L'attuale situazione internazionale e la sicurezza militare della Russia. Il ruolo delle organizzazioni internazionali nel mondo moderno. Problemi attuali delle relazioni internazionali e del diritto internazionale: raccolta di articoli. Materiali della conferenza scientifica e pratica internazionale

Situazione politica e socioeconomica in Russia nella fase attuale.

PRIMA CARATTERISTICA risiede nei cambiamenti radicali nel mondo e in una serie di stati influenti che hanno causato instabilità relazioni internazionali a livello globale, regionale e subregionale.

In primo luogo, questa instabilità è stata una conseguenza della distruzione del precedente sistema di ordine mondiale creato dopo la Seconda Guerra Mondiale, quando il confronto tra i due giganti USA e URSS era in realtà l’asse principale attorno al quale ruotava tutta la vita internazionale.

In secondo luogo, l’instabilità era il risultato dell’incompletezza del processo, della formazione di nuovi stati ed entità legge internazionale al posto precedentemente occupato dai paesi del sistema socialista mondiale e, soprattutto, dall’Unione Sovietica.

In terzo luogo, i cambiamenti radicali nel mondo hanno dato un forte impulso a varie forme di competizione per la “privatizzazione” dei risultati di questi cambiamenti a loro favore. Gli stati più forti e stabili hanno cercato di approfittare della difficile situazione all'interno dei nuovi stati indipendenti per consolidare la propria influenza e costruire relazioni internazionali esclusivamente nel loro interesse.

SECONDA CARATTERISTICAè quello di espandere la base generatrice di conflitti a livello globale, regionale e locale in varie sfere della vita della comunità mondiale. Le idee di pace e prosperità universali proclamate dal nuovo pensiero politico si sono rivelate un'utopia sullo sfondo di una serie di guerre e conflitti armati.

La situazione è complicata dal fatto che tutto quanto sopra non solo non ha risolto quelle vecchie, ma ha anche causato nuove contraddizioni che hanno ampliato la base di formazione del conflitto.

La comunità internazionale si è rivelata impreparata e incapace di estinguere vecchi e prevenire nuovi conflitti in diverse parti del pianeta e nelle singole regioni.

TERZA CARATTERISTICA risiede nella tendenza crescente della situazione internazionale. Ciò si manifesta chiaramente nella conservazione e nell'uso attivo della forza militare nella politica estera degli stati.

In primo luogo, l'esistenza e il miglioramento dell'organizzazione militare degli stati del mondo indicano che nel risolvere i nuovi problemi internazionali, i governi di questi paesi non intendono rinunciare alle capacità del vecchio metodo militare per risolverli.

In secondo luogo, la militarizzazione della politica estera si manifesta chiaramente nel desiderio di utilizzare ogni scusa per dimostrare e testare mosse di potere sulla pratica.

In terzo luogo, il carattere militaristico si manifesta nel desiderio degli stati, con il pretesto di compiti esteriormente equi e persino pacifici, di risolvere problemi strategico-militari.

In particolare, con il pretesto del mantenimento della pace, non solo vengono migliorate le capacità militari, ma vengono anche raggiunti obiettivi strategico-militari che prima venivano raggiunti con mezzi militari classici.

Esempio: la guerra tra USA e NATO nei Balcani. Con il pretesto del mantenimento della pace, oggi risolvono quei compiti che ieri erano stati previsti esclusivamente in tempo di guerra e per condurre operazioni militari con il presunto nemico. A questo proposito bisogna ricordare che tutto è soggetto alle leggi della dialettica, compreso il militarismo. Si sta sviluppando e tradizionalmente si “seppellisce” sempre più profondamente nel “camuffamento del mantenimento della pace”.

In quarto luogo, la politica militaristica si manifesta nel desiderio di mantenere la superiorità politico-militare aumentando la propria forza o causando un danno diretto alla forza militare di un potenziale nemico.

Esempio: ciò si manifesta chiaramente nella politica degli Stati Uniti e di altri stati nei confronti della Russia. Da un lato, si sforzano di consolidare e mantenere la loro superiorità di potere e, dall’altro, di indebolire il più possibile la potenza militare della Russia.

Oggi, la cosa principale per gli oppositori della Russia è che la Russia non può combattere in nuove condizioni e non è pronta per le guerre del 21° secolo.

La quarta caratteristica è il forte rafforzamento del ruolo del complesso militare-industriale nella vita internazionale e nella politica estera di un certo numero di stati.

Pertanto, l'instabilità della situazione internazionale, la sua crescente militarizzazione, che si manifesta chiaramente nella conservazione e nel miglioramento degli strumenti di guerra, l'aumento del numero di conflitti armati e guerre, nonché il ruolo crescente del complesso militare-industriale nella politica estera di numerosi Stati, solleva la questione della sicurezza militare della Russia.

Situazione internazionale Russia moderna(anni 90)

Il crollo dell'URSS ha cambiato la posizione della Russia sulla scena internazionale. Innanzitutto era necessario ottenere il riconoscimento della Russia come successore legale dell’ex Unione Sovietica all’ONU. Quasi tutti gli stati hanno riconosciuto la Russia. Compreso il riconoscimento della sovranità della Russia, il trasferimento ad essa di diritti e responsabilità ex URSS nel 1993-1994 hanno dichiarato i paesi della Comunità Europea (CE). Sono stati conclusi accordi di partenariato e cooperazione tra gli Stati dell'UE e la Federazione Russa.

Il governo russo ha aderito al programma di Partenariato per la Pace proposto dalla NATO, concordando successivamente con la NATO di concludere un accordo separato.

Allo stesso tempo, la Russia non poteva rimanere indifferente ai tentativi dei paesi dell’Europa orientale di aderire alla NATO. Inoltre, la leadership della NATO ha pubblicato un documento in cui formula le condizioni per l’espansione di questo blocco. Qualsiasi paese che desideri aderire alla NATO deve essere pronto a schierare armi tattiche sul proprio territorio. armi nucleari. È diventato ovvio che l’unica potenza al mondo che rivendica un intervento globale negli affari di altri paesi sono gli Stati Uniti.

Nel 1996, la Russia ha aderito al Consiglio d’Europa (creato nel 1949, che unisce 39 stati europei), la cui competenza comprendeva questioni relative alla cultura, ai diritti umani, alla protezione ambiente. Tuttavia, durante gli eventi in Cecenia, la Russia ha iniziato a essere sottoposta a critiche discriminatorie in seno al Consiglio d'Europa, che hanno sollevato la questione dell'opportunità della sua partecipazione a questa organizzazione.

