attrarre oltre 500 milioni di rubli di investimenti privati per la costruzione di 51 piccoli complessi alberghieri. Nelle regioni turistiche del Caucaso Mineralnye Vody e nella città di Anapa, a seguito dell'attuazione delle misure del programma, la capacità delle strutture del sistema di approvvigionamento idrico e di drenaggio è aumentata del 40%, il che aumenterà la capacità di ricevere vacanzieri di 500 mila persone.

Un incentivo per lo sviluppo del turismo interno e interno nella Federazione Russa possono essere gli emendamenti adottati nel 2006 alla Legge federale “Sulle zone economiche speciali nella Federazione Russa”, che prevedono l’assegnazione di zone economiche speciali di carattere turistico e ricreativo tipo.

Gli eventi internazionali di tipo evento stimolano la promozione della Russia come paese di turismo d'affari che dispone di infrastrutture, personale e prodotti turistici adeguati. Questi includono conferenze internazionali annuali, seminari e altri forum dedicati ai problemi più urgenti dello sviluppo del turismo. Le Giornate del turismo russo svoltesi nei paesi - i principali mercati di destinazione, nonché le esposizioni tematiche nell'ambito delle mostre generali nazionali all'estero, hanno dimostrato la loro efficacia.

Secondo la maggioranza dei responsabili delle aziende turistiche (63,3% su 1.137 aziende intervistate), attualmente vi è una tendenza verso un graduale aumento della popolarità del turismo nazionale. Allo stesso tempo, i russi sono i più disposti a visitare voucher turistici San Pietroburgo (16,1% del numero di turisti nazionali serviti dalle compagnie di viaggio), Territorio di Krasnodar (15,5%), Mosca (10,1%). Il turismo interno è caratterizzato principalmente da viaggi di breve durata (1-14 giorni) a scopo ricreativo, di recupero, ecc. (70,8% del numero di turisti serviti). Il 12% preferisce crociere su navi e autobus, il 6% va per cure nei resort repubblicani e nei centri di cura. Solo l'11% dei russi può permettersi una vacanza organizzata più lunga (15-28 giorni). Il picco del turismo interno si registra nei mesi di luglio e agosto (rispettivamente 20,6% e 23,1% dei turisti).

La base del quadro giuridico per le relazioni internazionali della Federazione Russa nel campo del turismo sono attualmente 64 accordi bilaterali con paesi di tutto il mondo. Di questi, 56 sono di natura intergovernativa e 8 interdipartimentali. La cooperazione per l'attuazione di tali accordi si svolge su tutti gli aspetti dello sviluppo del turismo: promozione reciproca del prodotto turistico, investimenti nelle infrastrutture turistiche, scambio di esperienze nella formazione del personale per l'industria del turismo, sviluppo del quadro normativo, standard del turismo, alberghi e altri servizi per il settore turistico, interazione a livello regionale e comunale.

Gruppi di lavoro bilaterali sul turismo formati nell'ambito delle commissioni intergovernative sulla cooperazione commerciale ed economica con Norvegia, Austria, Francia, Grecia, Bulgaria, Ungheria, Polonia, Repubblica Ceca, Giappone, India, Spagna, Romania, Svezia, un sottocomitato con la Cina all'interno della commissione stanno lavorando attivamente alla cooperazione umanitaria con il coinvolgimento sia della leadership delle regioni e dei comuni russi che del settore privato. Questa attività comprende lo svolgimento di seminari e conferenze tematiche per lo scambio di esperienze, stage per le autorità regionali e comunali, nonché per gli operatori del settore turistico e l'organizzazione di viaggi per i media.

Di particolare rilievo sono le prospettive di lavorare in mercati in via di sviluppo dinamico con economie in crescita come Cina e India.

Per quanto riguarda la cooperazione su base multilaterale, la Russia interagisce attivamente con l'Organizzazione Mondiale del Turismo - istituzione specializzata L'ONU (UNWTO) è la più grande organizzazione intergovernativa nel campo del turismo, nonché a livello regionale organizzazioni economiche e forum come APEC, ASEAN, BSEC, SCO, EurAsEC, CIS Tourism Council.

Nel dicembre 2007, a seguito di significativi lavoro preparatorio La Russia è stata nuovamente eletta nel Consiglio esecutivo dell'UNWTO, il principale organo di lavoro di questa organizzazione intergovernativa. Le attività nell’ambito del Consiglio esecutivo dell’UNWTO rafforzeranno l’autorità della Russia sulla scena internazionale, confermeranno l’importanza della posizione del turismo russo nel mercato internazionale e miglioreranno l’immagine del Paese come destinazione turistica attraente.

Nell'ambito dell'Organizzazione per la cooperazione economica del Mar Nero (BSEC), la Russia ogni anno (dal 2005) tiene una conferenza internazionale sullo sviluppo delle infrastrutture turistiche a Gelendzhik. Alla conferenza dei paesi della regione del Mar Nero si tengono anche tavole rotonde su altri temi questioni di attualità sviluppo del turismo, importanti eventi bilaterali - riunioni dei gruppi di lavoro sul turismo con i paesi membri della BSEC, consultazioni di esperti, presentazioni.

Negli ultimi tre anni la Russia è a capo del Consiglio sul turismo dei paesi della CSI; sotto la sua guida, le riunioni di questo organo di lavoro sono diventate un'importante piattaforma per discutere questioni professionali: classificazione degli alberghi, formazione del personale per il settore turistico, sviluppo di alcuni tipi di turismo, come quello rurale e d'affari.

Un aspetto importante nel plasmare l’immagine della Russia come paese aperto al mondo è la sua politica dei visti. Attualmente viene attribuita importanza strategica al dialogo con l'UE sull'abolizione a lungo termine dei visti per i viaggi reciproci dei cittadini della Russia e dell'UE. Le questioni legate alla semplificazione delle formalità per i visti cominciano ad essere risolte con successo a livello bilaterale. Ne sono un esempio gli accordi tra i governi di Russia e Thailandia, nonché tra Russia e Israele sull'esenzione dal visto per i cittadini. Allo stesso tempo, si pone il problema di facilitare l'accesso dei turisti stranieri acque interne Federazione Russa, alle regioni settentrionali, che hanno un potenziale significativo per lo sviluppo del turismo in entrata.

capitolo 2

Problemi di sviluppo del turismo outbound e interno nella Federazione Russa

Lo sviluppo del turismo in Russia è ostacolato da una serie di problemi che richiedono una soluzione iniziale e senza la cui attuazione non è possibile l'ulteriore formazione del turismo nel nostro Stato.

È anche ovvio che il potenziale turistico del paese è lungi dall’essere pienamente utilizzato e la creazione di condizioni per attività ricreative di qualità in Russia per cittadini russi e stranieri richiede un’attuazione più attiva della politica statale nel campo del turismo.

Nelle regioni russe c'è una grave mancanza di infrastrutture alberghiere e di intrattenimento di alta qualità, quindi è necessario aumentare il numero di strutture ricettive, di intrattenimento e di ristorazione costruite secondo gli standard europei con un rigoroso sistema di classificazione.

Per la maggior parte delle regioni esiste un problema associato all'accessibilità ai trasporti dei centri turistici, il che significa la necessità di sviluppare le infrastrutture di trasporto (viaggi aerei, trasporti ferroviari, ecc.).

Il livello piuttosto basso delle spese di bilancio per l’industria del turismo limita il progresso sia delle capacità della Russia nel suo insieme che delle sue singole regioni nel mercato mondiale; il governo deve aumentare il livello delle spese di bilancio per il turismo in tutto il paese, anziché concentrarsi sulle singole regioni, e trasferire anche la funzione di creare l'immagine di una particolare regione ai governi locali.

Non è stata creata una legislazione efficace per attrarre investimenti privati nel settore. Lo Stato deve motivare gli investitori privati a fare grandi investimenti nello sviluppo delle infrastrutture turistiche, pubblicizzando la Russia sul mercato internazionale e promuovendo i tour operator russi all’estero.

La carenza di personale qualificato in grado di offrire un servizio di qualità ai turisti è piuttosto elevata; La soluzione a questo problema inizia non solo con il controllo dell'istruzione nelle università russe, ma anche con le compagnie di viaggio di varie categorie, che devono condurre una serie di corsi di formazione e seminari per migliorare le competenze dei dipendenti.

