Cittadinanza russa: problemi di ottenimento. Conferenza stampa "Procedura semplificata per la concessione della cittadinanza russa ai connazionali" Kazakova Valentina Lvovna Accoglienza della popolazione dell'FMS

ministero degli Affari Interni Federazione Russa ha presentato al governo un disegno di legge che renderà la procedura per ottenere la cittadinanza russa meno complicata e più in linea con la realtà odierna. Quali innovazioni offre il dipartimento e quali cittadini stranieri riceveranno le preferenze - il capo della direzione principale per le questioni migratorie del Ministero degli affari interni russo, il maggiore generale della polizia Olga Kirillova, e la sua vice, il maggiore generale della polizia Valentina Kazakova , ne ha parlato in una conferenza stampa.

La necessità di liberalizzare la legislazione sull’immigrazione è attesa da tempo. Il presidente russo Vladimir Putin ne ha parlato in Direct Line, sottolineando che la questione ha un significato sia umanitario che economico nel contesto della difficile situazione demografica. Da circa sei anni, gli specialisti del Ministero degli Affari Interni lavorano per migliorare il quadro normativo in questo settore, lavorando a stretto contatto con attivisti per i diritti umani e giornalisti che lavorano su questo argomento. E questa attività continua. Secondo i relatori è molto importante mantenere un equilibrio di interessi quando si costruisce una politica migratoria.

La cosa più importante è aiutare i visitatori che vedono la loro patria in Russia e allo stesso tempo non violare i diritti dei russi", ha affermato il maggiore generale della polizia Olga Kirillova.

Il progetto di legge mira a regolamentare lo status di un gruppo abbastanza ampio di persone che soggiornano nel paese al di fuori del quadro giuridico. Si tratta di coloro che, arrivati ​​dopo il 2002, hanno violato il periodo di permanenza stabilito - che è di 90 giorni - e hanno già lunghi anni paga per l’illecito amministrativo commesso.

Molte persone parlano di quanto sia importante, una volta arrivati ​​in Russia, sentire immediatamente la stabilità della propria permanenza nel Paese, in modo da poter cercare con calma un lavoro, senza preoccuparsi che i funzionari governativi che si occupano di questioni migratorie accendano il "contatore" "Contano 90 giorni e poi si offrono di tornare dove hanno già venduto la loro ultima proprietà e salutato il lavoro", ha spiegato il capo della Direzione principale per la migrazione.

Allo stesso tempo, secondo il capo del dipartimento principale, solo coloro che non sono stati condannati per aver commesso altri reati gravi possono contare su una procedura semplificata.

Le novità riguarderanno una categoria speciale di apolidi: si tratta di persone che hanno scontato la pena per un reato, ma dopo il rilascio non hanno nessun posto dove andare. Usciti dal luogo di privazione della libertà, non hanno in mano alcun documento, ad eccezione del certificato di liberazione.

Secondo le nuove regole le persone potranno contattare il nostro dipartimento e ricevere un documento di identificazione. In futuro ciò servirà come base per acquisire la cittadinanza della Federazione Russa”, ha informato Olga Kirillova.

I giornalisti si chiedevano: come risolvere il problema delle enormi code ai dipartimenti di polizia dell'immigrazione? Dopotutto, questa è una delle principali lamentele dei migranti.

I rappresentanti del dipartimento hanno notato che ogni anno sempre più persone desiderano acquisire la cittadinanza russa. Ciò è dovuto, tra l'altro, alla semplificazione di una serie di procedure, che è stata costantemente attuata anni precedenti. Il carico di lavoro per i dipendenti del dipartimento di migrazione è enorme.

La questione delle code è stata presa sotto il controllo personale del ministro degli Interni Vladimir Kolokoltsev, che ha richiesto un rapporto mensile sul numero di persone in attesa. Come una delle opzioni per risolvere il problema, gli esperti hanno proposto di trasferire la ricezione dei documenti per il soggiorno temporaneo dei cittadini stranieri ai centri multifunzionali. Anche la creazione di uffici elettronici per i migranti può facilitare questo processo.

Ma il problema delle code nella commissione per il riconoscimento come madrelingua della lingua russa, che comprende, oltre ai dipendenti degli organi degli affari interni, anche docenti universitari, dovrebbe essere risolto con un'altra iniziativa: la semplificazione dell'esame di lingua per i cittadini bielorussi e Ucraina. La popolazione di questi stati parla perfettamente il russo, per questa categoria, secondo gli esperti, condurre un'intervista alla stessa luce dei migranti oggi non è necessario.

"In Bielorussia il russo ha lo status di lingua di stato, in Ucraina quasi tutti lo parlano, quindi stiamo pensando a come semplificare la procedura per il riconoscimento come madrelingua della lingua russa per ucraini e bielorussi", ha affermato il vice capo del Ministero Direzione per le questioni migratorie del Ministero degli affari interni della Russia, ha detto ai presenti il ​​maggiore generale della polizia Valentina Kazakova.

Inoltre, in conferenza stampa si è parlato del miglioramento del programma statale per il reinsediamento volontario dei connazionali, al quale hanno già aderito 66 regioni della Russia. I suoi partecipanti hanno presentato reclami riguardo a una serie di procedure. Ad esempio, è difficile per un migrante appena trasferitosi in Russia registrarsi nel suo luogo di residenza. E questa è una delle condizioni dell’attuale legge sulla cittadinanza. Considerando un gran numero di reclami legati a questo problema, la Direzione Generale per le Questioni Migratorie ha avanzato una proposta per semplificare questo processo.

Ci auguriamo, ha affermato Valentina Kazakova, che i partecipanti al programma statale possano richiedere la cittadinanza con un permesso di soggiorno temporaneo o un permesso di soggiorno, ma con la registrazione della migrazione.

Il processo di miglioramento della legislazione non si ferma. Il dipartimento sta lavorando su questioni che semplificheranno il processo di ottenimento della cittadinanza per specialisti qualificati provenienti dall'estero. L'istruzione corrispondente è stata impartita dal presidente Vladimir Putin il 26 giugno.

Si prevede di creare un consiglio di esperti presso il Ministero degli affari interni russo, una sorta di piattaforma in cui specialisti e scienziati specializzati studieranno i problemi e formuleranno le loro proposte. Inoltre, il tema dello sviluppo di un codice sulla migrazione è stato discusso da molto tempo. Dopo tutto, la legislazione in questo settore è molto completa ed è urgentemente necessaria una sistematizzazione.

Elena KUZNETSOVA

Foto di Andrey LISOVSKY

"...La cosa più importante è che dopo il crollo dell'Unione Sovietica, 25 milioni di russi si sono ritrovati all'estero da un giorno all'altro, e questo è davvero uno dei più grandi disastri del 20° secolo."

Vladimir Putin in un'intervista al regista Oliver Stone (2017).

Le nostre informazioni

Nel 2017, 17 milioni di cittadini di altri paesi sono entrati nella Federazione Russa e 15 milioni ne sono usciti.

Attualmente nel nostro Paese sono presenti 9,9 milioni di cittadini stranieri.

Vivono con il permesso di soggiorno 595mila, 543mila con il permesso di soggiorno temporaneo.

108mila sono registrati come rifugiati e persone cui è stato concesso asilo temporaneo.

Nel 2017, 258mila hanno acquisito la cittadinanza della Federazione Russa.

Non lasciare che una persona muoia mentre aspetta la cittadinanza. Un articolo sotto questo titolo sul tragico destino di Margarita Gubanova, residente a Obninsk, è stato pubblicato su RG il 24 marzo.

Russa di nascita, è andata in Ucraina per 10 anni e, tornata nella sua città, per il 19esimo anno non è riuscita ad ottenere la cittadinanza russa legale. Nel 2013, un dipendente del Servizio per la migrazione di Obninsk ha detto a Gubanova che le era stata finalmente concessa la cittadinanza. Ma era un inganno. Si è scoperto che lo stesso dipendente che ha accettato la domanda di cittadinanza di Margarita con un pacchetto completo di documenti non li ha inviati da nessuna parte a titolo oneroso.

I documenti di Gubanova, insieme a quelli di diverse altre vittime, sono stati sequestrati dalla procura, come se fosse in corso un’indagine. E un anno dopo, quando queste prove materiali furono restituite al servizio di migrazione, a Margarita fu detto che non le sarebbe stata data la cittadinanza, poiché tutti i documenti, compreso il permesso di soggiorno, erano obsoleti.

Margarita, malata di oncologia, si è ritrovata senza un solo documento valido e ha perso il diritto di lavorare ufficialmente.