Il dinamismo degli eventi internazionali ha richiesto continue manovre da parte della diplomazia russa. La Russia è diventata un partecipante alle riunioni annuali regolari del G7 (dopo l'adesione della Russia al G8) - i leader dei principali paesi sviluppati del mondo, dove vengono discusse le questioni politiche ed economiche più importanti. In generale, i rapporti con Francia, Gran Bretagna, Italia e soprattutto con la Germania (dopo il ritiro delle truppe russe nel 1994 dal territorio dell'ex DDR) si sono sviluppati positivamente.

Creazione di partenariati con gli Stati Uniti e altri paesi Europa occidentale avvenne parallelamente alla svolta della Russia verso l’Oriente. La Russia è una grande potenza e il centro dell’Eurasia. Naturalmente, la sua strategia geopolitica dovrebbe basarsi sulla parità di trattamento dei paesi sia dell’Occidente che dell’Oriente. La politica di “eurocentrismo” perseguita durante gli anni della “perestrojka” sotto lo slogan di Gorbaciov “Entrate nella Casa Europea” è stata percepita con cautela dai leader paesi orientali, ha causato sconcerto tra la popolazione delle regioni asiatiche della Russia. Pertanto, le visite reciproche dei capi di stato di Russia e Cina (trattati e accordi del 1997-2001), il rafforzamento delle relazioni con l'India (trattato del 2001) sono diventati un serio contributo al miglioramento del clima internazionale, allo sviluppo del concetto di mondo multipolare, in contrapposizione alle pretese degli Stati Uniti di stabilire un “nuovo ordine mondiale”.

Una questione molto importante nelle relazioni tra la Russia e i paesi non-CSI, e soprattutto gli Stati Uniti, è il ruolo delle armi nucleari nel mantenimento della pace e della sicurezza. Anche se lo status economico della Russia è crollato, armi nucleari mantiene ancora la posizione dell’URSS come superpotenza. I leader politici della Russia moderna furono accettati ad armi pari” Grandi Otto", NATO. A questo proposito, la ratifica nel 2000 da parte della Terza Duma di Stato del Trattato sulla riduzione delle armi strategiche (START-2) concluso nel 1992 tra Russia e Stati Uniti ha sollevato interrogativi tra esperti civili e militari che ritengono che si tratti di una concessione unilaterale a favore degli Stati Uniti. Perché nel 2003, i missili intercontinentali terrestri più formidabili per qualsiasi nemico furono soggetti ad eliminazione dall'arsenale difensivo russo missili balistici SS-18 (hanno sede in silos quasi invulnerabili e svolgono compiti di combattimento con 10 testate multiple puntabili in modo indipendente). Il possesso di queste armi da parte della Russia costringe l'altra parte a rispettare gli accordi sulla riduzione delle scorte nucleari e sulla difesa missilistica.

Nel 2002, in connessione con il ritiro degli Stati Uniti dal Trattato sulla limitazione dei sistemi di difesa antimissile balistici, la parte russa ha annunciato la cessazione dei propri obblighi ai sensi del Trattato START-2.

Si svilupparono le relazioni economiche estere e il commercio tra la Russia e i paesi stranieri. Il nostro Paese fornisce petrolio, gas e risorse naturali in cambio di cibo e beni di consumo. Allo stesso tempo, gli stati del Medio Oriente America Latina, Sud-est asiatico mostrano interesse per la partecipazione della Russia alla costruzione di centrali idroelettriche, imprese metallurgiche e strutture agricole.

Le relazioni con i paesi della CSI occupano un posto importante nelle attività di politica estera del governo della Federazione Russa. Nel gennaio 1993 fu adottata la Carta del Commonwealth. Inizialmente, il posto centrale nelle relazioni tra i paesi era occupato dai negoziati su questioni relative alla divisione delle proprietà dell'ex Unione Sovietica. Furono stabiliti i confini con quei paesi che introdussero le valute nazionali. Sono stati firmati accordi che determinavano le condizioni per il trasporto di merci russe attraverso il territorio dei paesi della CSI verso paesi stranieri.

Il crollo dell’URSS ha distrutto i tradizionali legami economici con le ex repubbliche. Il commercio con i paesi della CSI si sta sviluppando, ma presenta una serie di problemi. Forse il più urgente è questo: la Russia continua a fornire alle ex repubbliche carburante e risorse energetiche, principalmente petrolio e gas, per le quali gli stati del Commonwealth non possono pagare. Il loro debito finanziario in miliardi di dollari sta crescendo.

La leadership russa cerca di mantenere i legami di integrazione tra le ex repubbliche della CSI. Su sua iniziativa è stato creato il Comitato interstatale dei paesi del Commonwealth con sede a Mosca. Tra sette Stati (Russia, Bielorussia, Kazakistan, Armenia, Kirghizistan, Tagikistan e Uzbekistan) è stato concluso un accordo sicurezza collettiva(15 maggio 1992). La Russia, infatti, è diventata l’unico Stato che svolge effettivamente compiti di mantenimento della pace nei “punti caldi” della CSI (Nagorno-Karabakh, Transnistria, Abkhazia, Ossezia del Sud, Tagikistan).

Le relazioni interstatali tra la Russia e alcune ex repubbliche dell'URSS non furono facili. I conflitti con i governi degli Stati baltici sono causati dalla discriminazione contro la popolazione russa che vive lì. Nei rapporti con l’Ucraina c’è il problema della Crimea, che, insieme alla città russa di Sebastopoli, è stata “regalata” all’Ucraina dalla decisione volontaristica di Krusciov.

I legami più stretti e fraterni si stanno sviluppando tra Russia e Bielorussia (trattati del 1997, 2001). Tra di loro si stanno sviluppando relazioni di integrazione che portano alla formazione di un unico stato sindacale.

È ormai chiaro che la Russia può svolgere un ruolo più significativo nel rafforzamento dei legami economici, politici e culturali tra gli stati della CSI se riuscirà ad ottenere successo nel suo politica interna, rinascita economia nazionale, la crescita della cultura e della scienza. E l’autorità della Russia nel mondo nel suo insieme può essere assicurata dallo sviluppo stabile della sua economia e dalla stabilità della situazione politica interna.