Al massimo questioni significative, che richiedono molta attenzione e un approccio serio per risolverli, includono l'insufficiente sviluppo delle infrastrutture turistiche e la mancanza, salvo rare eccezioni, della pratica di creare condizioni favorevoli per gli investimenti nella costruzione di strutture ricettive e di altre strutture turistiche da parte degli enti costituenti della Federazione Russa.

Attualmente nel nostro Paese è necessario aggiornare una parte significativa delle infrastrutture turistiche, poiché circa la metà degli hotel nel nostro Paese sono classificati come non di categoria.

Per raggiungere gli scopi e gli obiettivi prefissati, vengono sviluppate le attività del programma e il relativo supporto in termini di risorse e vengono determinati gli indicatori di efficienza economica e sociale.

Molte regioni sono piuttosto attive nella regolamentazione e nel sostegno del turismo interno e in entrata. Programmi di sviluppo turistico regionale sono stati sviluppati nelle regioni di San Pietroburgo, Leningrado, Novosibirsk, Nizhny Novgorod, Kostroma, Kursk, Astrakhan, nelle repubbliche di Sakha, Yakutia, Adygea e Tyva. A Mosca, insieme al Programma, esiste anche un Concetto per lo sviluppo del turismo del futuro. Concetti simili esistono nelle repubbliche del Tatarstan, Chuvashia, Bashkortostan, Mari El, nelle regioni di Tomsk, Kemerovo, Ivanovo, Kaluga, Chelyabinsk, Kurgan e in altre regioni.

La crescente attenzione dello Stato alle aree più importanti per aumentare la competitività del settore turistico russo, in particolare la creazione di una moderna industria turistica, la formazione e la promozione del prodotto turistico interno sul mercato mondiale e l’aumento dell’attrattiva di alcuni tipi di turismo in entrata, si manifesta nel sostegno alla creazione di zone economiche speciali turistiche e ricreative.

Allo stesso tempo, le proposte per lo sviluppo delle infrastrutture turistiche non possono limitarsi solo alla creazione di nuove strutture alberghiere e alla ricostruzione del parco alberghiero esistente. Va sottolineata l'importanza dello sviluppo globale delle infrastrutture turistiche, che comprende non solo la costruzione su larga scala di nuove strutture ricettive, ma anche le infrastrutture correlate (trasporti, strutture di ristorazione, industrie dell'intrattenimento, strutture turistiche espositive, ecc.). Il posizionamento dei complessi turistici di nuova costruzione dovrebbe tenere conto sia dei parametri della domanda turistica per tipo di turismo, sia della natura dell'offerta turistica - la disponibilità delle risorse turistiche, le condizioni del personale, in conformità con i requisiti ambientali e la fattibilità economica.

I principali ostacoli all’attrazione degli investimenti sono la mancanza di siti di investimento già pronti, le necessarie strutture imprenditoriali, la presenza di barriere amministrative locali e condizioni sfavorevoli di locazione dei terreni. Sì, il disegno appezzamento di terreno la costruzione di un hotel richiede spesso un numero enorme di approvazioni e si protrae per due o tre anni. Le questioni relative all'utilizzo dei redditi da locazione per scopi personali (affitto di alloggi per uso alberghiero) rimangono irrisolte.

Come notato sopra, uno dei problemi attualiè il problema della componente trasporti nel garantire l'ulteriore sviluppo del turismo in Russia. Ciò vale per le comunicazioni aeree, ferroviarie, acquatiche e stradali e per la costruzione di autostrade.

Il livello insufficientemente elevato di organizzazione del trasporto aereo all'interno del paese rispetto al trasporto internazionale è uno dei principali fattori che limitano l'ulteriore sviluppo dei complessi turistici nelle regioni del paese. La quota del trasporto aereo nella struttura dei flussi turistici in entrata e interni è molto significativa, ma lo stato della flotta di aerei di linea, degli aeroporti e delle piste frena ancora lo sviluppo del turismo in numerose regioni russe.

Nonostante i cambiamenti positivi avvenuti negli ultimi anni nel trasporto ferroviario passeggeri (rinnovo del parco treni, introduzione dei treni ad alta velocità su alcune tratte, ampliamento dell'offerta turistica associato alla comparsa dei treni turistici sulle più frequentate vie culturali e percorsi didattici, miglioramento della qualità del servizio in generale), rimangono irrisolti problemi come la carenza di trasporti ferroviari in alta stagione, la difficoltà di acquisto dei biglietti ferroviari, la mancanza di un biglietto elettronico e i prezzi gonfiati. Nel contesto della tendenza paneuropea alla crescente popolarità dei viaggi turistici in treno rispetto a quelli aerei e a causa della maggiore sicurezza ambientale del trasporto ferroviario rispetto a quello aereo, la soluzione dei problemi citati è della massima importanza per lo sviluppo dei viaggi turistici all’interno Paese. Il maggior flusso di turisti in Russia avviene tramite ferrovia: nel 2007, circa la metà del numero totale di turisti ha utilizzato i suoi servizi.

Per molti anni le crociere fluviali sono state molto apprezzate dai turisti stranieri e russi. Le rotte più popolari sono le crociere da Mosca a San Pietroburgo, così come a Valaam, Solovki, Kizhi e lungo il Volga. In totale, 110 motonavi operano attualmente in Russia su più di mille rotte fluviali. Allo stesso tempo, la capacità di transito del sistema di chiuse tra Mosca e San Pietroburgo si è praticamente esaurita e un ulteriore aumento quantitativo della flotta passeggeri su questa rotta è impossibile. Le regioni promettenti per lo sviluppo delle crociere fluviali sono le acque dei fiumi siberiani: Lena, Yenisei e Ob, nonché l'Amur.

Negli ultimi decenni, la Russia praticamente non ha costruito le proprie navi da crociera moderne e allo stesso tempo non ha acquistato navi da crociera all'estero. A questo proposito, la navigazione da crociera sul Mar Nero si è praticamente fermata, la navigazione passeggeri sul Mar Caspio e Mari d'Azov, lo sviluppo delle crociere fluviali nella Russia centrale, in Siberia e nell'Estremo Oriente viene ostacolato. Le infrastrutture del turismo crocieristico sono logore: terminali marittimi e fluviali, ormeggi, ecc.

Anche gli autobus turistici con un moderno livello di comfort non sono prodotti dall'industria nazionale, nonostante circa il 15% dei turisti utilizzi questo particolare tipo di trasporto.

Negli ultimi anni, il turismo sciistico ha iniziato a svilupparsi attivamente, ma le moderne attrezzature delle stazioni sciistiche richiedono non solo hotel, ma anche la disponibilità di infrastrutture ingegneristiche e di trasporto: forniture di acqua, energia e gas, un sistema stradale sviluppato, impianti di risalita e altre attrezzature , comunicazioni di informazione, servizi di alta qualità, infrastrutture rispettose dell'ambiente. Inoltre, il meccanismo per la fornitura di noleggio appezzamenti di terreno fondo forestale per la realizzazione di impianti sciistici.

Un problema significativo sono gli elevati dazi doganali sull'acquisto di veicoli (autobus turistici, navi da crociera), attrezzature alberghiere e di ristorazione, attrezzature per stazioni sciistiche, parchi acquatici e altre infrastrutture non prodotte in Russia.

Attualmente, lo sviluppo del turismo interno è agli inizi per molte ragioni. In primo luogo, non è redditizio per le compagnie di viaggio mostrare la Russia ai russi (le aziende lavorano principalmente con redditizi tour all'estero). In secondo luogo, il livello dei prezzi delle strutture ricettive è piuttosto elevato nonostante il loro scarso comfort. In terzo luogo, la popolazione russa non è sufficientemente informata sulle opportunità ricreative delle regioni del paese. In quarto luogo, le compagnie di viaggio hanno problemi quando lavorano con le organizzazioni del complesso sanatorio-resort, ecc. .

Lo sviluppo del turismo interno, così come del turismo in entrata, è impossibile senza investire nella base materiale e tecnica del turismo e, soprattutto, nei mezzi per accogliere e ospitare i turisti, nella ricostruzione e costruzione di strade, divertimenti, istituzioni culturali e monumenti storici.