Non poteva ricevere una pensione di invalidità, né medicinali, né poteva sottoporsi all'intervento chirurgico di cui aveva urgentemente bisogno. Il tribunale della città di Obninsk ha respinto la sua richiesta. È vero, il tribunale regionale di Kaluga ha annullato questa decisione illegale e ha ordinato al servizio di immigrazione di eliminare la violazione dei diritti di Margarita Gubanova, cioè di concederle la cittadinanza in modo semplificato. Tuttavia, “la procedura semplificata si è protratta per altri due anni e ha rischiato di diventare quasi infinita se non fosse stato per l’intervento della direzione principale per le questioni migratorie del Ministero degli affari interni russo.

È passata poco più di una settimana dalla pubblicazione dell'articolo. Cosa è cambiato nella vita di Gubanova? Ci risponde il vice capo della Direzione principale per la migrazione del Ministero degli affari interni russo, Valentina Kazakova.

Molto è cambiato. In primo luogo, Gubanova ha ricevuto un certificato di partecipazione al programma statale per assistere il reinsediamento volontario nella Federazione Russa dei connazionali che vivono all'estero. Ciò le apre la strada per acquisire la cittadinanza russa in modo semplificato. In secondo luogo, il suo certificato di asilo temporaneo è stato prorogato fino ad aprile 2018. Oggi, mentre parliamo, la sua richiesta per un TRP (permesso di soggiorno temporaneo) è stata accolta. Dopo aver ricevuto un permesso di soggiorno temporaneo, potrà richiedere la cittadinanza russa in modo semplificato. A proposito, la sua richiesta per un permesso di soggiorno temporaneo è stata accettata nei tempi prestabiliti.

- Quanto tempo ci vorrà per ottenere la cittadinanza?

La richiesta di Gubanova per un permesso di soggiorno temporaneo, tenendo conto della necessità di rispettare le procedure previste dalle nostre leggi, sarà presa in considerazione per un massimo di due mesi. Successivamente Margarita, come ho già detto, potrà richiedere la cittadinanza russa in modo semplificato e la riceverà in tre mesi.

Gubanova ha ricevuto un certificato di partecipazione al programma statale per promuovere il reinsediamento volontario dei connazionali nella Federazione Russa

Ciò significa che dovremo aspettare altri cinque mesi? Naturalmente, rispetto ai quasi due decenni della sua richiesta di cittadinanza, si tratta di un periodo di tempo breve. Ma ancora non capisco, che senso ha ricevere nuovamente lo stesso permesso di soggiorno temporaneo che già aveva nel 2008? Perché c'è stato un altro controllo da parte dell'FSB russo, quando Margarita è stata appena controllata, quando è stata stabilita la sua identità? E in generale, perché questa commedia con identificazione, quando una persona è nata in questa città, si è diplomata e vive da sempre negli ultimi 20 anni? Ma nella piccola Obninsk la metà degli abitanti probabilmente conosce Margarita...

La legislazione attuale definisce procedure che non abbiamo il diritto di violare. Ogni richiesta di cittadinanza è soggetta a verifica, anche da parte dell'FSB russo.

Ditemi, perché non è stato possibile effettuare tutti questi controlli quattro anni fa, quando la procura ha rivelato che il Servizio per la migrazione di Obninsk non aveva adempiuto ai suoi obblighi diretti? responsabilità lavorative? Ebbene, il mio permesso di soggiorno si è rivelato scaduto, quindi è colpa di Gubanova? Il servizio di migrazione era in ritardo, il che significa che dovevano rinnovare e rilasciare il passaporto della persona.

Il rilascio illegale del passaporto di un cittadino della Federazione Russa, ai sensi dell'articolo 292.1 del Codice Penale della Federazione Russa, è punibile, tra l'altro, con la reclusione fino a cinque anni.

Ma nessuno chiede di infrangere la legge, anzi, è stato necessario portare avanti un procedimento legale, la cui esecuzione è stata sospesa per colpa dell'autorità statale per l'immigrazione. Ciò equivarrebbe semplicemente a correggere una violazione dei diritti umani commessa da un’agenzia governativa.

Questa situazione è sotto il controllo speciale della Direzione principale per la migrazione del Ministero degli affari interni della Russia. Insieme a Margarita seguiremo tutte le procedure e arriveremo al risultato desiderato: ottenere la cittadinanza della Federazione Russa. Come è stato notato più di una volta, il dipendente responsabile del fatto che la domanda e il pacchetto di documenti di Margarita non sono stati accettati per l'esame è stato licenziato dagli organi degli affari interni.

Valentina Lvovna, ovviamente capisci che gli editori sono preoccupati per il destino non solo di Margarita Gubanova. Hai almeno 50 reclami sulla tua scrivania. Dalle regioni si sente letteralmente il gemito di persone sfinite dalle meschine lamentele e dalle umiliazioni nel servizio di migrazione. Ci sono code ovunque, maleducazione e incompetenza dei dipendenti. Commettono errori che incidono fatalmente sul destino delle persone, ma allo stesso tempo hanno sempre ragione: si difendono citando la legge. Cosa fare al riguardo?

Questo problema esiste davvero. Per risolverlo, conduciamo seminari di formazione per i dipendenti degli enti territoriali del Ministero degli affari interni della Russia e ci rivolgiamo a loro per fornire assistenza metodologica e pratica sull'attuazione della legislazione sull'immigrazione. Allo stesso tempo, non dobbiamo dimenticare che nel 2016 ci sono stati dei cambiamenti nella struttura degli organi esecutivi: il Servizio federale russo per la migrazione è stato abolito. Dopo il trasferimento delle sue funzioni al Ministero degli Interni russo, abbiamo cercato di preservare il potenziale del personale, ma il personale del Servizio trasferito al Ministero degli Interni russo è stato ridotto del 30%. Desidero inoltre attirare l'attenzione sulla proroga fino al 1° gennaio 2020 della validità delle disposizioni del capitolo VIII.1 della legge federale "Sulla cittadinanza della Federazione Russa". Questa disposizione della legge mira a regolare lo status giuridico delle persone che vivono in Russia che non hanno documenti comprovanti la loro identità e cittadinanza, nonché di quelle che vivono nella Federazione Russa sulla base di documenti rilasciati nell'URSS. Consiglio di contattarci se un cittadino non trova risposta da parte dei dipendenti degli enti territoriali. Adotteremo tutte le misure necessarie per aiutare le persone e adeguare il lavoro dei dipartimenti subordinati.

Bisogna ammettere che Valentina Lvovna Kazakova mostra un notevole coraggio, invitando i migranti offesi a chiedere aiuto direttamente a Mosca, al Dipartimento principale per gli affari migratori del Ministero degli affari interni. È il momento di solidarizzare con la direzione: i suoi dipendenti sono già sommersi di denunce, ma la loro principale preoccupazione oggi è la revisione dei regolamenti ereditati dalla FMS e la riforma completa del dipartimento. Quindi la giornata lavorativa per molti di loro, soprattutto per i dirigenti, si prolunga fino a tarda sera. Inutile dire che una riduzione del personale del 30% significa un aumento del carico di lavoro per i restanti dipendenti. Inoltre, se l'apparato centrale riuscisse, come dice Kazakova, a "preservare il potenziale di personale esistente", nelle regioni molti ufficiali esperti in materia di migrazione che non hanno spallacci hanno lasciato il servizio - la differenza di stipendio tra civili e agenti di polizia è troppo grande. E i nuovi arrivati ​​che li sostituiscono semplicemente non sono in grado di padroneggiare rapidamente le complessità della confusa legislazione sull’immigrazione. Da qui gli errori e le lamentele.

Per evitare che storie come quella accaduta a Margarita Gubanova si trasformino in un brutto infinito, è necessario adottare una cosiddetta “amnistia sull’immigrazione” per i connazionali che si sono trasferiti da tempo in Russia. Il fatto che la legge “sulla cittadinanza della Federazione Russa” debba avere carattere di rimpatrio è stato discusso nella riunione di dicembre del Consiglio per i diritti umani, alla quale ha partecipato il presidente Vladimir Putin, che ha sostenuto le proposte degli attivisti per i diritti umani. Poi, a dicembre, i deputati hanno adottato in tre letture contemporaneamente un disegno di legge volto a estendere la validità del capitolo VIII.1 della legge “Sulla cittadinanza della Federazione Russa”. (Abbiamo riportato questi due eventi gioiosi per i connazionali nell'articolo " ". - "RG", 13/12/2016).