La Russia nel sistema delle relazioni politico-militari nel mondo

L’attuale fase dello sviluppo mondiale è caratterizzata da acuti conflitti socioeconomici e contraddizioni politiche. Nonostante il problema della sicurezza globale e regionale si stia sempre più spostando su questioni politiche, economico-finanziarie, etnico-nazionali, demografiche, ecc., il ruolo della forza militare rimane ancora un deterrente efficace nella stabilizzazione delle relazioni internazionali.

L’attuale situazione politico-militare nel mondo

La situazione politico-militare globale oggi è caratterizzata da una combinazione di due tendenze principali: da un lato, il desiderio della maggior parte degli stati del mondo di formare un sistema democratico e più giusto di relazioni economiche e politiche internazionali. D’altro canto, l’espansione della pratica dell’uso della forza armata sulla base di decisioni nazionali e al di fuori del mandato delle Nazioni Unite. Conferma: guerre contro la Jugoslavia e l'Iraq non autorizzate dal Consiglio di Sicurezza dell'ONU.

L’attuale situazione politico-militare nel mondo può essere caratterizzata dalle seguenti tendenze principali.

IN PRIMO LUOGO, la lotta alle nuove sfide stimolate dai processi di globalizzazione sta diventando sempre più importante nel sistema globale delle relazioni politico-militari. Questa è la proliferazione delle armi distruzione di massa e i mezzi per la sua consegna; terrorismo internazionale; ~ instabilità etnica; attività di comunità e gruppi religiosi radicali; traffico di droga; crimine organizzato.

È impossibile combattere efficacemente tutte queste manifestazioni nell’ambito dei singoli Stati. Pertanto, l’importanza della cooperazione internazionale tra le agenzie di sicurezza, compresi i servizi di intelligence e le forze armate, sta aumentando nel mondo.

IN SECONDO MODO, l’attuazione di operazioni internazionali per l’uso della forza al di fuori delle tradizionali organizzazioni politico-militari sta diventando una realtà. La forza militare viene sempre più utilizzata all’interno di coalizioni formate su base temporanea. La Russia, d’altro canto, è a favore del rigoroso rispetto del diritto internazionale e entrerà in tali coalizioni solo se i suoi interessi di politica estera lo richiedono.

TERZO: c’è un’ulteriore economizzazione delle priorità di politica estera degli stati. Gli interessi economici stanno diventando più importanti rispetto a quelli politici e politico-militari. Inoltre, sta emergendo una combinazione più complessa tra gli interessi economici dei singoli Stati e gli interessi delle grandi imprese transnazionali. Di conseguenza, la comprensione delle condizioni per l’uso della forza armata è cambiata in modo significativo. Se prima la base di ciò era molto spesso la presenza di una minaccia militare diretta alla sicurezza o agli interessi di un determinato stato, ora la forza militare viene utilizzata sempre più per garantire gli interessi economici di un determinato paese, ampliando oggettivamente la portata della sua influenza estera. rilevanza politica.

QUARTO, c’è stata una fusione tra terrorismo interno e internazionale. Il terrorismo moderno è di natura globale, rappresenta una minaccia per la maggior parte degli stati, la loro stabilità politica, l'indipendenza economica, le sue manifestazioni portano a vittime di massa, distruzione di valori materiali e spirituali.

Nelle condizioni moderne, quando l'emergere di un'organizzazione internazionale antiterrorismo è diventata una realtà, i tentativi di dividere l'attività terroristica in nazionale e internazionale stanno diventando privi di significato. Ciò vale sia per gli approcci politici volti a reprimere l’attività terroristica sia per le misure coercitive volte a neutralizzare l’attività terroristica. È ovvio che il terrorismo si è trasformato da minaccia politica in minaccia politico-militare e la sfera di responsabilità delle forze armate, in particolare delle forze armate russe, per contrastarlo si è ampliata in modo significativo.

La natura transnazionale delle crescenti minacce derivanti dalle attività terroristiche e dall’estremismo criminale mette all’ordine del giorno la necessità di cooperazione internazionale della Russia, principalmente con gli Stati membri della CSI, nel quadro dell’Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva (CSTO), che comprende Armenia, Bielorussia , Kazakistan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan.

Oggi gli stati della CSI, a causa della loro situazione geopoliticaè finito su bordo tagliente la lotta al terrorismo internazionale, come confermato dagli eventi nel Caucaso settentrionale e nella regione dell’Asia centrale. La situazione potrebbe complicarsi notevolmente a causa del crollo dei piani di vasta portata degli estremisti nel Caucaso settentrionale e della concentrazione delle principali forze del jihad in direzione dell'Asia centrale. Non si tratta di scenari virtuali, ma di piani ben precisi per un radicale “ridisegno” mappa politica tutta la regione.

Sarebbe ingenuo credere che i piani dei terroristi si limitino all’ambito di un unico Stato. I tentacoli dell’estremismo sono già penetrati in molti paesi. E se riuscisse a destabilizzare la situazione in uno qualsiasi degli stati dell’Asia centrale, nessuna frontiera fermerebbe la reazione a catena.

L’attuazione degli obiettivi terroristici da parte delle forze del terrorismo internazionale e dell’estremismo religioso può portare a un cambiamento radicale della situazione geopolitica in Asia centrale con conseguenze imprevedibili. Non si tratta solo di mantenere la stabilità strategica nella regione, ma di garantirla sicurezza nazionale Federazione Russa e paesi della CSI.

QUINTO, l’importanza dei partecipanti non statali al sistema delle relazioni internazionali è aumentata in modo significativo nel determinare la natura delle priorità di politica estera dei vari stati del mondo. Le organizzazioni non governative, i movimenti e le comunità internazionali, le organizzazioni interstatali e i “club” informali hanno un impatto ampio, talvolta contraddittorio, sulle politiche dei singoli stati. La Russia cerca la partecipazione attiva nelle principali organizzazioni interstatali e internazionali per garantire vari aspetti della sua politica estera e dei suoi interessi di sicurezza.

Le principali minacce militari agli interessi nazionali della Russia e ai compiti delle Forze Armate della Federazione Russa fino alla loro neutralizzazione

Un'analisi della situazione politico-militare nel mondo ci consente di concludere che per la Russia esistono minacce reali ai suoi interessi nazionali: esterne, interne e transfrontaliere.