Di conseguenza, la base delle risorse del turismo interno viene utilizzata dal 10-15%. Di conseguenza, nella sfera del turismo interno non esiste un vero e proprio scambio di merci-denaro, la base per lo sviluppo economico di qualsiasi settore. I fondi dei russi, che, di fatto, dovrebbero diventare la base per gli autoinvestimenti del settore, vengono esportati all’estero.

Le stesse compagnie di viaggio potrebbero svolgere un ruolo importante nel rilancio del turismo interno e nell’informare i russi sulle priorità turistiche del proprio Paese. Ma poiché non hanno alcun interesse diretto in questo, si crea un circolo vizioso: le aziende lavorano principalmente con destinazioni estere redditizie e hanno paura di intraprendere il turismo interno, e i clienti di queste aziende non acquistano tour russi perché non ne sanno nulla.

Osservazioni recenti mostrano che alcune compagnie di viaggio russe hanno gradualmente iniziato a mostrare interesse per il turismo interno e in entrata. Ciò è dovuto al fatto che molti paesi hanno compreso da tempo la necessità di sviluppare programmi di servizi turistici nazionali. All’interno di ciascun paese, il turismo interno contribuisce alla stabilità dell’economia nazionale attraverso la ridistribuzione del reddito nazionale e lo sviluppo di attività favorevoli all’economia del paese nel suo insieme. La Russia si sta gradualmente rendendo conto di questo vantaggio. La creazione di un prodotto turistico interno attraente, ricco di una varietà di servizi di base e aggiuntivi, è il compito più importante per lo sviluppo del mercato turistico russo.

Lo sviluppo del turismo interno russo è ostacolato da una serie di fattori negativi, tra cui: la mancanza di una visione globale del Paese e delle sue singole regioni come destinazione turistica; scarsa gamma di servizi offerti; sviluppo insufficiente delle infrastrutture turistiche, in particolare degli hotel di classe media, mancanza di una rete sviluppata di moderne vie di trasporto; performance insoddisfacente delle imprese di trasporto; il flusso di informazioni negative nei media sulla situazione criminale nel paese; mancato sviluppo del quadro normativo; pubblicità limitata delle destinazioni turistiche russe all'estero; scarsa formazione professionale dei lavoratori dell'industria turistica, che porta all'orientamento del Paese verso il turismo outbound.

Questi problemi non possono essere risolti senza il sostegno delle autorità governative. Pertanto, attualmente, tra i compiti prioritari degli enti pubblici per la gestione del turismo c'è la creazione condizioni effettive per il lavoro delle organizzazioni turistiche, che comporta: la formazione e l'ulteriore miglioramento del quadro legislativo; sviluppo dell'imprenditorialità nel settore del turismo, soprattutto di piccole e medie dimensioni; rafforzare la base materiale e tecnica dell’industria del turismo attirando investimenti nazionali ed esteri; sviluppo delle infrastrutture turistiche per garantire la competitività del Paese nel mercato turistico globale; sviluppo e implementazione di metodi e standard progressivi dei servizi turistici; il rilancio del turismo sociale di massa e, su questa base, l’aumento dell’interesse dei cittadini russi Paese d'origine, e altro ancora soluzione efficace questioni di conservazione del patrimonio storico e culturale e dell'ambiente naturale; svolgere attività pubblicitarie e informative attive volte a promuovere e creare l'immagine della Russia come paese favorevole al turismo.

Lo Stato deve sostenere e incoraggiare lo sviluppo del turismo in entrata e interno e stimolare lo sviluppo di queste aree a livello legislativo. Ciò richiede la più seria modernizzazione del concetto di sviluppo turistico in Russia, lo sviluppo di un modello moderno ed efficace di turismo interno competitivo nel mercato turistico globale per trasformare il turismo in un’industria redditizia e generatrice di budget. È anche necessario tenere conto in questo modello della creazione di un'immagine positiva della Russia agli occhi degli stessi russi, che ha un significato sociale non solo economico, ma anche strategico.

Un'analisi dettagliata del mercato turistico nella Federazione Russa ci consente di concludere che lo sviluppo del turismo nel nostro Paese è ormai nella fase iniziale. Rispetto ad altri paesi, è chiaro che l’attività dei cittadini russi rimane a un livello basso a causa dell’insufficiente solvibilità: solo il 26% della popolazione russa viaggia (rispetto a: in Germania, Giappone - 79% della popolazione, nel Regno Unito -70%).

Sulla base dell'analisi dei problemi di sviluppo del mercato turistico in Russia, si possono identificare i seguenti problemi principali:

Scarsa professionalità (espressa nella mancanza di competenze pratiche e talvolta di conoscenze teoriche, che è la ragione del basso livello di preparazione dei manager compagnie di viaggio).

Bassa qualità del prodotto russo (è una conseguenza della mancanza di ospitalità e cultura nel servire i turisti nelle località russe, che non consente la vendita del prodotto turistico nazionale).

Disonestà dei partner stranieri (atteggiamento scorretto dei partner stranieri nei confronti dei tour operator russi).

Mancanza di informazioni sulla situazione in alcune regioni della Russia (mancanza di moderni collegamenti interregionali, mancanza di informazioni complete e obiettive sulle esigenze specifiche di diverse regioni Russia, nonché sulle caratteristiche della domanda, a seconda dei gruppi regionali).

Livello insufficiente di cultura delle relazioni aziendali (il livello di comunicazione commerciale tra le varie compagnie di viaggio non è ben sviluppato per risolvere i problemi comuni del mercato).

Media di parte (informazioni distorte e inaffidabili su una serie di compagnie di viaggio (guerra delle informazioni delle compagnie)).

Mancanza di chiaro posizionamento delle compagnie di viaggio (frequenti cambiamenti nelle attività dei tour operator da un insieme di segmenti di clientela a un altro, mancanza di una chiara posizione delle offerte sul mercato).

Elaborazione insufficiente del quadro normativo e legislativo (mancanza di sviluppo del quadro legislativo che controlla i rapporti commerciali nel mercato dei servizi turistici).

capitolo 3

Prospettive per lo sviluppo del turismo nella Federazione Russa

Il mercato turistico russo rappresenta ancora circa il 2-3% del mercato mondiale, ma si sta sviluppando e si svilupperà ad un ritmo 3-4 volte più veloce con un aumento del fatturato di circa 2-3 miliardi di dollari all'anno.

A causa dei numerosi problemi con le infrastrutture turistiche, la Russia non potrà ancora diventare il leader indiscusso del turismo mondiale nei prossimi dieci anni. Tuttavia, secondo le previsioni del World Tourism and Travel Council (WTTC), il mercato del paese si svilupperà rapidamente e nel periodo 2006-2014 la Russia diventerà il secondo posto nel mondo in termini di investimenti.

Secondo l'Organizzazione Mondiale del Turismo, entro il 2020, visitare la Russia diventerà una delle destinazioni turistiche più popolari e i russi diventeranno i viaggiatori più attivi. C'è anche una modifica nella struttura entrata-uscita a favore dell'entrata, nel rapporto del 60,7% per l'entrata al 39,3% per l'uscita. Ciò contribuirà allo sviluppo del turismo interno e migliorerà l’equilibrio delle operazioni di esportazione-importazione sotto la voce “turismo”.

Si precisa che per una combinazione di ragioni oggettive (presenza di domanda effettiva, limitazione della possibilità di recarsi all’estero per una parte significativa, compresa la popolazione solvibile), i servizi turistici outbound possono essere utilizzati da non più dell’1,5% dei la popolazione totale della Russia. Pertanto, al momento, per garantire legge costituzionale cittadini per la ricreazione e la risoluzione dei problemi volti a migliorare la salute della nazione valore più alto acquisisce turismo interno.

Il potenziale del turismo in Russia è altamente valutato dagli esperti occidentali. Nel 2004 il World Travel and Tourism Council ha stilato la classifica dei paesi turistici più importanti del mondo e nel 2014 la Russia è entrata nella top ten dei paesi più promettenti. Anche le stime delle entrate derivanti dal turismo sono molto alte: 7-8 miliardi di dollari.