Questo “Capitolo VIII.1”, che Kazakova ci ricorda, è, in sostanza, una “mini-amnistia” per i connazionali che sono diventati “immigrati illegali involontari”. Ma, sfortunatamente, una procedura così semplificata per ottenere la cittadinanza, senza procedure estenuanti, aggirando il famigerato permesso di soggiorno temporaneo (il presidente Putin ha detto al capo del Servizio federale di migrazione 5 anni fa che il permesso di soggiorno temporaneo è un passo in più per i connazionali-immigrati) , riguarda oggi solo gli apolidi arrivati ​​da noi fino al 2002, anno in cui è entrata in vigore la nuova legge “Sulla cittadinanza della Federazione Russa”. Ma dopo, sono già passati 15 anni, decine o addirittura centinaia di migliaia (nessuno ha contato gli “immigrati illegali involontari”) vivono senza passaporto russo e senza diritti. Naturalmente è difficile per il servizio di migrazione aiutare le persone che vogliono aiutare con tali restrizioni. Come si sentono i connazionali a sentirsi emarginati nella loro patria natale?

M. KOROLEVA: 22 ore 09 minuti a Mosca. Buona sera a tutti. Inizia il programma Let's Go. Sono Marina Koroleva. Tikhon Dzyadko è l'editore del nostro programma. Abbiamo ospiti in studio oggi. Ve li presento subito. Si tratta di Valentina Lvovna Kazakova, capo del dipartimento per le questioni relative alla cittadinanza del Servizio federale di migrazione della Russia. Ciao Valentina!

V. KAZAKOVA: Ciao.

M. KOROLEVA: E Zalina Kornilova è la responsabile del servizio stampa dell'FMS. Ciao Zalina!

Z. KORNILOVA: Buonasera.

M. KOROLEVA: Oggi parliamo delle innovazioni che attendono tutti noi. Prima di tutto aspettano chi viene in Russia per lavorare, ecc. A causa del fatto che il Consiglio della Federazione ha già approvato diversi progetti di legge. Inoltre sono in preparazione altri progetti di legge che attendono ancora l'approvazione e la firma. Vorrei delineare i punti più basilari di ciò di cui parleremo oggi. Questa è la cosiddetta amnistia della cittadinanza, la lingua russa per i migranti, come verranno effettuati i test. Sarà presto avviato. Passaporti biometrici, inserti per apolidi, per rifugiati, anche su questo, e sul fatto che è in preparazione una legge sulla durezza per i trasgressori del regime migratorio. Di tutto questo parleremo oggi. Puoi iniziare a inviare le tue domande. Per i tuoi SMS c'è il numero +7-985-970-4545, su Twitter c'è un account vyzvon, puoi porre domande via Internet, telefono trasmissione in diretta 8-495-363-36-59. Tra due minuti inizieremo una conversazione con gli ospiti e ora, come sempre, abbiamo notizie sull'immigrazione. Questo è esattamente Tikhon Dzyadko.

NOTIZIE SULLA MIGRAZIONE

T. DZYADKO: “Più di 20 Regioni russe quest’anno ci sono stati attacchi motivati ​​dalla xenofobia e dal nazionalismo radicale”, ha detto a Interfax il centro per i diritti umani SOVA. Hanno osservato che dall'inizio dell'anno la violenza russa ha ucciso 11 persone e ne ha ferite 149. Dall'inizio di quest'anno ci sono state almeno 29 condanne in Russia per violenza russa di odio contro 83 persone in 20 regioni della Russia. Sova ritiene che molto spesso le vittime degli attacchi dei nazionalisti radicali siano persone del Caucaso e dell'Asia centrale, rappresentanti delle sottoculture giovanili e delle minoranze sessuali. Permettetemi di ricordarvi che domenica a Mosca si è svolta una marcia russa e si sono sentiti slogan contro la popolazione del Caucaso. L'azione, secondo varie stime, ha raccolto da 5 a 10mila persone.

"Più di 4.000mila procedimenti penali per crimini commessi da migranti illegali sono stati avviati quest'anno in Russia nel corso di una serie di operazioni internazionali", ha affermato il capo del Ministero degli affari interni russo, Vladimir Kolokoltsev. Durante la riunione ministeriale a Roma ha osservato che nell'ambito dell'Interpol è stata stabilita una stretta collaborazione con i colleghi degli Stati membri della CSI. "Insieme a loro, sono state condotte una serie di efficaci operazioni internazionali mirate sotto il nome in codice "Illegal" per identificare e reprimere il traffico di esseri umani e l'immigrazione clandestina", ha detto Kolokoltsev. Lui ha chiamato le forze dell'ordine I paesi membri dell’Interpol intensificano la lotta congiunta contro la tratta di esseri umani e migliorano il quadro giuridico in questo settore.

Sempre più membri della classe media lavoratrice e istruita emigrano dal Regno Unito in cerca di lavoro e vita migliore, - dice lo studio del Ministero degli Affari Interni. Questa tendenza potrebbe portare in futuro ad una “fuga di cervelli” e ad una carenza di manodopera qualificata nel paese, ritiene il Ministero. Secondo una ricerca, quasi 5 milioni di cittadini nati nel Regno Unito vivono attualmente all’estero.

La guardia costiera italiana ha salvato 70 immigrati da una barca affondata a 35 miglia dalla costa della Libia e 140 miglia al largo dell'isola di Lampedusa. Come riferisce ITAR-TASS con riferimento ai media locali: “Sono morte almeno 10 persone. La nave è stata scoperta da un aereo maltese. I soccorritori italiani si sono recati sul luogo dell'incidente al segnale. Il ministro degli Esteri italiano Giulio Terzi ha invitato tutte le parti interessate a sviluppare la cooperazione per evitare tali tragedie in mare.

M. KOROLEVA: Continuiamo. Questo è il programma Andiamo. Permettetemi di ricordarvi ancora una volta che oggi i nostri ospiti in studio sono Valentina Kazakova, capo del dipartimento per le questioni relative alla cittadinanza del Servizio federale di migrazione della Russia, e Zalina Kornilova, capo del servizio stampa del Servizio federale di migrazione. Prima di parlare degli argomenti che abbiamo annunciato oggi, vi farò una domanda relativa a un caso unico accaduto a Mosca proprio l'altro giorno. Il 4 novembre, infatti, è stato aperto un procedimento penale in cui sono state riconosciute come vittime due donne migranti tenute in virtuale schiavitù. Sono stati rilasciati il ​​30 ottobre da attivisti civili. Sembra che fossero tenuti in schiavitù nel quartiere moscovita di Golyanovo dai proprietari del negozio "Prodotti", anch'essi originari del Kazakistan. Almeno questo è quello che hanno scritto e parlato. Cosa ne sai dall'FMS? Avete ricevuto segnali preliminari in relazione a questa vicenda? Cosa sai di questa faccenda?

Z. KORNILOVA: Ebbene, non abbiamo ricevuto alcun segnale. Probabilmente non dovremmo commentare questa situazione adesso, perché per ora commissione investigativa lo capisce. Per quanto riguarda l'FMS, ci sono state ispezioni in questo negozio. L'ultimo controllo è avvenuto il 17 ottobre. Quindi l'assegno non è stato visualizzato, ad es. Queste persone non erano presenti al momento del controllo del negozio. C'erano cittadini stranieri lì, lavoravano, questi erano altri cittadini stranieri. Ma lo avevano fatto permessi. La situazione era assolutamente normale.

M. REGINA: Proprio così. Non puoi ancora dire nulla di concreto su questo caso specifico, non lo sai.

Z. KORNILOVA: Per quanto riguarda la schiavitù, ecc., queste sono tutte domande al momento dell'indagine, ad oggi.

M. KOROLEVA: Allora ho una domanda. In generale, guarda, se guardi la stampa e ascolti le persone per strada, usano abbastanza spesso la parola "schiavitù" in relazione ai lavoratori ospiti. Quindi presumono che le persone possano davvero essere ridotte in schiavitù qui, possano lavorare in tali condizioni. Hai mai ricevuto segnali del genere in relazione a questo, all'FMS?

Z. KORNILOVA: Sì, certo. Questi segnali devono essere elaborati. Sono elaborati con le forze dell'ordine, questo è naturale.

M. KOROLEVA: È mai stato confermato qualcosa?

Z. KORNILOVA: Sai, ora non ricordo l'ultima volta che è successo, ma non direi che sia un fenomeno così diffuso.

M. KOROLEVA: Ma esiste davvero?

Z. KORNILOVA: Voglio dire che quando svolgono attività di verifica, i dipendenti dell'FMS, purtroppo, si trovano ad affrontare il fatto che i passaporti dei cittadini stranieri vengono portati via. Quelli. le persone diventano ostaggio della situazione. Erano pronti a lavorare, ma un datore di lavoro poco onesto gli ha portato via i passaporti e...

M. REGINA: Proprio così. un uomo è venuto qui per lavorare, gli è stato portato via il passaporto.

Z. KORNILOVA: Sì, gli hanno portato via il passaporto.

M. KOROLEVA: E lui resta qui, continua a vivere e lavorare, perché, a rigor di termini, non può fare nulla senza passaporto.