Le minacce esterne includono:

Dispiegamento di gruppi di forze e mezzi con l'obiettivo di un attacco militare alla Russia o ai suoi alleati;

Rivendicazioni territoriali contro la Federazione Russa, minaccia di separazione politica o forzata di alcuni dei suoi territori dalla Russia;

Attuazione da parte di stati, organizzazioni e movimenti di programmi per creare armi di distruzione di massa;

Interferenza negli affari interni della Federazione Russa da parte di organizzazioni sostenute da Stati stranieri;

Dimostrazione di forza militare vicino ai confini della Russia, svolgimento di esercitazioni con scopi provocatori;

La presenza di focolai di conflitti armati vicino ai confini della Federazione Russa o ai confini dei suoi alleati che ne minacciano la sicurezza;

Instabilità, debolezza delle istituzioni statali nei paesi confinanti;

accumulo di gruppi di truppe che portano alla rottura dell'equilibrio di potere esistente vicino ai confini della Federazione Russa o ai confini dei suoi alleati e nelle acque marittime adiacenti al loro territorio;

Espansione di blocchi militari e alleanze a scapito della sicurezza militare della Russia o dei suoi alleati;

L'attività dei gruppi radicali internazionali, il rafforzamento delle posizioni dell'estremismo islamico vicino ai confini russi;

Dispiegamento di truppe straniere (senza il consenso della Federazione Russa e l'approvazione del Consiglio di Sicurezza dell'ONU) nel territorio degli stati vicini e amici della Federazione Russa;

Provocazioni armate, compresi attacchi contro installazioni militari della Federazione Russa situate sul territorio di stati stranieri, nonché su oggetti e strutture al confine di stato della Federazione Russa o ai confini dei suoi alleati;

Azioni che impediscono il funzionamento dei sistemi di controllo statali e militari russi, garantendo il funzionamento delle forze nucleari strategiche, avvertendo di un attacco missilistico, difesa missilistica, controllo dello spazio e garantendo la stabilità in combattimento delle truppe;

Azioni che impediscono l’accesso della Russia a comunicazioni di trasporto strategicamente importanti;

Discriminazione, soppressione dei diritti, delle libertà e degli interessi legittimi dei cittadini della Federazione Russa all'estero;

Proliferazione di attrezzature, tecnologie e componenti utilizzati per realizzare armi nucleari e altre armi di distruzione di massa, nonché tecnologie a duplice uso che possono essere utilizzate per creare armi di distruzione di massa e i relativi vettori.

Le minacce interne includono:

Tentativi di modificare con la forza il sistema costituzionale e di violare l'integrità territoriale della Russia;

Pianificazione, preparazione e attuazione di azioni volte a interrompere e disorganizzare il funzionamento delle autorità e della gestione pubblica, attacchi a strutture statali, economiche nazionali, militari, strutture di supporto vitale e infrastrutture informative;

Creazione, equipaggiamento, addestramento e funzionamento di gruppi armati illegali;

Distribuzione (traffico) illegale di armi, munizioni, esplosivi, ecc. sul territorio della Federazione Russa;

Attività su larga scala della criminalità organizzata che minacciano la stabilità politica in tutta l'entità costituente della Federazione Russa;

Attività dei movimenti separatisti e nazionalisti religiosi radicali nella Federazione Russa.

Il concetto di minaccia transfrontaliera comprende minacce politiche, politico-militari o di forza agli interessi e alla sicurezza della Federazione Russa, che combinano le caratteristiche delle minacce interne ed esterne. Essendo interni nella forma della manifestazione, in sostanza (fonti di origine e stimolazione, possibili partecipanti, ecc.) sono esterni.

Tali minacce includono:

Creazione, equipaggiamento, sostegno e addestramento sul territorio di altri Stati di formazioni e gruppi armati ai fini del loro trasferimento per operazioni sul territorio della Federazione Russa o sui territori dei suoi alleati;

Attività di gruppi sovversivi separatisti, estremisti nazionali o religiosi, sostenuti direttamente o indirettamente dall'estero, volti a minare il sistema costituzionale della Federazione Russa, creando una minaccia all'integrità territoriale dello Stato e alla sicurezza dei suoi cittadini;

criminalità transfrontaliera, compreso il contrabbando e altre attività illegali su scala tale da minacciare la sicurezza politico-militare della Federazione Russa o la stabilità sul territorio degli alleati della Russia;

Condurre azioni informative (informatiche-tecniche, informative-psicologiche, ecc.) ostili nei confronti della Federazione Russa e dei suoi alleati;

Attività di organizzazioni terroristiche internazionali;

Attività di traffico di droga che rappresentano una minaccia per il trasporto di droga nel territorio della Federazione Russa o per l'utilizzo del territorio russo per il trasporto di droga in altri paesi.

La neutralizzazione delle minacce esterne, così come la partecipazione alla neutralizzazione delle minacce interne e transfrontaliere, è compito delle forze armate russe e viene effettuata congiuntamente con altre forze dell'ordine, nonché con le autorità competenti dei paesi alleati della Federazione Russa.

Le azioni per reprimere tali minacce vengono condotte tenendo conto delle disposizioni del diritto internazionale e umanitario, sulla base degli interessi della sicurezza nazionale della Russia e della sua legislazione. Considerando i cambiamenti nella situazione geopolitica nel mondo, va affermato che garantire la sicurezza della Russia solo attraverso opportunità politiche (appartenenza a organizzazioni internazionali, partenariati, opportunità di influenza) non è efficace.

Come notato dal presidente della Federazione Russa V.V. Putin nel suo discorso all’Assemblea Federale della Federazione Russa del 26 maggio 2004: “Abbiamo bisogno di Forze Armate moderne, pronte al combattimento, tecnicamente equipaggiate e per una difesa affidabile dello Stato. In modo da poter risolvere con calma i problemi socioeconomici interni”.

Abbiamo bisogno di un esercito forte, professionale e ben armato per lo sviluppo prospero e pacifico del Paese. Deve essere in grado di proteggere la Russia e i suoi alleati, nonché di interagire efficacemente con le forze armate di altri paesi nella lotta contro le minacce comuni.

In conformità con la Legge Federale “Sulla Difesa”, le Forze Armate della Federazione Russa hanno lo scopo di respingere l’aggressione diretta contro la Federazione Russa, di difendere armata l’integrità e l’inviolabilità del territorio della Russia, nonché di effettuare compiti in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa.