Nel 1990 la Russia era al 23° posto in termini di quota del flusso turistico mondiale; nel 1999 è passata al 15° posto; entro il 2020, secondo le previsioni dell’OMC, occuperà il 9° posto nel mondo sia in termini di ingressi che di uscite. .

Anche le infrastrutture turistiche si svilupperanno a un ritmo elevato. La crescita più dinamica è prevista per il settore del trasporto turistico, in particolare per il trasporto aereo.

Tenendo conto della natura delle risorse turistiche russe, dello stato delle infrastrutture turistiche e della disponibilità del prodotto turistico, di particolare interesse per lo sviluppo del turismo in entrata nel nostro Paese possono essere principalmente le seguenti tipologie di turismo: culturale-educativo, commerciale, nonché turismo specializzato (crociera, specializzato, d'affari, culturale - cognitivo, ricco di eventi, ambientale, rurale, caccia e pesca, attivo, incluso in futuro lo sci, estremo (avventura), etnico, educativo, scientifico, balneare, ecc.) .

Per la Russia, con le sue infrastrutture turistiche sottosviluppate e l’enorme potenziale turistico non sfruttato, lo sviluppo del turismo specializzato come nuova destinazione alternativa è di grande interesse dal punto di vista dell’attrazione di consumatori stranieri sofisticati e della diversificazione dell’offerta turistica nazionale.

Sulla base di quanto sopra, si può notare che lo scopo di sviluppare il turismo in La Federazione Russa rappresenta la formazione di un mercato turistico moderno, efficace e competitivo, che offre ampie opportunità per soddisfare le esigenze dei cittadini russi e stranieri in termini di servizi turistici, aumentando i livelli di occupazione e di reddito.

Per raggiungere l'obiettivo dichiarato, è necessario fornire incentivi per lo sviluppo di successo del turismo in entrata e interno nella Federazione Russa come uno degli elementi della crescita economica, rafforzando l'autorità internazionale del Paese e migliorando la qualità della vita della popolazione risolvendo i seguenti compiti:

Migliorare la regolamentazione regolamentazione legale nel campo del turismo;

Sviluppo e miglioramento delle infrastrutture turistiche, comprese quelle connesse (trasporti, ristorazione, industria dell'intrattenimento, ecc.);

Creazione di nuovi centri turistici prioritari;

Migliorare la qualità del turismo e dei servizi connessi;

Migliorare la politica dei visti, anche nella direzione di semplificare le condizioni di ingresso nel nostro Paese per i turisti provenienti da Paesi sicuri dal punto di vista migratorio;

Fornire condizioni per la sicurezza personale dei turisti.

Il sostegno statale allo sviluppo delle infrastrutture turistiche dovrebbe essere effettuato, innanzitutto, nel quadro dei programmi target federali. Attualmente, il massimo sviluppo del complesso turistico e ricreativo è previsto nella nuova fase di attuazione del Programma Obiettivo Federale “Russia meridionale”, progettato per il periodo 2008-2012. .

Tuttavia, questo chiaramente non è sufficiente. È necessario sviluppare le infrastrutture turistiche nei centri storici e culturali della Russia, nelle città storiche di piccole e medie dimensioni. Nelle città storiche che promettono di attrarre turisti, è consigliabile formare zone culturali e turistiche, che comprendano non solo monumenti architettonici, storici e culturali, ma anche strutture che forniscano ai turisti una gamma completa di servizi di alloggio, ristorazione, intrattenimento, servizi di informazione , eccetera.

Per aumentare l'attrattiva degli investimenti nel settore turistico in Russia, in particolare per migliorare la situazione del trasporto turistico, è necessario adottare misure globali per ridurre o eliminare i dazi doganali sull'acquisto di navi da crociera, autobus turistici, attrezzature alberghiere, ristoranti, stazioni sciistiche, ecc., che non sono prodotti nella Federazione Russa d.

Per aumentare la competitività del prodotto turistico russo e creare un'immagine favorevole del Paese, è necessario organizzare la diffusione di materiale stampato pubblicitario senza scopo di lucro in lingue straniere nei principali mercati di destinazione.

Le rappresentanze della Federazione Russa per il turismo all'estero possono e devono diventare conduttori della promozione attiva del prodotto turistico nei principali mercati di destinazione all'estero, che dovrebbero fornire comunicazione con l'industria del turismo di questi mercati, con i media e con gli altri partecipanti al processo turistico .

Pertanto, il compito dello Stato è promuovere il prodotto turistico russo sui mercati nazionali e globali. Le imprese private non possono condurre una campagna pubblicitaria d'immagine non commerciale per l'intero Paese, poiché promuovono e vendono solo i propri prodotti, e creare l'immagine della Russia come Paese favorevole al turismo è un compito esclusivamente statale. Ciò è confermato dalla pratica mondiale.

La necessità di attuare questo compito è indicata nella legge federale del 5 febbraio 2007 n. 12-FZ “Sulle modifiche alla legge federale” sui fondamenti delle attività turistiche nella Federazione Russa.

L’esperienza nell’attuazione delle strategie pubblicitarie e informative del governo indica la necessità di diversificare il prodotto turistico: accanto all’offerta turistica tradizionale, è necessario garantire l’esposizione di nuovi prodotti turistici, la diffusione di informazioni più ampie sulle tradizioni, i mestieri e l’artigianato nazionali, nuovi musei e mostre, eventi e servizi turistici. Tutto ciò richiede lo sviluppo di una campagna informativa a lungo termine volta a creare un’immagine positiva del Paese al fine di favorire lo sviluppo del turismo inbound e domestico.

Attualmente, il mercato turistico globale è caratterizzato da alto grado concorrenza, di cui oggi uno degli strumenti principali è il miglioramento della qualità dei servizi turistici.

Per migliorare la qualità dei servizi turistici è necessario standardizzare (certificare) l'attività degli istruttori e delle guide. Allo stesso scopo, è necessario standardizzare (certificare) le attività delle guide turistiche, delle guide turistiche, delle guide turistiche (interpreti) al fine di rafforzare l'unità dello spazio culturale e informativo della Federazione Russa, compresa la fornitura ai turisti russi e stranieri e turisti con informazioni complete e affidabili sui valori materiali e spirituali del nostro Paese, sul suo patrimonio storico e culturale, nonché sul ruolo e il luogo del turismo in mondo moderno.

Il problema del miglioramento della qualità dei servizi turistici è complesso e va risolto sia attraverso misure volte a migliorare il sistema di classificazione degli alberghi e delle altre strutture ricettive, l'introduzione di sistemi di classificazione per le spiagge e le piste da sci, lo sviluppo di standard di servizio professionali, sia attraverso creare standard educativi che soddisfino le esigenze dei datori di lavoro e aumentare il livello di formazione professionale e riqualificazione del personale dell’industria del turismo. Ciò corrisponde agli obiettivi del Governo della Federazione Russa di attrarre risorse lavorative e garantire l'occupazione della popolazione, aumentare la formazione professionale del personale, nonché aumentare l'accessibilità e la qualità dei servizi forniti alla popolazione.

Uno dei compiti principali nei prossimi anni sarà quello di formare personale qualificato al servizio degli ospiti e dei partecipanti alle Olimpiadi invernali di Sochi. Ciò richiede lo sviluppo e l’attuazione di programmi educativi speciali per la formazione e l’aggiornamento dei lavoratori nel settore del turismo di Sochi.

Le principali direzioni per migliorare la regolamentazione giuridica nel campo del turismo comportano lo sviluppo di atti giuridici relativi a tutti i settori dello sviluppo dell'industria del turismo. Questi includono questioni relative al miglioramento della legislazione federale e regionale, alla stimolazione dell’attività di investimento, al miglioramento della qualità dei servizi turistici e al sostegno statale al turismo interno.

È importante adottare una serie di misure volte a migliorare la cultura della sicurezza nel turismo e ad implicare la formazione tra i turisti e i turisti di un atteggiamento consapevole volto a garantire la sicurezza personale, nonché alla protezione ambiente, patrimonio culturale, storico e naturale.