Z. KORNILOVA: Non può nemmeno andare. Qui si crea un circolo vizioso. Un cittadino straniero senza documenti risulta che non ha diritti. Non può voltarsi da nessuna parte.

M. QUEEN: Aspetta, perché non può fare domanda?

Z. KORNILOVA: Perché, sfortunatamente, i cittadini stranieri hanno paura di contattare un'organizzazione per i diritti umani, hanno paura di contattare la polizia e il Servizio federale di migrazione. Questo è il problema.

M. KOROLEVA: Non avete un numero verde per queste persone?

Z. KORNILOVA: Sì, abbiamo una hotline. Stiamo cercando, oltre a trasmettere le norme della legislazione sull'immigrazione, anche di mettere in guardia sui pericoli che ci si possono aspettare qui nei paesi di origine, vale a dire quando il cittadino straniero non è ancora arrivato nella Federazione Russa. Quelli. quando è nella sua terra natale. Stiamo cercando di dire alla gente che è necessario, prima di tutto, ovviamente, sapere dove sta andando, dove lavorerà. Naturalmente tutto questo dovrebbe essere legale.

M. KOROLEVA: Ok, Zalina, ma se succedesse qualcosa del genere a una persona, come qui a Golyanov nel negozio di alimentari. Cosa consiglieresti di fare ad una persona del genere?

Z. KORNILOVA: Naturalmente contatti la polizia.

I. KOROLEVA: Dicono di aver contattato la polizia, la polizia sembrava riportarli indietro e consegnarli ai proprietari.

Z. KORNILOVA: Beh, inizialmente non posso analizzare questa situazione. Per quanto riguarda la situazione in cui i cittadini stranieri lavorano illegalmente. Se lavorano illegalmente, quindi, non hanno diritti, quindi, ovviamente, è necessario insistere affinché venga rilasciato un permesso di lavoro. Inoltre, prima di tutto, devono essere registrati presso le autorità competenti in materia di immigrazione.

M. KOROLEVA: Va bene se non hai entrambi..

Z. KORNILOVA: Un cittadino straniero non può lavorare o soggiornare in Russia.

M. KOROLEVA: Se una persona del genere ti contatta su linea diretta all'FMS, dice che gli è successo questo. Cosa ne farai?

Z. KORNILOVA: Naturalmente collaboriamo con la polizia, perché ci sono eventi che non possiamo realizzare.

M. KORNILOVA: Beh, guarda, la mia domanda è: sarà repressione o sarà un aiuto?

Z. KORNILOVA: Naturalmente questo sarà d'aiuto se farà domanda un cittadino straniero, o i suoi parenti, o i suoi conoscenti, o attivisti per i diritti umani. Sfortunatamente, ci sono casi del genere. Naturalmente questo sarà d'aiuto, ma il cittadino straniero lascerà la Federazione Russa.

M. KOROLEVA: Ma non mi metterete in prigione?

Z. KORNILOVA: Naturalmente no. Voglio dire che la FMS ha lanciato un'iniziativa in estate. Attualmente stiamo preparando un disegno di legge per aumentare la responsabilità, anche per quanto riguarda l’organizzazione dell’immigrazione clandestina. Sono proprio questi i momenti in cui possiamo impegnarci nell’organizzazione dell’immigrazione clandestina. Sono previsti fino a 7 anni di reclusione per gli organizzatori dell'immigrazione clandestina.

M. KOROLEVA: Per questi proprietari di negozi. Quelli. le persone che hanno organizzato questa visita.

Z. KORNILOVA: Innanzitutto queste condizioni disumane. Stiamo parlando di condizioni antigeniche, perché a volte le persone vivono in condizioni tali che è persino spaventoso immaginarle. Tra le altre cose, il loro trasferimento in Russia è stato in qualche modo organizzato. Accade spesso che non una o due persone, ma diverse. Quelli. tutti insieme possono rientrare nel concetto di organizzazione dell’immigrazione clandestina.

M. KOROLEVA: È chiaro con questa situazione specifica, dirò solo per i nostri ascoltatori, continueremo a risolverla. È possibile che questo sarà l'argomento del nostro prossimo programma Let's Go. Ora vi ricordo che le nostre ospiti sono Valentina Kazakova e Zalina Kornilova. Rappresentano la FMS. Oggi parliamo di quali innovazioni ci aspettano presto. Ti dico subito da cosa ero appassionato, prima di tutto. Questa è la legge più federale, gli emendamenti alla legge federale sulla cittadinanza della Federazione Russa. Questo punto riguarda l'amnistia per la cittadinanza. Quando ho visto questo, sono stato molto felice, perché erano molti anni che parlavamo dei problemi delle persone che finivano qui con passaporti sbagliati. Ci sono molte persone simili. Ce ne sono decine di migliaia. Cos'è questa, la stessa sanatoria per la cittadinanza. Lasciatevelo raccontare da Valentina Kazakova.

V. KAZAKOVA: Sì, grazie mille, Marina. Abbiamo parlato di questo problema durante l'ultimo spettacolo, mentre ero a trovarti. Questo problema risale agli anni '90, quando i cittadini ex URSS si è trasferito nel territorio della Federazione Russa. Se ricordi, a quel tempo venivano rilasciati documenti temporanei che confermavano la cittadinanza, ad es. inserti, passaporti con risguardi, ecc. Quando nel 1997 iniziò lo scambio generale dei passaporti, i passaporti dell’ex Unione Sovietica furono scambiati con nuovi passaporti; sfortunatamente, gli agenti di polizia non entrarono nei dettagli della legislazione sulla cittadinanza; i passaporti furono semplicemente scambiati. Di conseguenza, a partire dal 2002, abbiamo iniziato a identificare i documenti quando i loro proprietari non erano cittadini della Federazione Russa.

M. KOROLEVA: Ma hanno ricevuto i documenti, il passaporto?

V. KAZAKOVA: Sai, questo problema risale agli anni '90, ma c'erano cause legali. Secondo la Corte Suprema, che nel 2006 si espresse su questa situazione, il documento stesso rilasciato a un cittadino non è un documento che conferma la cittadinanza se viene rilasciato in violazione della legge.

M. KOROLEVA: Come scopri di non essere un cittadino? Se ho un passaporto come cittadino della Federazione Russa, come diventa improvvisamente chiaro che non sono un cittadino?

V. KAZAKOVA: Si può diventare cittadino della Federazione Russa per diversi motivi: a seguito del riconoscimento, se il cittadino viveva nel territorio della Federazione Russa il 6 febbraio 1992, a seguito dell'acquisizione della cittadinanza, quando la cittadinanza è proceduralmente formalizzata. Ciò non è accaduto in questa situazione. Quelli. le persone vivevano all'estero, ad es. al di fuori della Federazione Russa, non hanno seguito la procedura per l'acquisizione della cittadinanza, ad es. non ha presentato documenti nella misura richiesta dalla legge. Di conseguenza, dal 2007, la FMS ha individuato proprio questo problema. Abbiamo suonato le campane e parlato della necessità di apportare modifiche alla legge sulla cittadinanza. Bisogna fare qualcosa con questa categoria di cittadini. Tali persone, purtroppo, sono state identificate nell'ordine di 7-10mila persone in tutta la Russia. Ogni anno vengono identificate circa 8-10mila persone. Abbiamo risolto questo problema nel miglior modo possibile, nel quadro della legislazione attuale. Hanno rilasciato permessi di soggiorno temporanei alle persone e hanno cercato di risolvere questa situazione. Quindi hanno acquisito proceduralmente la cittadinanza russa. L'FMS non è meno felice di questa legge, delle modifiche alla legge sulla cittadinanza, di quelle persone che hanno questi problemi, credetemi. In primo luogo, questo è un problema quando un cittadino ha la cittadinanza, quando si posiziona come cittadino della Federazione Russa. Quelli. crede di avere determinati diritti, determinate responsabilità, lavoro quando è legato alla sua carriera. Sono successe delle tragedie. Oggi, grazie a questa legge, questi problemi possono essere risolti.

M. KOROLEVA: Cos'è l'amnistia?

V. KAZAKOVA: Ora mi sto avvicinando gradualmente al concetto stesso. Il fatto che nuove norme siano state introdotte in questa legge. Prima di tutto è apparso un concetto: il riconoscimento. Quelli. Possiamo riconoscere come cittadini della Federazione Russa le persone che non hanno la cittadinanza di uno Stato estero, non hanno un documento valido per la residenza in uno Stato estero e sono arrivate sul territorio della Federazione Russa prima del 1 luglio 2002, sono state documentate con passaporto di un cittadino della Federazione Russa esattamente prima di tale data.