I compiti delle Forze Armate sono definiti più dettagliatamente dalla Dottrina Militare della Federazione Russa, approvata con Decreto del Presidente della Federazione Russa n. 706 del 21 aprile 2000:

1. Nei conflitti armati e nelle guerre locali, le Forze Armate della Federazione Russa hanno il compito di localizzare la fonte della tensione e di fermare le ostilità il più a lungo possibile fase iniziale nell'interesse di creare le precondizioni per risolvere il conflitto con mezzi pacifici a condizioni che soddisfino gli interessi della Federazione Russa. Conflitti armati e guerre locali può, in determinate condizioni, trasformarsi in una guerra su larga scala. Se necessario, le Forze Armate della Federazione Russa saranno dispiegate per utilizzare tutte le forze e i mezzi a loro disposizione.

Per prevenire guerre e conflitti armati e garantire che gli aggressori siano dissuasi dall'iniziare qualsiasi guerra, alle Forze Armate della Federazione Russa vengono assegnati i seguenti compiti:

Individuazione tempestiva, insieme alle forze e ai mezzi di altre autorità esecutive federali, di un imminente attacco armato o di uno sviluppo minaccioso della situazione e allerta di essi i vertici dello Stato;

Mantenere la composizione e le condizioni delle forze nucleari strategiche a un livello tale da garantire l'inflizione garantita di danni specifici all'aggressore in qualsiasi condizione;

Mantenere il potenziale di combattimento delle truppe generali in tempo di pace a un livello tale da garantire la repressione dell’aggressione su scala locale (regionale);

Garantire, nell'ambito delle misure governative volte a trasferire il Paese dalla legge pacifica a quella marziale, lo spiegamento strategico delle Forze Armate della Federazione Russa;

Protezione del confine di Stato nello spazio aereo e nell'ambiente sottomarino.

2. Formazioni separate delle Forze Armate della Federazione Russa possono essere coinvolte nell'eliminazione dei conflitti armati interni che minacciano gli interessi vitali della Federazione Russa e possono essere utilizzate come pretesto per l'ingerenza di altri Stati nei suoi affari interni. Lo scopo dell’uso delle truppe e delle forze coinvolte nella localizzazione e nella repressione di tali conflitti è normalizzare rapidamente la situazione, sopprimere gli scontri armati e separare le parti in guerra, nonché proteggere le strutture strategicamente importanti.

3. Quando partecipa ad operazioni di mantenimento della pace condotte per decisione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite o in conformità con gli obblighi internazionali della Russia, ad un contingente delle sue Forze Armate possono essere assegnati i seguenti compiti:

Separazione dei gruppi armati delle parti in conflitto;

Garantire la consegna aiuto umanitario alla popolazione civile e alla sua evacuazione dalle zone di conflitto;

Bloccare l'area del conflitto al fine di garantire il rispetto delle sanzioni adottate dalla comunità internazionale.

La soluzione di questi e altri compiti viene portata avanti dalle Forze Armate della Federazione Russa in stretta collaborazione con le altre truppe russe. Allo stesso tempo, al Servizio di frontiera dell'FSB della Russia è affidata la protezione del confine di stato su terra, mare, fiumi, laghi e altri corpi idrici, e alle truppe interne del Ministero degli affari interni della Russia è affidata con la protezione di importanti strutture statali e la repressione di reati particolarmente pericolosi, sabotaggi e atti terroristici.

Tenendo conto della mutata situazione nel mondo e dell'emergere di nuove minacce alla sicurezza della Russia, sono cambiati anche i compiti assegnati alle Forze Armate della Federazione Russa. Possono essere strutturati in quattro aree principali:

1. Contenimento delle minacce militari e politico-militari alla sicurezza o agli interessi della Federazione Russa.

2. Garantire gli interessi economici e politici della Federazione Russa.

3. Effettuare operazioni di potere in tempo di pace.

4. Uso della forza militare.

Le peculiarità dello sviluppo della situazione politico-militare nel mondo determinano la possibilità dello sviluppo di un compito in un altro, poiché le situazioni politico-militari più problematiche, dal punto di vista della sicurezza della Federazione Russa, sono complesse e di natura multiforme.

La natura dei compiti che devono affrontare le Forze Armate russe, tenendo conto delle caratteristiche dei conflitti armati e delle guerre in cui possono essere coinvolte, richiede la formulazione di nuovi approcci ad essi.

Le principali priorità per lo sviluppo delle Forze Armate della Federazione Russa sono determinate dalla natura dei compiti nel campo della sicurezza nazionale e dalle priorità geopolitiche dello sviluppo del Paese. Possiamo parlare dell'esistenza di diversi requisiti fondamentali per le Forze Armate della Federazione Russa, che determineranno i principali parametri dello sviluppo militare:

La capacità di implementare la deterrenza strategica;

Elevata prontezza al combattimento e alla mobilitazione;

Mobilità strategica;

Elevato livello di personale con personale ben addestrato e addestrato;

Elevata disponibilità di attrezzature tecniche e risorse.

L'attuazione di questi requisiti ci consente di scegliere le priorità per la riforma e il rafforzamento delle Forze Armate della Federazione Russa oggi e in futuro. I principali includono:

1. Preservare il potenziale delle forze di deterrenza strategica.

2. Aumentare il numero di connessioni e parti prontezza costante e la formazione di gruppi di truppe sulla base di essi.

3. Migliorare l'addestramento operativo (al combattimento) delle truppe (forze).

4. Migliorare il sistema di reclutamento delle Forze Armate.

5. Attuazione del programma per la modernizzazione delle armi, delle attrezzature militari e speciali e il loro mantenimento in uno stato di prontezza al combattimento.

6. Miglioramento scienza militare e l'educazione militare.

7. Migliorare i sistemi di sicurezza sociale del personale militare, di istruzione e formazione morale e psicologica.

L'obiettivo finale di queste misure è eliminare i collegamenti duplicati e garantire, se necessario, l'uso integrato delle Forze Armate e delle formazioni militari dei ministeri e dei dipartimenti delle forze dell'ordine della Federazione Russa.

Da quanto sopra possiamo concludere:

1. Nonostante i cambiamenti positivi nella situazione internazionale, la forte riduzione del confronto militare tra gli Stati, la situazione politico-militare nel mondo rimane complessa e contraddittoria.

2. A causa della sua posizione geopolitica, la Russia avverte fortemente l'impatto di fattori e caratteristiche negative della moderna situazione politico-militare.