La cooperazione internazionale deve fornire una soluzione compiti comuni sviluppo del turismo nella Federazione Russa, come la promozione degli investimenti, la promozione dei prodotti turistici, la formazione, il miglioramento delle statistiche del turismo. A questo scopo servono gli accordi intergovernativi e interdipartimentali sulla cooperazione nel campo del turismo conclusi dal nostro Paese con altri paesi e le attività dei gruppi di lavoro sul turismo nell'ambito delle commissioni intergovernative. Nei prossimi anni, nella prima fase di attuazione della strategia, la cooperazione bilaterale dovrebbe essere portata avanti principalmente con paesi europei, che tradizionalmente inviano turisti in Russia e i più esperti nel campo del turismo, con mercati asiatici tradizionali e nuovi di invio - Giappone, Corea, Singapore, Hong Kong e mercati di destinazione - Tailandia, Filippine, Indonesia, Vietnam, nonché paesi della CSI . Particolare attenzione dovrebbe essere prestata alla cooperazione con mercati di destinazione in crescita come Cina e India e, in futuro, nella seconda fase di attuazione della strategia, con il Brasile e altri paesi America Latina, così come i paesi del Medio Oriente.

La cooperazione in formato multilaterale dovrebbe rafforzare la posizione della Russia organizzazioni internazionali, espandere l'interazione con i programmi Unione Europea, l'organizzazione della Cooperazione economica del Mar Nero (BSEC), il Forum di cooperazione Asia-Pacifico (APEC), l'Associazione delle nazioni del sud-est asiatico (ASEAN), l'Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO), la Cooperazione economica euro-asiatica (EurAsEC) .

Molta attenzione deve essere prestata all’interazione con l’Organizzazione Mondiale del Turismo (UNWTO) come agenzia specializzata del sistema delle Nazioni Unite, che rafforzerà la posizione del nostro Paese nel mercato turistico globale e attirerà ulteriore interesse sia da parte dei professionisti del settore turistico globale che dei consumatori stranieri.

Conclusione

All’inizio del millennio, il turismo è diventato un profondo fenomeno socio-economico e politico, influenzando in modo significativo l’ordine mondiale e la politica di numerosi stati e regioni del mondo.

Il settore del turismo, con uno sviluppo di successo, può diventare uno degli elementi chiave che consentono di creare le condizioni per raggiungere gli obiettivi strategici di sviluppo del Paese, vale a dire aumentare il benessere della popolazione sulla base di una crescita economica dinamica e sostenibile, garantire l’occupazione dei lavoratori della popolazione, aumentando il livello di soddisfazione dei bisogni sociali e spirituali, rafforzando la capacità per il futuro sviluppo dello Stato e rafforzando la posizione internazionale della Russia. Soggetto a un’efficace politica governativa, l’industria del turismo garantisce un aumento della qualità dei servizi, stimola lo sviluppo del capitale umano, migliora la qualità della vita, crea e migliora le infrastrutture.

Nel campo del turismo, gli interessi della cultura e dei trasporti, della sicurezza e relazioni internazionali, ecologia e occupazione, complesso alberghiero e termale. Questo settore è di grande importanza per lo Stato nel suo insieme, per i soggetti della Federazione, per i comuni e in particolare per i privati.

La Russia non può ancora vantare risultati simili, ma lo sviluppo dell'industria del turismo nel paese procede a ritmo sostenuto. L'industria del turismo nazionale ha iniziato a cambiare qualitativamente e ad acquisire le caratteristiche di un settore dell'economia dinamico, efficiente e civile. L'atteggiamento nei confronti del turismo da parte delle autorità regionali e del governo è cambiato. Un numero crescente di russi preferisce trascorrere le vacanze nella propria patria.

Nonostante il boom turistico in corso in Russia, l’impatto del turismo sull’economia del paese è ancora insignificante. È adeguato al contributo dello Stato allo sviluppo di questo settore ed è limitato principalmente dalla mancanza di investimenti reali, da un basso livello di servizio parziale, da un numero insufficiente di letti alberghieri e da una carenza di personale qualificato.

Lo studio ha analizzato le prospettive di sviluppo del turismo nella Federazione Russa, da cui si evince che la Russia ha un potenziale sufficiente per migliorare e promuovere il turismo. Il turismo è di grande interesse economico in generale per il nostro Paese e, in connessione con i Giochi Olimpici di Sochi del 2014, ci consente di attrarre capitali stranieri, cosa di particolare importanza durante la crisi globale.

L'analisi delle possibili direzioni per risolvere i problemi sistemici conferma la necessità di sviluppare una strategia statale unificata per lo sviluppo del settore turistico, basata su una combinazione di approcci istituzionali e progettuali, sullo sviluppo della cooperazione tra strutture governative a tutti i livelli, la comunità imprenditoriale e organizzazioni pubbliche, e finalizzato all’attuazione dei compiti prioritari all’interno di ciascuna delle direzioni strategiche.

Il sottosviluppo delle infrastrutture turistiche, la scarsa qualità dei servizi e l’alto tasso di criminalità nel paese hanno fatto sì che la Russia rappresenti attualmente meno dell’1% del flusso turistico mondiale. Tuttavia, secondo le previsioni, nei prossimi 10-15 anni il turismo potrebbe avere un impatto positivo significativo sull’economia del Paese e delle sue principali città. Pertanto, il turismo, essendo un settore redditizio dell’economia, può, in condizioni adeguate, diventare la voce più importante del reddito nazionale lordo della Russia.

Il Paese nel suo complesso sta attualmente sviluppando gradualmente un approccio realistico al turismo e considerandolo un settore dell’economia che apporta benefici significativi allo sviluppo socioeconomico delle regioni russe.

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Principali direzioni dello sviluppo turistico nella Federazione Russa

Il territorio della Russia si estende da ovest a est per 10mila km e quasi 3mila km dalle latitudini artiche settentrionali a quelle subtropicali meridionali. La diversità dei paesaggi consente lo sviluppo di molti tipi di turismo.

Oltre ai prerequisiti naturali e storico-culturali, lo sviluppo del turismo in entrata è facilitato da alcuni fattori sociali. Si tratta di un elevato potere d'acquisto delle valute estere, che garantisce la libertà di movimento nella maggior parte del paese, comprese le aree turistiche più promettenti come Lontano est, Sakhalin, le Isole Curili, gli Urali, il nord della Russia, nonché le città precedentemente chiuse ai turisti stranieri. Se sei interessato ai tour a Sakhalin, consulta le informazioni sul sito www.ultra-travel.ru.

La Federazione Russa, nonostante il suo elevato potenziale turistico, occupa ancora un posto piccolo nel mercato turistico globale. Finora, purtroppo, la quota del settore turistico è inferiore all'1% del PIL russo, ma la sua quota è in costante crescita.

Le funzioni di pubblica amministrazione e di coordinamento intersettoriale in materia di turismo sono attribuite al Dipartimento del Turismo del Ministero dello Sviluppo Economico e del Commercio della Federazione Russa. Lo stesso organismo è centrale nel Sistema di Certificazione dei servizi turistici e dei servizi ricettivi.

Oggi nella Federazione Russa ci sono 4,25mila tour operator. Allo stesso tempo, 1,8mila agenzie lavorano nel campo del turismo interno. Il numero delle agenzie che lavorano nel campo del turismo internazionale in entrata e in uscita è rispettivamente di 976 e 1.46 mila.

Il 1 giugno 2007 è entrata in vigore la legge sulle garanzie finanziarie per le attività turistiche. Ha abolito il meccanismo delle licenze per le attività dei tour operator. Sono state invece introdotte le garanzie finanziarie che il tour operator deve fornire ai clienti. Per le aziende coinvolte nel turismo in entrata e in uscita l'importo delle garanzie finanziarie è di 10 milioni di rubli. Per le aziende coinvolte nel turismo interno, l'importo delle garanzie finanziarie è di 500mila rubli. In caso di servizio di scarsa qualità, il turista può rivolgersi alla compagnia assicurativa con una richiesta di risarcimento.