M. KOROLEVA: Come verifica l'assenza di questa seconda cittadinanza?

V. KAZAKOVA: Qui non controlleremo, tutto qui sarà dichiarativo. Quelli. il richiedente stesso nel questionario che gli forniremo. Ti parlerò ora delle insidie. Viene posta la domanda: “Hai la cittadinanza di un paese straniero?” Lui dice di no. “Hai un documento valido per la residenza in un Paese estero?” Lui dice di no. Molto bene. In linea di principio, non lo controlleremo. Ma può verificarsi una situazione in cui si riceve l'informazione da uno Stato straniero che egli è un cittadino di quello Stato. Questo disegno di legge prevede norme per l'annullamento della decisione di riconoscere la cittadinanza se vengono stabilite informazioni false al momento della presentazione dei documenti per il riconoscimento come cittadino della Federazione Russa. Anche questo va ricordato. L'ho detto riguardo alla procedura di riconoscimento. Il secondo punto, ovviamente, è che non tutti i cittadini che hanno ricevuto il passaporto non hanno la cittadinanza di uno stato straniero. Ci sono cittadini stranieri, hanno la cittadinanza dell'Ucraina, del Kazakistan, ecc., Ma allo stesso tempo credevano di essere cittadini della Federazione Russa. Questa legge prevede una procedura di amnistia, ma attraverso l'acquisizione della cittadinanza. Quelli. dichiara di avere la cittadinanza di un paese straniero e fornisce il passaporto, ma ancora una volta avrebbe dovuto ricevere il passaporto prima del 1 luglio 2002, cioè prima di parlare sulla base della legge sulla cittadinanza.

M. KOROLEVA: Karen ci scrive: “Io sono uno di quelli che sono coperti dall'amnistia. Questo è il secondo anno che vado in giro con il passaporto scaduto. L’anno scorso ho compiuto 45 anni. A quali interventi dovrei sottopormi adesso?”

V. KAZAKOVA: Esiste una sola procedura. Non appena questa legge entrerà in vigore, vale a dire dopo la sua pubblicazione, si rivolge all'FMS, scrive una domanda di riconoscimento o di acquisizione. Sfortunatamente Karen non ha scritto se ha un'altra cittadinanza e quando ha ricevuto il passaporto. Se lo ha ricevuto prima del 1 luglio 2002 e non ha la cittadinanza di uno stato straniero, verrà riconosciuto cittadino della Federazione Russa e dal momento del rilascio del primo passaporto che conferma la cittadinanza della Federazione Russa.

M. KOROLEVA: Come può una persona capire che il suo passaporto non è valido? Sanno tutto di questo, si sono trovati tutti in una situazione del genere quando i loro passaporti sono stati dichiarati non validi? Oppure c'è ancora gente che potrebbe averla.

V. KAZAKOVA: Esiste un tale gruppo a rischio. Se un cittadino non risiedeva nella Federazione Russa il 6 febbraio 1992, questo è già un gruppo a rischio. Il secondo punto è se la persona ha presentato domanda di cittadinanza sul territorio della Federazione Russa o al di fuori della Federazione Russa presso un ufficio consolare all'estero. istituzioni. Se la risposta è negativa o il cittadino non se lo ricorda, si creano situazioni difficili...

M. KOROLEVA: Ma di più su di loro tra pochi minuti. Rivolgete le vostre domande a Valentina Kazakova e Zalina Kornilova, rappresentanti della FMS. Ora abbiamo novità. Torniamo tra qualche minuto al programma Let's Go.

M. KOROLEVA: 22 ore e 33 minuti a Mosca. Marina Koroleva in studio. Continuiamo la nostra conversazione. Si tratta di nuove iniziative del Servizio federale della migrazione, di progetti di legge già approvati dal Consiglio della Federazione ma non ancora firmati dal presidente e di nuovi progetti di legge. Della sanatoria della cittadinanza abbiamo parlato nella parte precedente del programma. Lascia che ti ricordi che puoi chiedere a Zalina Kornilova e Valentina Kazakova tutto ciò che riguarda questi problemi tramite SMS +7-985-970-45-45, in questa parte avremo anche bisogno di un numero di telefono attivo 363-36-59. La domanda è: quante persone vogliono ottenere la cittadinanza russa e quante ne ricevono di conseguenza? Se guardi l'anno in questo modo, per esempio. L'anno scorso quante persone hanno chiesto la cittadinanza e quante l'hanno ottenuta.

V. KAZAKOVA: Se prendiamo numeri e statistiche dal 2002, cioè. Dall'entrata in vigore della nuova legge sulla cittadinanza, circa 2,5 milioni di persone hanno acquisito la cittadinanza russa per vari motivi. Se prendiamo i numeri per l'anno scorso, cioè. Dal 2011 circa 120mila hanno acquisito la cittadinanza. Quest'anno sono circa 70. Nel corso di un anno saranno più o meno la stessa cifra, intorno alle 100mila persone. Allo stesso tempo, gli apolidi, di cui abbiamo parlato, rappresentano circa il 10%. 10-11mila apolidi acquisiscono la cittadinanza russa. Vorrei dire qualcosa anche agli ascoltatori. Il nuovo disegno di legge contiene un'altra disposizione molto importante. Si tratta di persone che sono arrivate da noi prima del 1 novembre 2002, prima che entrasse in vigore la legge sullo status giuridico dei cittadini stranieri e che per un motivo o per l'altro non hanno potuto ottenere i documenti. Quelli. hanno ancora il passaporto dell'ex Unione Sovietica, forse solo un certificato di nascita, ad es. Si tratta di bambini cresciuti sul territorio della Federazione Russa, che sono arrivati ​​qui con i genitori e, per un motivo o per l'altro, non sono riusciti a ottenere il passaporto. Per quanto riguarda questa categoria di cittadini che non hanno altra cittadinanza, vale a dire non sono cittadini stranieri, la procedura è prescritta nella nuova legge sull'acquisizione della cittadinanza. Potranno acquisire la cittadinanza in maniera semplificata con un minimo di documenti.

M. KOROLEVA: In modo semplificato, quanto costa?

V. KAZAKOVA: Acquisto fino a sei mesi, ma senza ricevere alcun documento provvisorio. Quelli. le persone non ricevono il permesso per il mantenimento temporaneo, non ricevono un permesso di soggiorno e, in base alla totalità dei documenti presentati in loro possesso, accetteremo i documenti ed esamineremo tali documenti entro 6 mesi. Altra cosa molto importante: sostanzialmente tutte le norme della legge sulla cittadinanza sono legate al luogo di residenza. Quelli. la domanda viene presentata nel luogo di residenza. Questa legge prevede che queste categorie presentino domanda per acquisire la cittadinanza prima del riconoscimento nel luogo di residenza, nel luogo di dimora o nel luogo di residenza effettiva, se le persone non hanno un luogo di residenza. È molto importante.

M. KOROLEVA: Vorrei, Valentina, tornare alle statistiche di cui hai parlato. Abbiamo parlato di numeri, quante persone chiedono la cittadinanza, acquisiscono la cittadinanza, e a quante persone viene negata la cittadinanza?

V. KAZAKOVA: La percentuale è minima, rifiutano per i motivi previsti dalla legge. Tutte le persone che hanno precedenti penali eccezionali rappresentano una minaccia per l'ordine costituzionale.

M. KOROLEVA: In termini percentuali, puoi dire, quanto?

V. KAZAKOVA: Forse lo 0,5%, se lo stimi in questo modo. Non tanto.

M. KOROLEVA: Anche in termini di composizione etnica e paesi di origine. Da dove provengono la maggior parte degli stranieri che vogliono acquisire la cittadinanza russa?

V. KAZAKOVA: Le nostre statistiche sono tenute per cittadinanza, per nazionalità e non per nazionalità. È più o meno anche qui, si potrebbe dire. Secondo gli accordi internazionali su una procedura semplificata per l’acquisizione della cittadinanza, ce ne sarebbero di più. Se prendiamo il periodo 2010-2011, il Kirghizistan era in testa. Circa il 40% ha acquisito la cittadinanza previo accordo, perché esisteva una procedura semplificata senza rilascio del permesso di soggiorno. Ne abbiamo parlato nell'ultimo programma. Ora il processo è stato regolamentato e procede in proporzioni uguali.

M. KOROLEVA: Kirill chiede: “Qual è il motivo di questa data, 6 febbraio 1992. Perché non il 7 o l’8 febbraio?

V. KAZAKOVA: Lascia che ti ricordi che Kirill è un giovane. 6 febbraio 1992 – entra in vigore la legge sulla cittadinanza, la vecchia legge del 1991. È entrato in vigore il 6 febbraio 1992. La legge prevede questa disposizione, questa è la parte 13, paragrafo 1, c'era un articolo che afferma chiaramente: le persone che risiedono permanentemente nel territorio della Federazione Russa il 6 febbraio 1992 sono riconosciute come cittadini della Federazione Russa.