3. Esistono reali fonti di minaccia alla sicurezza nazionale della Russia. Ciò richiede il rafforzamento e l’aumento della prontezza al combattimento delle forze armate.

Nel discorso introduttivo, il leader dell'UCP deve sottolineare l'importanza di questo argomento, determinare lo scopo della lezione e le sue questioni principali.

Nell'affrontare la prima questione, è opportuno richiamare l'attenzione degli ascoltatori sul fatto che in l'anno scorso Nel mondo si sono verificati molti eventi diversi che hanno avuto un impatto significativo sul sistema di sicurezza nazionale della Federazione Russa, pertanto il compito principale del nostro Paese è garantire la propria sicurezza militare.

Quando si considera la seconda domanda (per tutte le categorie di ascoltatori dell'UCP), è importante capire che i cambiamenti in corso nel mondo hanno portato all'emergere di nuove minacce alla sicurezza militare della Russia. Il pericolo maggiore nelle condizioni moderne è rappresentato dalle minacce transfrontaliere che combinano le caratteristiche delle minacce interne ed esterne.

È necessario che il pubblico comprenda che le moderne forze armate russe devono corrispondere alla natura della situazione internazionale e alle peculiarità della situazione geopolitica del paese; devono essere costruite sui risultati della moderna scienza e pratica militare . A questo proposito, il compito più importante resta la modernizzazione delle nostre Forze Armate.

L'esame della seconda domanda dovrebbe essere completato con una dichiarazione di compiti specifici di addestramento al combattimento che le unità dovranno completare durante i periodi di addestramento invernale (estivo).

In conclusione, è necessario trarre brevi conclusioni, rispondere alle domande degli ascoltatori e fornire consigli per studiare la letteratura e prepararsi alla conversazione.