In totale, nella Federazione Russa esistono 9,1mila strutture ricettive e turistiche con un numero totale di camere di 472mila camere e una capienza di 1.100mila posti, di cui circa il 40% sono strutture ricettive di tipo alberghiero. Allo stesso tempo, il fattore di carico medio annuo è del 42%. Attualmente, il carico più elevato riguarda gli hotel, nonché i sanatori e le istituzioni turistiche nei territori di Krasnodar e Stavropol, Regione di Kaliningrad. Richiede una parte significativa della base materiale e tecnica di queste strutture ricettive importante ristrutturazione, ammodernamento o ricostruzione funzionale. Va notato in particolare che la maggior parte degli hotel del paese non dispone di servizi conformi ai requisiti minimi di comfort abitativo.

Per quanto riguarda il turismo estero tra i russi, i più popolari sono la Turchia, l'Egitto e la Cina. Allo stesso tempo, rispetto allo stesso periodo dell’anno scorso, si è verificato un costante calo del numero di russi che viaggiano all’estero in quasi tutte le destinazioni turistiche precedentemente popolari. La maggiore diminuzione dei flussi turistici si osserva quando si viaggia in Cina (del 59%) e nei paesi del sud-est asiatico (del 35-40%). Anche le rotte tradizionali hanno cominciato ad attrarre meno turisti dalla Russia: in generale, i viaggi in Grecia, Egitto, Spagna, Emirati Arabi Uniti, Turchia, Tunisia sono diminuiti del 15-20% e in Croazia del 42%.

Allo stesso tempo, nel 2009, i russi hanno iniziato a esplorare attivamente i paesi europei e alcuni esotici, nonché gli Stati Uniti. Il numero di turisti che si recano in Israele (del 63%), Svizzera (del 26%), Corea (del 24%), Paesi Bassi (del 21%), Filippine (del 108%), nonché Germania, Bulgaria, e il Regno Unito (del 7-10%).

Il maggior numero di turisti stranieri che hanno visitato la Russia per motivi turistici nella prima metà del 2009 proveniva da Germania, Finlandia, Stati Uniti, Gran Bretagna, Italia e Francia.

Secondo gli esperti, le potenziali capacità della Russia consentono, con un adeguato livello di sviluppo delle infrastrutture turistiche, di ricevere fino a 40 milioni di turisti stranieri all'anno, tuttavia, oggi il numero di ospiti stranieri che arrivano in Russia per affari, turismo e scopi privati non corrisponde al suo potenziale turistico, pari a 7,4 milioni di persone

In conclusione, va notato che il World Travel & Tourism Council è ottimista riguardo al futuro del turismo in Russia. Secondo un rapporto commissionato dal WTTC all'Oxford Economic Forecasts (OEF), l'industria del turismo in Russia vale circa 30 miliardi di dollari e si prevede che raggiungerà i 100 miliardi di dollari entro il 2013, con un tasso di crescita del 6,9%. dai tour operator locali nei suoi calcoli e si basa sulle statistiche delle Nazioni Unite, della Banca Mondiale e del Fondo Monetario Internazionale.

Pertanto, la Russia ha semplicemente un potenziale storico, naturale e culturale unico che, con il giusto approccio, può portare entrate multimilionarie al tesoro statale.

L’industria del turismo in Russia dovrebbe diventare un settore potente dell’economia nazionale. Come dimostra la pratica estera, lo sviluppo del settore sarà possibile se gli enti governativi investiti del potere si renderanno conto dell'importanza del ruolo del turismo nello sviluppo sociale ed economico della Federazione Russa e inizieranno a perseguire politiche protezionistiche nei confronti dell'industria del turismo.

Negli ultimi anni abbiamo fatto qualche passo avanti in questa direzione.

La legge “Sui fondamenti delle attività turistiche nella Federazione Russa” (n. 132-FZ, 24 novembre 1996) afferma per la prima volta che il turismo è uno dei settori prioritari dell'economia.

Con decreto del Presidente della Federazione Russa del 22 dicembre 1995. N. 1284 (Appendice 3) è stato approvato il Concetto di riorganizzazione e sviluppo del turismo nella Federazione Russa.

L'obiettivo principale del concetto è la creazione di un complesso turistico moderno, altamente efficiente e competitivo, che offra, da un lato, ampie opportunità per soddisfare le esigenze dei cittadini russi e stranieri in termini di servizi turistici e, dall'altro, un significativo contributo allo sviluppo dell'economia del paese, anche attraverso l'aumento del numero di posti di lavoro, le entrate fiscali nel bilancio federale, l'afflusso di valuta estera, la conservazione e l'uso razionale del patrimonio culturale e naturale.

Per raggiungere questo obiettivo si propone:

1. inclusione del turismo nell'elenco delle principali direzioni della ristrutturazione strutturale dell'economia russa;
2. attuazione del programma obiettivo federale "Sviluppo del turismo nella Federazione Russa";
3. creazione di un quadro normativo per lo sviluppo del turismo che corrisponda alla pratica internazionale;
4. la formazione di meccanismi economici per stimolare lo sviluppo del turismo estero e nazionale, attrarre investimenti in questo settore e proteggere il mercato turistico interno fornendo vantaggi fiscali e doganali, garanzie statali e altre misure di sostegno statale;
5. introduzione di un rigoroso sistema di certificazione e licenza delle attività turistiche;
6. creazione di condizioni favorevoli per la cooperazione del turismo, delle strutture bancarie, dei trasporti, degli hotel e delle compagnie assicurative al fine di formare complessi ad alta tecnologia di servizi turistici e sviluppare la base materiale e tecnica dell'industria.

Le prospettive per lo sviluppo dell'industria del turismo nel Paese sono determinate dal programma obiettivo federale "Sviluppo del turismo nella Federazione Russa", approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 26 febbraio 1996. N. 177 e il Programma di riforme sociali nella Federazione Russa per il periodo 1996-2000, approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 26 febbraio 1997 N. 222.

Il programma federale contiene misure fondamentali per lo sviluppo del turismo. Il suo obiettivo principale è quello di creare un complesso turistico moderno, altamente efficiente e competitivo in Russia, offrendo l'opportunità di soddisfare le esigenze dei cittadini russi e stranieri in termini di servizi turistici, un gran numero di posti di lavoro aggiuntivi, entrate fiscali nel bilancio e la conservazione del patrimonio culturale. e patrimonio naturale.

Si forniscono le seguenti indicazioni per l’attuazione del programma:

? il turismo è incluso nell'elenco delle principali direzioni di ristrutturazione strutturale dell'economia russa;
? creazione di un quadro normativo per lo sviluppo del turismo che corrisponda all’esperienza mondiale e alla pratica giuridica;
? la formazione di meccanismi economici per stimolare lo sviluppo del turismo estero e nazionale, attrarre investimenti in questo settore e proteggere il mercato turistico interno fornendo vantaggi fiscali e doganali, garanzie statali e altre misure di sostegno statale;
? introduzione di un rigoroso sistema di certificazione e licenza delle attività turistiche;
? creare condizioni favorevoli per la cooperazione tra turismo, strutture bancarie, trasporti, hotel e compagnie assicurative al fine di formare complessi high-tech di servizi turistici e sviluppare la base materiale e tecnica del settore.

Per lo Stato russo, la direzione del protezionismo nazionale dovrebbe essere un'imposta sul valore aggiunto preferenziale nel turismo, praticata in tutto il mondo. Ad esempio, in Francia, l'IVA per tutti i settori è del 22% e nel turismo non supera il 13%. Dall'inizio del 1994 nei paesi dell'UE l'importo di questa tassa è stato ridotto al 10%. Naturalmente, una leva economica così potente offre rendimenti rapidi e molto significativi.

Per attirare i turisti nel mercato interno, secondo Arintsev Yu.N. (Arintsev Yu.N. Come rendere redditizio il turismo in Russia? // Turismo: pratica, problemi, prospettive. 1998, n. 3, pp. 2-4), l'enfasi principale deve essere posta sulla qualità del servizio e sul prezzo . La comparabilità della qualità e del prezzo del prodotto è di fondamentale importanza per i consumatori russi. La valanga di offerte di vacanze all'estero è stata richiesta dai russi perché hanno offerto loro un servizio di qualità superiore a prezzi ragionevoli.

L'adeguamento dei prezzi e della qualità dei servizi forniti dalle organizzazioni turistiche russe richiede, innanzitutto, l'ammodernamento e il miglioramento della base materiale e tecnica esistente, e quindi investimenti di capitale.