V. KAZAKOVA: Da dove viene? Se si è trasferito nel territorio della Federazione Russa, non ci saranno problemi. Se si fosse registrato nuovamente da un indirizzo all'altro, cancellato a gennaio e registrato a marzo, ma tutto ciò è avvenuto sul territorio della Federazione Russa, ovviamente, non ci saranno problemi. Se è arrivato nel territorio della Federazione Russa dall'Ucraina, dal Kazakistan, vale la pena pensarci.

M. KOROLEVA: Tanya chiede: "Le persone con tali passaporti sono pericolose per il paese?" Con i passaporti di cui parli, che noi chiamiamo non validi, sebbene siano stati rilasciati da determinati servizi.

V. KAZAKOVA: Sono d'accordo con te. Naturalmente non si può parlare del pericolo di queste persone, stiamo parlando del fatto che le persone si trovano in una situazione difficile. Purtroppo, a causa di errori, lo abbiamo ammesso, anche a causa di errori degli organi interni, che in quel momento hanno emesso questi documenti senza riferimento alla legislazione sulla cittadinanza. La cittadinanza è un istituto giuridico che dà origine ai diritti e agli obblighi reciproci del cittadino e dello Stato. Tra il cittadino e lo Stato deve esistere un legame indissolubile. È un’istituzione che dà origine a diritti potenti, compreso il diritto di voto e di essere eletti. Questo è un servizio governativo. Se una persona non è cittadina di un determinato Stato, non è diventata proceduralmente cittadina. Quindi questi diritti non possono sorgere.

M. KOROLEVA: Voglio capire. È possibile che ciò che chiamate amnistia possa davvero essere designato come tale e chiamato amnistia? L'amnistia presuppone, a quanto ho capito, questa opzione: il passaporto di una persona è riconosciuto valido, ma qui si scopre che deve compiere molti passi diversi, soprattutto se non si tratta di acquisire la cittadinanza.

V. KAZAKOVA: Ne abbiamo parlato. Tu hai l'unica cittadinanza della Federazione Russa, io ho l'unica cittadinanza della Federazione Russa, ma questa categoria di persone, che hanno rilasciato passaporti irragionevolmente, hanno anche un'altra cittadinanza. Non si può dire che questi siano apolidi, per questo ho diviso queste categorie, dicendo che sono circa 50/50. La metà sono apolidi, li riconosceremo come cittadini della Federazione Russa e il termine per l'esame di queste domande è di due mesi. Sono riconosciuti dal momento in cui viene rilasciato il primo documento, il primo passaporto di un cittadino della Federazione Russa. Questo è molto importante per le persone che attualmente non hanno la cittadinanza di uno stato estero. Se una persona ha una cittadinanza diversa, ad es. ha un legame giuridico con lo Stato di cui è cittadino. Anche per lui c'è una procedura, ma questa volta si tratta dell'acquisizione della cittadinanza russa.

M. KOROLEVA: Ok, riguardo ai bambini. Se i bambini nascono qui, sorgono problemi con loro o diventano automaticamente, come in altri paesi, cittadini russi?

V. KAZAKOVA: Abbiamo questa regola quando, su richiesta dei genitori, sono cittadini stranieri e il bambino è nato nel territorio della Federazione Russa. E lo stato di cittadinanza dei genitori non concede la cittadinanza a questo bambino, poi diventa cittadino della Federazione Russa, ma qui viene prima di tutto il desiderio dei genitori, perché sono loro i rappresentanti legali di questo bambino. Per quanto riguarda i bambini, le persone a cui sono stati rilasciati passaporti infondati, queste norme si applicano anche a loro. Se parliamo di riconoscere i genitori come cittadini della Federazione Russa, la stessa regola si applica ai bambini.

M. KOROLEVA: Prima i genitori e poi i figli?

V. KAZAKOVA: Sì, ma questo processo è parallelo, naturalmente. Quelli. Tutti i documenti vengono presentati contemporaneamente.

M. KOROLEVA: Riceviamo ancora qualche domanda dai nostri ascoltatori: “Viveva in Russia dal 6 febbraio 1992, ma è un discendente di cittadini della RSFSR. Vorrei un documento di cittadinanza russa dal momento della nascita nel 1971. Cosa fare?"

V. KAZAKOVA: Fino al 1992, tu ed io eravamo tutti cittadini dell'URSS, cioè fino al 5 settembre 1991. Siamo diventati cittadini della Federazione Russa dopo il 6 febbraio 1992, ma questa iscrizione non è prevista dalla legge.

M. KOROLEVA: Karen, di cui abbiamo parlato, chiarisce di avere un passaporto armeno, valido fino al 2010, e di non aver chiesto una proroga alle autorità armene. Ha ricevuto la cittadinanza russa nel 1996. È la stessa persona con un passaporto non valido?

V. KAZAKOVA: Sì, questa è la stessa persona. Se ora non è cittadino armeno, ovviamente gli consiglierei di contattare l'ambasciata se si trova a Mosca. Per chiarire come funziona l'Armenia: l'ha privata della cittadinanza, non l'ha privata. Quelli. Il rinnovo del passaporto di per sé non è un fatto giuridicamente significativo per privare una persona della cittadinanza di un determinato Stato. Se è sicuro di non essere cittadino armeno e lo scrive nel modulo di domanda, avrà una procedura per il riconoscimento come cittadino, ma nel 1996 non è riuscito a ottenere il suo primo passaporto. Abbiamo iniziato a scambiare passaporti nel 1997. Se è arrivato in Russia nel 1996, al ricevimento del suo primo passaporto, da quel momento sarà considerato cittadino della Federazione Russa per riconoscimento.

M. KOROLEVA: Come mi aspettavo, i nostri ascoltatori qui si sono preoccupati. Sanzhar scrive: «Ha acquisito la cittadinanza russa nel 2008 con una procedura semplificata, ex cittadino del Kirghizistan. Per favore dimmi, sono anch'io a rischio?"

V. KAZAKOVA: No, se ha acquisito la cittadinanza in base a un accordo internazionale, non corre questo rischio.

M. KOROLEVA: "Per favore, spiegami i minori che, il 6 febbraio 1992, vivevano in Russia con i loro genitori, indipendentemente dal loro luogo di nascita."

V. KAZAKOVA: Se un bambino viveva con i suoi genitori il 6 febbraio 1992 sul territorio della Federazione Russa ed è stato registrato, è certamente un cittadino della Federazione Russa.

M. KOROLEVA: Un'altra questione riguarda la nascita e la cittadinanza per nascita. "Perché l'FMS non riconosce la cittadinanza per nascita delle persone nate il 30, 22 dicembre e successivamente nel territorio della RSFSR?"

V. KAZAKOVA: Il 30 dicembre 1922 è la formazione dell'URSS. Lo ammettiamo. Il conto alla rovescia inizia il 30 dicembre 1922, quando entra in vigore quella norma, come la chiamiamo noi cittadini dell'ex Unione Sovietica. È questa la categoria che acquisisce la cittadinanza, di norma, in maniera semplificata. Questa norma esiste ancora oggi.

M. KOROLEVA: "Perché il termine per il controllo dei documenti è stato di 6 mesi, è possibile in un mese?", Chiede Boris.

V. KAZAKOVA: La legge prevede fino a sei mesi per l'acquisizione della cittadinanza e due mesi per il riconoscimento. La legge e il decreto presidenziale, che hanno approvato il regolamento sulla procedura per l'esame delle questioni relative alla cittadinanza, precisano la procedura su dove si svolgono i controlli e in quali organi. Quando accettiamo i documenti per l'elaborazione, ci vuole del tempo, quindi li inviamo all'FSB per l'approvazione. La legge prevede due mesi, ovvero il periodo di conservazione dei documenti in ciascun ente. Ecco in cosa consiste la scadenza. Due mesi con noi, due mesi con l'FSB. Per quanto riguarda il riconoscimento, ci vorrà già fino a un mese. Ci sono situazioni di forza maggiore in cui è necessario acquisire la cittadinanza in un periodo di tempo più breve; di norma, i dipendenti FMS si incontrano a metà strada, ad es. tali procedure vengono accelerate ove possibile.

M. KOROLEVA: Passiamo ad un altro disegno di legge. Qui ci viene chiesto quando inizierà il passaggio ai chip invece che ai passaporti.

V. KAZAKOVA: Si è parlato un po' della legge che entrerà in vigore nel prossimo futuro, che entrerà in vigore il 1° gennaio 2013, ma questo vale per i dati biometrici nei permessi di soggiorno degli apolidi e nei documenti di viaggio dei rifugiati.