2. Attuali compiti di sviluppo delle Forze armate della Federazione Russa //

3. Discorso del Presidente della Federazione Russa all'Assemblea federale // Giornale russo. - 27 maggio. - 2004.

4. Gordlevsky A. Forze armate della Federazione Russa // Orientir. - 2004. - N. 2.

5. Patria. Onore. Dovere. Esercitazione sulla formazione pubblica e statale. Numero 4. -M, 1998.

Candidato di Filosofia, Professore Associato, Colonnello
Alessandro Chaevich

Nonostante alcuni cambiamenti positivi avvenuti nell’ultimo decennio, come la fine della Guerra Fredda, il miglioramento delle relazioni tra Russia e Stati Uniti e i progressi nel processo di disarmo, il mondo non è diventato più stabile e sicuro. Il precedente confronto ideologico è stato sostituito dalla rivalità geopolitica tra nuovi centri di potere, dal confronto tra gruppi etnici, religioni e civiltà.
Nelle condizioni moderne, i cambiamenti nella situazione politico-militare nel mondo sono significativamente influenzati da alcuni processi, i principali dei quali includono quanto segue:
Primo. Il fenomeno centrale del processo globale nel futuro è la globalizzazione, la cui essenza è il processo di subordinazione di tutta l’umanità al potere del mondo occidentale nel suo insieme rappresentato da varie organizzazioni sovranazionali finanziarie, economiche e politiche con il ruolo centrale di gli Stati Uniti.
Ora la contraddizione del mondo futuro è già chiaramente manifesta: il desiderio degli Stati Uniti e dei suoi più stretti alleati di dominare la comunità mondiale mentre la maggioranza degli stati lotta per un mondo multipolare. Ciò potrebbe portare a un mondo futuro che sarà sempre meno stabile e più imprevedibile. Nei paesi con un basso livello di sviluppo economico, scientifico e culturale, trasformati dal globalismo in un terreno fertile per il prospero Occidente, sorge la protesta spontanea, che assume le forme più diverse, compreso il terrorismo.
Secondo. È in atto un processo di divisione dell’umanità lungo linee culturali, etniche e religiose. Il precedente confronto Ovest-Est si sta trasformando in un confronto Nord-Sud o Cristianesimo-Islamismo.
Terzo. L’importanza dei partecipanti non statali al sistema delle relazioni internazionali è aumentata in modo significativo nel determinare la natura delle priorità di politica estera dei vari stati del mondo. Le organizzazioni non governative, i movimenti e le comunità internazionali, le organizzazioni interstatali e i “club” informali hanno un impatto ampio, talvolta contraddittorio, sulle politiche dei singoli stati. La Russia cerca la partecipazione attiva nelle principali organizzazioni interstatali e internazionali per garantire vari aspetti della sua politica estera e dei suoi interessi di sicurezza.
Il quarto. Le attuali tendenze demografiche mondiali indicano un rapido declino della dimensione relativa della popolazione nei paesi industrializzati. L’ONU stima che entro il 2025 la popolazione degli Stati Uniti sarà leggermente inferiore a quella della Nigeria, l’Iran sarà alla pari del Giappone, l’Etiopia avrà il doppio della popolazione della Francia e il Canada sarà dietro al Madagascar, al Nepal e alla Siria. La percentuale della popolazione di tutti i paesi occidentali sviluppati non supererà la popolazione di un paese come l’India. Pertanto, le pretese dei paesi “piccoli” in termini di popolazione al dominio del mondo o al ruolo di leader regionali a pieno titolo saranno messe in discussione.
Quinto. La lotta per l’occupazione su scala globale si è intensificata. Attualmente nel mondo ci sono 800 milioni di persone totalmente o parzialmente disoccupate e il loro numero aumenta di diversi milioni ogni anno. I principali flussi migratori di disoccupati provengono dalle regioni sottosviluppate verso i paesi sviluppati. Oggi, oltre 100 milioni di persone si trovano già fuori dai Paesi in cui sono nati, ma nei quali viene preservata la loro identità etnica, il che provoca “aggressione demografica”.
Sesto. L’attuazione di operazioni internazionali per l’uso della forza al di fuori delle tradizionali organizzazioni politico-militari sta diventando una realtà. La forza militare viene sempre più utilizzata all’interno di coalizioni formate su base temporanea. La Russia, d’altro canto, è a favore del rigoroso rispetto del diritto internazionale e entrerà in tali coalizioni solo se i suoi interessi di politica estera lo richiedono.
Settimo. Una tendenza pericolosa in termini di minaccia alla pace è l’aumento della corsa agli armamenti e la diffusione delle tecnologie missilistiche nucleari. Se inizialmente la crescita del potenziale militare degli stati in via di sviluppo era finalizzata a contrastare gli stati vicini della regione, nelle nuove condizioni (tenendo conto principalmente delle azioni degli Stati Uniti e della NATO in Iraq e Jugoslavia), la politica tecnico-militare di questi stati mira anche a proteggere da azioni simili dei centri di potere globali e regionali. Con la ripresa dell’economia russa e l’inasprimento della politica di protezione degli interessi nazionali, queste armi potrebbero essere dirette anche contro il paese.
Pertanto, uno dei problemi più importanti per garantire la sicurezza militare della Russia in futuro è il problema di bilanciare i livelli delle armi strategiche offensive e difensive non solo con il tradizionale rivale geopolitico (USA e NATO), ma anche con i centri regionali di potere che stanno guadagnando potere militare.
In generale, nel prossimo futuro potrebbero emergere le seguenti tendenze nella situazione politico-militare in alcune regioni del mondo.
In Occidente, tratti caratteristici dell’evoluzione della situazione politico-militare sono l’intensificazione delle attività della NATO per garantire il ruolo guida dell’Alleanza nella regione, l’adattamento di nuovi membri dell’Alleanza, l’ulteriore riorientamento degli Stati dell’Europa Centrale e dell'Europa Orientale(CEE) e i Paesi Baltici a ovest, approfondendo i processi di integrazione sia all’interno della regione nel suo insieme che a livello subregionale.
Il corso politico-militare degli Stati Uniti in Europa mirerà a mantenere e rafforzare le loro posizioni qui sullo sfondo della creazione nuovo sistema Sicurezza europea. Secondo la Casa Bianca, la sua componente centrale sarà l’Alleanza del Nord Atlantico. Si può già presumere che la linea americana nell’attuazione dei propri piani di politica estera in Europa sarà rafforzata, principalmente per indebolire l’influenza della Russia nella risoluzione dei problemi europei.
Ciò è e sarà facilitato dalla prossima espansione della NATO. Pertanto, i paesi che non sono ancora membri della NATO sono stati trasformati in un “cordone sanitario” nei confronti della Russia. Questi paesi sono considerati dagli Stati Uniti come i più importanti alleati strategici, utilizzati per fare pressione sulla Russia. L’ulteriore espansione dell’Alleanza del Nord Atlantico verso est porterà al fatto che questa alleanza, avendo finalmente assorbito i paesi del “cordone sanitario”, si avvicinerà ancora di più ai confini della Russia.
Negli ultimi anni, la leadership della NATO ha esplorato attivamente la questione dell’inclusione dell’Ucraina nell’alleanza. Le relazioni della NATO con l'Ucraina iniziarono a svilupparsi nel 1991, quando il paese ottenne la sovranità e divenne membro del Consiglio di cooperazione Nord Atlantico. Nel 1994, l’Ucraina ha aderito al programma di Partenariato per la Pace e nel 1997 è stata firmata la Carta per un partenariato distintivo tra la NATO e l’Ucraina. L’Ucraina si sta preparando sempre più alla transizione verso gli standard NATO in molti settori dello sviluppo e del sostegno militare e sta riqualificando il proprio personale militare. Esiste un gruppo di lavoro congiunto NATO-Ucraina sulla riforma militare in Ucraina e il personale militare ucraino prende parte alle esercitazioni condotte dalla NATO. 17 marzo 2004 La Verkhovna Rada(Il Parlamento) dell'Ucraina ha deciso sulla possibilità di concedere questo diritto alle truppe della NATO accesso veloce nel territorio dell'Ucraina e transito, se necessario per l'attuazione politica generale alleanza. Nel marzo 2006, il presidente dell’Ucraina ha firmato il decreto “Sulla creazione di una commissione interdipartimentale per preparare l’adesione del paese alla NATO”. È stato ufficialmente dichiarato che l'Ucraina intendeva aderire alla NATO nel 2008, ma un tentativo fatto quest'anno non ha avuto successo.
Per la Federazione Russa il coinvolgimento dell'Ucraina nella NATO è un fattore negativo. Dopotutto, l'Ucraina fa parte della Russia dal XVII secolo, russi e piccoli russi garantivano congiuntamente la sicurezza militare dello stato. In Ucraina vivono milioni di russi, così come coloro che considerano il russo la loro lingua madre (quasi la metà dell'Ucraina). L’opinione pubblica russa moderna non può immaginare l’Ucraina come membro del blocco NATO, la cui reputazione per la maggior parte dei russi è negativa. Sembra che nelle condizioni attuali la Federazione Russa debba sfruttare tutte le opportunità disponibili per impedire il coinvolgimento del popolo fraterno dell’Ucraina nella corrente principale della politica chiaramente anti-russa del blocco NATO. Altrimenti, i nostri interessi di sicurezza militare subiranno danni significativi.
In generale, l’enfasi principale nelle attività dell’Alleanza Nord Atlantica in relazione alla CSI è quella di impedire il consolidamento degli stati del Commonwealth attorno alla Federazione Russa, rafforzando il suo potere economico e militare e indebolendo la CSI come struttura nel suo insieme. Allo stesso tempo, particolare attenzione viene prestata all’opposizione alla realizzazione dei legami sindacali tra la Federazione Russa e la Repubblica di Bielorussia.
Nel sud, durante il periodo in esame, continueranno le tendenze sfavorevoli nello sviluppo della situazione politico-militare (MPO), che è associata sia all'instabilità della situazione negli stati dell'Asia centrale della CSI che all'estero (Turchia , Iraq, Afghanistan, Pakistan), sia con i problemi interni della Federazione Russa, in cui si basano fattori etnico-nazionali e religiosi. Va notato che l’attuale situazione ai confini meridionali della Federazione Russa non è di natura strettamente regionale, ma è determinata da tutta una serie di problemi contraddittori di un ampio piano internazionale, anche nel contesto delle relazioni strategiche tra Russia e Russia. l'ovest.
Lo sviluppo dell'istruzione superiore nella regione sarà dominato dalla tendenza all'aggravamento delle contraddizioni sia interstatali che intrastatali. In cui tratto caratteristico Resterà il desiderio di Turchia, Iran e Pakistan di indebolire la posizione della Russia. La situazione si svilupperà sotto la stretta attenzione degli Stati occidentali e, soprattutto, degli Stati Uniti, la cui leadership mira principalmente a mantenere e rafforzare il proprio controllo sulla produzione e sul trasporto delle risorse energetiche verso i mercati mondiali.
Caratteristica Lo sviluppo dell'istruzione superiore in questa regione sarà il desiderio della maggior parte dei paesi qui situati di utilizzare il fattore religioso per garantire i propri interessi. L’intensificarsi della diffusione dell’estremismo islamico potrebbe in modo negativo impatto sulla Russia, e soprattutto sulle aree in cui predomina la popolazione musulmana.
Un nuovo fattore nell’equilibrio di potere e nella situazione politico-militare nel suo complesso è stata l’operazione militare statunitense in Afghanistan e Iraq. Ora gli obiettivi della politica americana sono diventati sempre più chiari - sotto la maschera dello slogan di lotta al terrorismo, stabilendo allo stesso tempo il controllo su una regione vitale per l'economia occidentale, in cui sono concentrate le maggiori riserve energetiche del mondo.
Anche gli Stati dell’Asia centrale costituiscono un gruppo geopolitico speciale. Nonostante la loro partecipazione alla CSI, questi paesi stanno sperimentando una forte influenza geopolitica dal sud – dalla Turchia, dall’Iran e dall’Afghanistan. A causa della loro instabilità politica interna, possono rimanere a lungo una fonte di tensione potenziale o reale.
Gli Stati dell'Asia centrale vengono solitamente definiti il ​​"ventre molle" della Russia perché sono soggetti estremamente deboli nelle relazioni internazionali a causa di gravi difficoltà economiche, instabilità politica, nonché problemi etnici, religiosi e territoriali.
Lo spiegamento di strutture militari degli Stati Uniti e dei suoi principali satelliti NATO sul territorio del Kirghizistan, Tagikistan, Afghanistan, Iraq e forse altri paesi della regione porta allo spostamento della Russia da lì e al consolidamento dell'Occidente nella sfera dei suoi interessi geopolitici. Queste azioni possono essere considerate non solo come un pericolo per la Federazione Russa, ma anche come una minaccia per la Cina, che gli analisti americani tendono a considerare un concorrente molto pericoloso.
In Oriente la situazione politico-militare è caratterizzata da una maggiore competizione per la leadership in questa regione tra Stati Uniti, Giappone e Cina. Ciò è dovuto principalmente al ruolo crescente della regione Asia-Pacifico (APR) nell’economia mondiale.
La situazione geopolitica attualmente non è favorevole alla Russia, che ha notevolmente indebolito la sua posizione nella regione. Ciò è dovuto alla crescita senza precedenti del potere economico della Cina e al suo riavvicinamento economico al Giappone, nonché allo sviluppo dell’alleanza politico-militare tra Giappone e Stati Uniti.
La Cina, che si trova in una fase di sviluppo dinamico, si sta già affermando come una grande potenza con un potente potenziale economico e militare, nonché risorse umane illimitate.
L'economia cinese è una delle più dinamiche al mondo in via di sviluppo. Allo stesso tempo, rimane in gran parte esteso e costoso, richiedendo sempre di più risorse naturali. Ma in Cina sono piuttosto limitati. Il sottosuolo della Siberia e Lontano est- quasi inesauribile. Questa circostanza potrebbe rivelarsi un incentivo per le rivendicazioni territoriali della Cina contro la Russia.
L’intensificarsi della competizione per la leadership tra i centri di potere regionali (Cina e Giappone) e gli Stati Uniti in questa regione avrà un’influenza decisiva sullo sviluppo della situazione politico-militare e strategico-militare. Washington, Tokyo e Pechino continueranno a vedere Mosca come un potenziale rivale regionale e faranno tentativi per allontanare la Federazione Russa dalla risoluzione dei principali problemi politico-militari regionali.
Un'analisi dello sviluppo della situazione politico-militare nel mondo mostra che, come risultato del processo attivo di rafforzamento di nuovi centri di potere vicino ai confini della Russia, la lotta per l'accesso alle risorse naturali, energetiche, scientifiche, tecniche, umane e altre risorse nello spazio post-sovietico si stanno intensificando, così come per ampliare le opportunità, anche legali, sul loro utilizzo. A cavallo degli anni 2020. La Russia potrebbe diventare l’arena principale della lotta per le fonti di materie prime e altre risorse naturali.
Da quanto precede consegue che il Paese deve disporre di un sistema efficace per il rilevamento tempestivo delle minacce militari, una risposta rapida e flessibile ad esse e che deve essere creato un sistema di sicurezza militare affidabile per la Federazione Russa.