Per aumentare la competitività della base materiale e tecnica del turismo interno, è necessario:

? esenzione delle imprese turistiche (alberghi, sanatori, campeggi) dal pagamento dei dazi doganali per attrezzature e materiali da costruzione importati dall'estero per riparazioni e lavori di costruzione nei siti turistici;
? esenzione parziale o totale dal pagamento di tutto tasse federali quando si investe nella base materiale dell'industria del turismo e dei sanatori, a seconda del volume degli investimenti di capitale effettuati;
? fornitura di prestiti preferenziali (al 7-10% annuo) per il miglioramento e lo sviluppo della base materiale e tecnica del turismo, dilazione dei pagamenti per un periodo da 2 a 10 anni.

Per sostenere lo sviluppo del turismo, dovrebbero essere adottate misure per esentare le imprese turistiche dal pagamento delle tasse comunali e regionali entro limiti non superiori all’importo degli investimenti (comune: imposta sul reddito, IVA; distretto: imposta sul territorio, sull’abitazione, sull’istruzione, tassa di trasporto, imposta sulla proprietà, imposta sul reddito, IVA).

Le autorità regionali potrebbero esentare le imprese turistiche dalle tasse regionali (come l’uso delle strade, la tassa sull’istruzione, la tassa sui trasporti, la tassa sulla proprietà, imposta sul reddito) entro limiti non superiori agli investimenti nello sviluppo della base materiale e tecnica. Sfortunatamente, il programma federale per lo sviluppo del turismo nella sezione investimenti non viene praticamente attuato, manca il necessario sostegno finanziario per il turismo sia da parte delle autorità federali che locali. Inoltre, gli imprenditori nazionali vengono strangolati da tasse esorbitanti, dal costante aumento del costo dei servizi pubblici e dall’emissione di terreni e immobilizzazioni.

Lo Stato protegge scarsamente le agenzie di viaggio nazionali dalle compagnie di viaggio straniere che, come notato nella sezione precedente, operano ampiamente nel mercato russo. Le società straniere che creano i propri uffici di rappresentanza in Russia pagano le tasse in patria e, di conseguenza, il bilancio russo non viene reintegrato. Ma qualche progresso è stato fatto in questa direzione. Pertanto, il progetto “Sulle modifiche e integrazioni alla legge federale sui fondamenti delle attività turistiche nella Federazione Russa”, adottato in seconda lettura (04/09/98), prevede che solo le imprese turistiche, il 51%, hanno il diritto di operare sul territorio della Russia le cui azioni sono di proprietà di persone con Cittadinanza russa. Inoltre, la quota del capitale autorizzato dei proprietari stranieri non deve superare il 49%, e almeno la metà del personale totale deve essere costituito da cittadini russi che risiedono permanentemente sul suo territorio. Anche il consiglio di amministrazione o altro organo esecutivo deve avere una maggioranza di russi. Per impedire l'emergere di società imprevedibili sul mercato russo, le modifiche alla legge prevedono che le società straniere che operano in Russia abbiano almeno 10 anni di esperienza.

Una delle aree prioritarie per lo sviluppo del turismo in Russia dovrebbe essere la formazione di specialisti altamente qualificati. Il prodotto turistico presenta differenze significative rispetto al prodotto “classico”, quindi la speranza che persone senza conoscenze particolari possano affrontare le attività turistiche non si è concretizzata. Questo problema è rilevante non solo per il settore del turismo, ma anche per l’intero settore dell’ospitalità, che negli anni è in declino Il potere sovietico nel paese.

Enti pubblici del turismo

Nel nostro Paese sono attive organizzazioni turistiche pubbliche non governative. I loro compiti principali:

? creazione di infrastrutture turistiche,
? influenza sullo sviluppo della legislazione,
? implementazione standard internazionali Servizi,
? promozione dei prodotti turistici russi sui mercati esteri.

Tali organizzazioni operano sia a livello nazionale che regionale.

1. A livello nazionale:

ASTUR - Associazione delle organizzazioni turistiche della Russia;

NTA - Associazione Nazionale del Turismo;

NGTP - Gilda nazionale della stampa di viaggio;

PACT - Associazione Russa del Turismo Sociale;

RATA- Assemblea russa Agenzie di viaggio;

RGA - Associazione alberghiera russa;

TSSR - Unione turistica e sportiva della Russia.

2. A livello regionale:

MATA - Associazione delle agenzie di viaggio di Mosca;

NTL - Lega turistica di Nizhny Novgorod, ecc.

Tra le organizzazioni pubbliche nazionali si distingue per il suo lavoro attivo Assemblea russa delle agenzie di viaggio(Presidente della RATA - Vicepresidente della SCFT Sergei Shpilko, Vicepresidente - Presidente della Academservice Corporation I. Zvorykin).

La RATA è stata creata nel luglio 1993 da sei società moscovite e conta attualmente 611 membri.

Ci sono dieci filiali regionali nella struttura RATA:

? Nord-Ovest (San Pietroburgo);
? Tverskoe (Tver);
? Russia meridionale (Krasnodar);
? Chernozem centrale (Voronezh);
? Nižnij Novgorod (Nižnij Novgorod);
? Krasnojarsk (Krasnojarsk);
? Buriatskoe (Ulan-Ude);
? Khabarovskoe (Khabarovsk);
? Primorskoe (Vladivostok);
? "Anello d'oro" interregionale (Yaroslavl).

Inoltre, ci sono uffici di rappresentanza in Crimea, Gran Bretagna e Bulgaria.

La RATA è nata come associazione delle compagnie di viaggio, ma ora comprende alberghi, aziende termali, assicurazioni, agenzie pubblicitarie e la stampa turistica. La filiale di Nizhny Novgorod si è unita alla RATA nel maggio 1998, l'iniziatore di questa è stata la Lega turistica di Nizhny Novgorod.

L'Assemblea russa delle agenzie di viaggio risolve vari problemi:

1) sviluppo del turismo interno ed outbound;
2) partecipazione a mostre internazionali;
3) sviluppo delle fatture. Aree di lavoro:
- ? Tutela dei diritti dei consumatori;
- ? riequilibrare lo squilibrio tra turismo in entrata e in uscita;
- ? esercitare pressioni sugli interessi delle piccole e medie imprese;
- ? sostegno ai programmi di sviluppo regionale.

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AGENZIA FEDERALE PER L'ISTRUZIONE

Università statale del turismo e dei resort di Sochi

Filiale di Soci Università Statale attività di turismo e resort in

Nizhny Novgorod

Facoltà: Gestione

Dipartimento: Economia

Disciplina: Finanza e credito

Test

Argomento: "Analisi delle prospettive di sviluppo del turismo nella Russia moderna"

Completato da: Studente del IV anno

Gruppo MGB 43-05

Sergeeva Galina Gennadievna

Controllato da: Petukhov V.I.

Grado: ____________________

Firma dell'insegnante:_______

_____« »___________200_____

Data di registrazione del lavoro " "__________200__________

Nizhny Novgorod

introduzione

Capitolo 1. Stato attuale del turismo nella Federazione Russa

1.1 Lo stato della regolamentazione legale nel campo del turismo nella Federazione Russa

1.2 Stato delle infrastrutture turistiche

1.3 Promozione della Russia come destinazione turistica nei mercati turistici nazionali e internazionali

1.4 Formazione per il settore turistico

1.5 Stato della cooperazione internazionale nel settore del turismo

Capitolo 2. Lo scopo e gli obiettivi delle prospettive per lo sviluppo del settore turistico nella Federazione Russa..

Capitolo 3. Principali direzioni e meccanismi per risolvere i problemi delle prospettive di sviluppo del settore turistico.