M. KOROLEVA: Perché esiste una tale discriminazione contro tutti gli altri cittadini?

V. KAZAKOVA: Questa non è discriminazione. Si tratta di passaporti e documenti di visto di nuova generazione. Sono creati in modo che l'identità possa essere verificata con una probabilità più accurata. Cos'è la verifica? Questo per stabilire che si tratta della persona che presenta il documento. Come funzionerà questo documento? Nel chip sono cucite le impronte digitali di due dita. Quando viene attraversato un confine, le impronte digitali vengono scansionate al confine e avviene un confronto. Se il disegno corrisponde, la guardia di frontiera capisce che si tratta della stessa persona che presenta il documento.

M. KOROLEVA: Valentina, per favore chiarisci, questo si applicherà ora agli apolidi?

V. KAZAKOVA: Sì. Si tratta di permessi di soggiorno per un apolide. Quella categoria, esiste davvero, è di circa 22mila. Non tutti vogliono acquisire la cittadinanza russa. Alcuni vivono con un permesso di soggiorno per apolide e lasciano il territorio della Federazione Russa con un permesso di soggiorno per apolide. Viene loro rilasciato un permesso di soggiorno per apolide. Dal 1° gennaio 13 questi documenti avranno lo stesso chip. I rifugiati avranno un documento di viaggio per l'uscita e l'ingresso nel territorio della Federazione Russa.

M. KOROLEVA: Quanti rifugiati abbiamo contemporaneamente?

V. KAZAKOVA: Il rifugiato è uno status concesso dal FMS. Ne abbiamo 804.

Z. KORNILOVA: Voglio aggiungere qualcosa sui passaporti che saranno dotati di chip per i cittadini della Federazione Russa. Stiamo parlando di passaporti stranieri. Per favore, non lasciarti confondere, perché periodicamente sorgono voci secondo cui questo sarà sui passaporti dei cittadini russi. Il 1° luglio dello scorso anno sui passaporti interni è apparsa una voce leggibile dalla macchina; non vi è alcun chip. Per quanto riguarda i passaporti biometrici con impronte digitali. Il nostro progetto pilota inizierà, prevediamo il 13 luglio, il progetto pilota inizierà nella seconda metà dell'anno. Avremo già preparati i documenti, i moduli per questi passaporti. Verranno individuate tre regioni nelle quali i cittadini potranno...

M. REGINA: Proprio così. Se lo desiderano, possono inviare le impronte digitali.

Z. KORNILOVA: Sì, se lo si desidera. Inoltre, stiamo parlando di ciò che è attualmente in vigore. L'anno prossimo offriremo il rilascio sia del vecchio passaporto, quello biometrico, che abbiamo attualmente, sia del nuovo passaporto biometrico.

M. KOROLEVA: Non ci resta molto tempo, ma vorrei parlare dei cambiamenti che verranno ora apportati, il Consiglio della Federazione lo ha approvato, la legge sullo status giuridico dei cittadini stranieri in Russia e la legge sull'istruzione allo stesso tempo. Ciò è dovuto ai test di lingua russa per i migranti. Cosa ci aspetta, quali sono le novità in questo senso? Sappiamo tutti in anticipo che sì, le persone che verranno qui a lavorare, ma non tutti, dovranno sottoporsi a questi test.

V. KAZAKOVA: Un argomento molto discusso in questo momento. Ciò interesserà i cittadini stranieri che provengono da paesi con regime senza visto. Questi sono i paesi della CSI. Persone che lavoreranno nel settore dei servizi, nell'edilizia abitativa e nei servizi comunali e nel commercio. Questa legge entrerà in vigore il 1 dicembre 2012.

M. KOROLEVA: Vuoi dire che tra meno di un mese tutti questi cittadini dovranno superare un test di lingua russa?

V. KAZAKOVA: Sì, dovrebbero già imparare la lingua russa. Dal 1 dicembre, quando riceve un permesso di lavoro dal Servizio federale di migrazione, un cittadino straniero che intende lavorare nel settore dei servizi, nell'edilizia abitativa, nei servizi comunali e nel commercio deve presentare un certificato.

M. KOROLEVA: Nel settore dei servizi, dov'è?

V. KAZAKOVA: Idraulico.

M. REGINA: Proprio così. in effetti, alloggi, servizi comunali e commercio, giusto?

V. KAZAKOVA: Il punto qui è che noi, come cittadini della Federazione Russa, comprendiamo i cittadini stranieri che lavorano e forniscono determinati servizi per noi. Questa è una pratica normale negli stati normali.

M. KOROLEVA: Sarei d'accordo con te se non immaginassi come sarebbe iniziato il panico sulla nave il 1 dicembre, quando le persone sarebbero venute per ottenere i permessi di lavoro a partire dal 1 dicembre e avrebbero appreso di queste innovazioni. Sono stati informati in anticipo che avrebbero dovuto farlo a partire dal 1° dicembre?

V. KAZAKOVA: Cerchiamo di lavorare con i media che trasmettono nei paesi di origine anche prima che il cittadino straniero arrivasse nella Federazione Russa. Inoltre, questo disegno di legge è stato discusso per molto tempo.

M. KOROLEVA: Ora sarà accettato, manca meno di un mese. Cosa dovranno fare, dove faranno questi test?

V. KAZAKOVA: Oggi abbiamo già dei corsi, esistono da molto tempo. Questi corsi sono offerti presso istituti scolastici statali. Ad oggi in Russia sono già stati aperti 238 corsi di questo tipo. A proposito, 53 di questi sono stati aperti con l'assistenza del Servizio federale della migrazione e sono gratuiti. Il Ministero dell'Istruzione, che stabilisce le regole per i test, nonché per il pagamento.

M. REGINA: Proprio così. Questo non è il Servizio Federale per la Migrazione, ma il Ministero della Pubblica Istruzione.

V. KAZAKOVA: Questo dovrebbe essere fatto da specialisti, gli insegnanti dovrebbero farlo, naturalmente.

M. KOROLEVA: Esiste già da qualche parte un test modello in lingua russa che i migranti dovranno sostenere? Non è ancora sul sito FMS?

V. KAZAKOVA: No, non ce l'abbiamo ancora. A settembre è stato aperto un centro test a San Pietroburgo con l'assistenza di Università Statale. Qui vengono creati tre gruppi di 12 persone ciascuno in modalità test. Ad oggi più di mille persone si sono sottoposte a questo test.

M. KOROLEVA: Hai visto il test con i tuoi occhi?

V. KAZAKOVA: Abbiamo Konstantin Olegovich Romodanovsky, il capo dell'FMS, è andato a San Pietroburgo, ha osservato. Ci sono compiti abbastanza semplici. Superarlo è davvero possibile, le regole sono semplici. Stiamo parlando del livello base. Non c'è niente di complicato lì.

M. REGINA: Proprio così. ci sono parole e concetti basilari. Spero che troveremo questo test e daremo un'occhiata. Ho letto che i test verranno pagati, circa 5mila rubli. Come andrà? Dove si svolgerà la prova? Tu dici corsi. È chiaro. Come sostenere il test, dove pagare, la tassa statale?

V. KAZAKOVA: Questo sarà stabilito dal Ministero dell'Istruzione.

M. KOROLEVA: Vuoi dire che dal 1 dicembre devono fare tutto questo, ma questo non è stato ancora stabilito?

V. KAZAKOVA: Dal 1 dicembre, quando riceve un permesso di lavoro, deve fornire dei test, prima dei quali deve sottoporsi a una formazione. Non tutti hanno bisogno di fare formazione, forse un cittadino straniero sa cosa rispondere. Può fare il test e basta.

M. KOROLEVA: Ora vedremo come funzionerà. Se questo verrà firmato, entrerà in vigore.

V. KAZAKOVA: L'unica cosa che voglio aggiungere è che oggi i cittadini stranieri vengono sottoposti a test nell'ambito dell'acquisizione della cittadinanza russa. Il Ministero dell'Istruzione ha approvato un elenco di quegli istituti scolastici che hanno il diritto di condurre questi test. Penso che andranno allo stesso modo. Non ci saranno problemi qui.

M. KOROLEVA: Speriamo che sia davvero così. Permettetemi di ricordarvi che i nostri ospiti oggi erano Valentina Kazakova e Zalina Kornilova, capo del servizio stampa dell'FMS. Valentina Kazakova – Capo del Dipartimento per le questioni relative alla cittadinanza del Servizio federale di migrazione della Russia. Sono Marina Koroleva. Questo è il programma Andiamo. Vieni di nuovo.

Nota dell'Araldo: Insomma, la notizia migliore è che i partecipanti al programma di reinsediamento potranno richiedere la cittadinanza utilizzando la combinazione “TRP + MU” invece dell’attuale “TRP + registrazione nel luogo di residenza”.

Fortunati saranno anche gli apolidi che non hanno nessun posto dove andare dopo essere stati rilasciati dal carcere e le persone che hanno violato le leggi sull’immigrazione molto tempo fa e che continuano a soffrire come immigrati clandestini.

4 luglio al media center" Giornale russo"Si è tenuta una conferenza stampa con la partecipazione del capo della direzione principale per la migrazione del Ministero degli affari interni della Federazione Russa, maggiore generale della polizia Olga Evgenievna Kirillova, e del vice capo della direzione principale, maggiore generale della polizia Valentina Lvovna Kazakova.Il tema della conferenza stampa: "Procedura semplificata per concedere la cittadinanza della Federazione Russa ai connazionali".

Proprio oggi, 4 giugno, il Ministero degli Affari Interni ha emesso un disegno di legge preparato dalla Direzione principale per le questioni migratorie, che mira a regolamentare lo status giuridico di un gruppo abbastanza ampio di persone che sono state per lungo tempo al di fuori del quadro giuridico . Si tratta di coloro che sono arrivati ​​dopo il 2002, hanno violato il periodo di permanenza stabilito – che è di 90 giorni – e pagano l'illecito amministrativo da molti anni. La questione è già stata formalizzata come disegno di legge e sottoposta all'approvazione esterna, ha dichiarato O.E. Kirillova in una conferenza stampa.

Inoltre, questo include una categoria speciale di quelle persone che non hanno la cittadinanza e che sono state condannate per un crimine, hanno scontato la pena, ma dopo il rilascio non hanno nessun posto dove andare. E queste persone, uscendo dai luoghi di privazione della libertà, non hanno in mano nessun documento se non il certificato di liberazione.

Oggi l'elenco giornaliero delle persone che desiderano acquisire la cittadinanza russa comprende oltre 9 milioni di cittadini stranieri. Queste sono categorie diverse. Alcune persone vengono qui per lavorare e questa categoria è estremamente importante e necessaria per la Russia. La seconda categoria sono le persone che vengono in cerca di protezione, coloro che fuggono da eventi militari nel paese di origine. Questa è la categoria dei rifugiati. Oggi non sono così numerosi. La Russia è sopravvissuta con successo all’ondata proveniente dall’Ucraina. Oggi, secondo la dichiarazione di O.E. Kirillova, quasi tutti coloro che vogliono stabilirsi hanno ricevuto lo status di asilo temporaneo o sono già passati allo status di residenza temporanea o permanente in Russia. Alcuni di loro sono stati riconosciuti come madrelingua russi e hanno già ricevuto la cittadinanza russa.

C'è un flusso di persone che arrivano in Russia dallo spazio post-sovietico, perché il numero delle scuole russe nei paesi di origine sta diminuendo. E i bambini russi provenienti da famiglie russe sono costretti a studiare in una lingua straniera. Ecco perché molti cercano di venire in Russia, che considerano la loro vera patria, la cui lingua, cultura e storia sono più vicine a loro rispetto al paese in cui si trovano attualmente. Questo è un argomento per i connazionali. In Russia oggi esiste un programma di reinsediamento volontario.

Ci sono persone che vivono in paesi stranieri e partecipano anche al programma di reinsediamento volontario.

Parlando del Programma di reinsediamento volontario, che opera in Russia da più di 10 anni, O.E. Kirillova ha espresso l'idea che è necessario riconsiderare gli approcci a questo programma. Molte persone dicono che pagare i bagagli e il viaggio non è così importante. È molto più importante, una volta arrivato in Russia, sentire immediatamente la stabilità della tua permanenza nel Paese, in modo da poter cercare lavoro con calma, senza preoccuparti che i funzionari governativi che si occupano di questioni migratorie in Russia accendano il bancone e contano giù di 90 giorni e poi offrirsi di tornare dove sono. Abbiamo già venduto la nostra ultima proprietà e detto addio al nostro lavoro.

Alla conferenza stampa ha parlato anche il vice capo della direzione principale per le questioni migratorie del Ministero degli affari interni della Federazione Russa, V.L. Kazakova, sul miglioramento del programma statale per l'acquisizione della cittadinanza. Così ha osservato che dal 1992 più di 7 milioni di persone hanno acquisito la cittadinanza russa. Fondamentalmente si tratta di immigrati dalla CSI. Il numero annuo di enti che partecipano all'attuazione del programma statale è in crescita. Oggi i soggetti sono già 66. L'acquisizione della cittadinanza da parte di cittadini stranieri aumenta ogni anno. Questo, secondo V.L. Kazakova, è il risultato delle semplificazioni che stanno avvenendo nella legislazione.

Non appena è stata emanata la legge federale sulla presentazione della cittadinanza, che consente ai cittadini stranieri e agli apolidi - riconosciuti madrelingua russi - di acquisire la cittadinanza, ci sono state molte critiche. Perché la procedura principale, la condizione principale per acquisire la cittadinanza era una reale uscita dalla cittadinanza esistente.

Rendendosi conto che è molto problematico per i cittadini ucraini formalizzare una reale uscita dalla cittadinanza ucraina, sono state apportate modifiche a questa legge. Oggi, questa categoria di persone può richiedere l'acquisizione della cittadinanza inviando alle autorità competenti in materia di immigrazione in una semplice forma scritta una dichiarazione autenticata di riluttanza ad essere cittadino ucraino.

Naturalmente, come ha osservato V.L. Kazakova in conferenza stampa, gli organi degli affari interni comprendono che tale semplificazione ha comportato un aumento del numero di persone che desiderano acquisire la cittadinanza e, di conseguenza, si formano le code in commissione per riconoscerle come madrelingua. della lingua russa. Queste commissioni vengono create nelle nostre entità costituenti. I membri di queste commissioni, oltre ai dipendenti degli organi interni, sono anche docenti universitari. Nonostante lo svolgimento più frequente di questi incontri, il numero di coloro che desiderano parteciparvi non diminuisce. È possibile contribuire a ridurre le code solo introducendo modifiche alla legislazione, ritiene V.L. Kazakova. Comprendere che i cittadini ucraini e bielorussi hanno un'ottima padronanza della lingua russa, secondo gli esperti, condurre un'intervista nella stessa prospettiva di oggi non è necessario per questa categoria. Questo è il motivo per cui il Ministero degli Affari Interni ha sviluppato un disegno di legge che semplificherà la procedura per superare questo colloquio per i cittadini di Ucraina e Bielorussia.

Inoltre, per i partecipanti al programma statale, quando il partecipante al programma statale ha già ricevuto un certificato di reinsediamento su un particolare soggetto ed è arrivato lì con tutti i suoi beni, trovando immediatamente la registrazione nel luogo di residenza, e anche questo è uno delle condizioni dell’attuale legge sulla cittadinanza, rappresenta anch’essa un certo problema. Comprendendo e considerando il gran numero di reclami legati a questo particolare problema - la registrazione nel luogo di residenza, la Direzione principale per le questioni migratorie sta anche proponendo un'iniziativa per semplificare questo processo per i partecipanti al programma statale. "Speriamo", ha detto V.L. Kazakova in una conferenza stampa, "che i partecipanti al programma statale possano richiedere la cittadinanza con un permesso di soggiorno temporaneo o un permesso di soggiorno, ma con la registrazione della migrazione". Secondo V.L. Kazakova, questo verrà sostenuto e il disegno di legge sarà presentato alla Duma di Stato nel prossimo futuro.

Tenendo conto delle istruzioni che il Ministero degli Affari Interni della Federazione Russa ha ricevuto a seguito del filo diretto con il Presidente della Federazione Russa V.V. Putin, si sta lavorando per migliorare la legislazione sulla cittadinanza per semplificare la procedura di acquisizione della cittadinanza da parte di specialisti qualificati richiesti nel mercato del lavoro e laureati.

Per riferimento:

Nel 2017 sono entrati nella Federazione Russa 17 milioni di cittadini stranieri e ne sono usciti 15 milioni.

Attualmente in Russia ci sono 9,9 milioni di cittadini stranieri.

Vivono con il permesso di soggiorno 595mila, 543mila con il permesso di soggiorno temporaneo.

108mila sono registrati come rifugiati e persone cui è stato concesso asilo temporaneo.

Nel 2017, 258mila hanno acquisito la cittadinanza della Federazione Russa.

Nell'ambito del Programma statale sono stati reinsediati 118mila connazionali e membri delle loro famiglie.

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Con decreto del capo dello stato, altri sei ufficiali provenienti da tutto il paese hanno ricevuto il grado speciale di maggiore generale della polizia. . . . . .

Notiamo che dalla fine di ottobre la direzione degli affari interni della metropolitana di Mosca recluta personale per studio e lavoro.

Sito web del giornale “Orizzonti del Sud” ricorda che in precedenza la polizia della capitale era riuscita ad arrestare “ terrorista", che ha denunciato un pericolo di bomba nel complesso sportivo "Olimpico".