3.1 Sviluppo delle infrastrutture turistiche

3.2 Promozione della Russia come destinazione turistica nei mercati turistici nazionali e internazionali

3.3 Migliorare la qualità del turismo e dei servizi connessi

3.4 Migliorare la regolamentazione giuridica nel settore del turismo.

3.5 Sviluppo della cooperazione internazionale

Conclusione

Bibliografia

introduzione

Nella ricca storia della Russia in tempi differenti I Vichinghi, gli antichi slavi, i mongoli-tartari, i cumani, gli sciti, gli svedesi, i teutoni, i greci, i genovesi e altri popoli hanno lasciato le loro tracce. I nostri antenati hanno ereditato da loro l'aspetto, la fede, culture differenti, lingue e tradizioni. Ciò stimola lo sviluppo del turismo interno e rende i russi moderni interessanti tra loro. Granduchi, monarchi e imperatori si annessero e persero terre e popoli, i viaggiatori si addentrarono nel Nord, nella Siberia e nell'Estremo Oriente e scoprirono nuovi spazi, fiumi, mari e oceani. Tutti questi eventi e azioni hanno reso la Russia il modo in cui tutti possono vederla durante un tour escursionistico (culturale ed educativo).

Oltre ai prerequisiti naturali e storico-culturali, lo sviluppo del turismo in entrata è facilitato da alcuni fattori sociali. Si tratta di un elevato potere d'acquisto delle valute estere, che garantisce la libertà di movimento nella maggior parte del paese, comprese aree turistiche promettenti come l'Estremo Oriente, Sakhalin, le Isole Curili, gli Urali, il nord della Russia, così come Nizhny Novgorod e Samara, città precedentemente chiuse ai turisti stranieri.

Lo scopo di questo lavoro è analizzare le prospettive di sviluppo del turismo nella Russia moderna. Per fare ciò, il primo capitolo sarà dedicato allo stato attuale del settore turistico nella Federazione Russa, dopodiché verranno stabiliti scopi e obiettivi e, sulla base di essi, lo sviluppo di una strategia per migliorare il turismo nel nostro Paese, grazie al quale sarà possibile valutare le reali prospettive di sviluppo del turismo in Russia in futuro.

Capitolo 1. Stato attuale del turismo nella Federazione Russa

Un'analisi dello stato attuale del turismo nella Federazione Russa mostra che negli ultimi anni quest'area nel suo insieme si è sviluppata in modo costante e dinamico. Si registra un aumento annuale del flusso turistico interno. La domanda in rapida crescita di servizi turistici all'interno del paese ha causato un boom nella costruzione di piccoli hotel, soprattutto nelle regioni turistiche, nonché un aumento del numero di hotel di catene alberghiere internazionali a Mosca, San Pietroburgo e in altre grandi città del paese e la creazione di catene alberghiere nazionali. Il volume delle proposte di investimento per la costruzione di alberghi da parte di investitori sia stranieri che nazionali è notevolmente aumentato. Allo stesso tempo, le principali proposte mirano allo sviluppo del settore alberghiero nelle regioni della Russia. Particolarmente degni di nota sono i successi degli ultimi anni nello sviluppo del resort e del complesso turistico del territorio di Krasnodar, che naturalmente hanno portato alla scelta del nostro Paese quando ha scelto Sochi come sede delle Olimpiadi invernali del 2014. Grazie a questo, non solo Krasnaya Polyana e Sochi, ma anche l'intero territorio di Krasnodar in generale, che determina l'interesse commerciale a lungo termine nello sviluppo delle infrastrutture turistiche in questa regione e la garanzia che in pochi anni la costa del Mar Nero diventerà una località sviluppata di livello mondiale centro.

Attualmente nel Paese sono presenti più di 6mila alberghi, mentre nel 2004 erano solo 4mila. Tenendo conto del numero delle altre strutture ricettive, come pensioni, case e centri ricreativi, centri turistici e altro, il numero totale delle strutture ricettive turistiche è di circa 10mila. Nel 2006, il numero dei cittadini russi che vivevano negli alberghi, nelle organizzazioni di sanatori e nelle organizzazioni ricreative ammontava a 26,6 milioni di persone, di cui 16,4 milioni vivevano negli alberghi.

Il volume dei servizi a pagamento forniti alla popolazione da alberghi e strutture ricettive simili cresce ogni anno e nel 2007 ammontava a 88,9 miliardi di rubli, una cifra superiore del 47% rispetto al 2005.

Secondo le stime del World Travel and Tourism Council, nel 2007 le entrate turistiche del PIL del nostro paese, tenendo conto dell'effetto moltiplicatore, ammontavano al 6,7%. Secondo la stessa fonte, il numero di posti di lavoro nel turismo ammontava all'1% dell'occupazione totale, tenendo conto dell'indotto - 5,7%, gli investimenti in immobilizzazioni nell'industria turistica russa ammontavano al 12,1% degli investimenti totali con una crescita annua del 8,2%.

È noto che il nostro paese ha un numero enorme di attrazioni culturali e naturali, oltre ad altre attrazioni turistiche. Questi, secondo Rosstat, includono 2.368 musei in 477 città storiche, 590 teatri, 67 circhi, 24 zoo, quasi 99mila monumenti storici e culturali, 140 parchi e riserve nazionali. In Russia ci sono attualmente 103 riserve museali e 41 complessi museali (oggetti identici alle riserve museali nella natura delle loro attività, che di solito differiscono in un piccolo territorio). Le riserve museali svolgono un ruolo fondamentale nel plasmare un'immagine attraente della Russia all'estero. Dei 15 siti del patrimonio culturale inseriti nella Lista del Patrimonio Mondiale dell'UNESCO, 12 fanno parte di riserve museali. In conformità con ciò, la rete delle riserve museali come centri del turismo internazionale e nazionale richiede un costante miglioramento e sviluppo. Per quanto riguarda le infrastrutture turistiche come i parchi acquatici, centri di intrattenimento, stazioni sciistiche, trasporti turistici, ecc., evidentemente non sono sufficienti. È anche ovvio che il potenziale turistico del paese è lungi dall’essere pienamente utilizzato e la creazione di condizioni per attività ricreative di qualità in Russia per cittadini russi e stranieri richiede un’attuazione più attiva della politica statale nel campo del turismo.

Mosca e San Pietroburgo, che restano le principali porte di ingresso dei turisti stranieri, ricevono fino al 75% degli arrivi internazionali, il cui numero è in calo negli ultimi 2-3 anni a causa del forte aumento dei prezzi in questi paesi. città. La riduzione del flusso turistico in entrata nel nostro Paese ha cominciato a verificarsi a partire dal 2006. Nel 2007, il numero degli arrivi di turisti stranieri “classici” per motivi di svago è diminuito di oltre l'8%. Ciò si spiega, innanzitutto, con l'aumento dei prezzi dei servizi nel paese negli ultimi due anni, nonché con un forte aumento dei prezzi degli hotel a Mosca a causa della diminuzione del numero di hotel di classe turistica in città centro a causa della demolizione o della chiusura a scopo di ricostruzione di alcuni degli hotel più famosi e apprezzati dai turisti come "Intourist", "Mosca", "Minsk", "Russia", "Ucraina", "Leningradskaya" , “Centrale” e “Pechino”. A Mosca, per vari motivi, sono stati ritirati dalla circolazione 9mila posti a 3 stelle. È la mancanza di posti letto negli alberghi di classe turistica che incide negativamente sullo sviluppo del turismo in entrata e interno. Ciò aumenta significativamente il costo del pacchetto di servizi offerti ai turisti che viaggiano in Russia. Il governo di Mosca prevede di costruire 353 nuovi hotel entro il 2011. Tuttavia, dato il rafforzamento del rublo e l'attuale situazione nella capitale, in cui il prezzo medio per una camera negli hotel di Mosca è significativamente più alto del costo di una camera della stessa categoria nei paesi europei con comfort e qualità dei servizi inferiori , diventa non redditizio per i turisti stranieri con un budget limitato venire nella capitale. Questa situazione potrebbe continuare nei prossimi 2-3 anni.

Al fine di ottenere una descrizione completa dell'attuale livello di sviluppo turistico nel paese, tenendo conto dei risultati delle attività statali nello sviluppo di quest'area, è necessario soffermarsi più in dettaglio sulla considerazione dello stato e delle tendenze nello sviluppo della regolamentazione legale, delle infrastrutture turistiche, della formazione del personale, della base statistica, della promozione della Russia come destinazione turistica nei mercati turistici nazionali e internazionali, nonché della cooperazione internazionale nel campo del turismo.

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