L’attuale politica estera russa è, innanzitutto, finalizzata al mantenimento dello status del Paese. Non c’è niente di sbagliato in questo, qualsiasi paese lo fa, è assolutamente giusto. La domanda è cosa si intende per status, con quali mezzi si cerca di rafforzarlo e sostenerlo, se ci riesce o meno. Non viene molto bene se provi a ricostruirlo. Perché queste cose non sono esplicitate molto chiaramente nei documenti principali, ovvero nel concetto di politica estera, in quello di sicurezza nazionale e in altri documenti normativi. Non indica chiaramente quali obiettivi persegue realmente la politica estera russa.

La Russia moderna aspira a diventare un centro di potere in un mondo multipolare. Ciò significa che cerca di estendere la sua influenza innanzitutto ai paesi dell’ex Unione Sovietica. Per crearne una sorta di blocco, in cui gli interessi russi avrebbero un’importanza privilegiata. Il presidente Medvedev ha parlato di questo, della natura privilegiata degli interessi nei paesi vicini, e altri funzionari russi continuano a parlarne. Il secondo punto, importante per l’establishment russo, per coloro che determinano la politica estera russa, è garantire l’uguaglianza di status con i principali centri di potere.

Cioè, la Russia è il centro, questa è la prima posizione. Seconda posizione: la Russia è un centro alla pari. IN sistema internazionale La Russia è uguale in status e posizione agli Stati Uniti, alla Cina e all’Unione Europea. I principali centri di potere più la Russia: questo è un mondo multipolare. E la terza posizione deriva dalla seconda e suona più o meno così: la Russia ha diritto a un voto decisivo nella discussione di tutti i problemi più importanti dell'umanità. Questo è più o meno il design. Può essere descritto in diversi modi, ma sembra qualcosa del genere.

In linea di principio, ciascuno di questi tre obiettivi contiene una certa grana. In effetti, la Russia, in quanto paese leader nella regione recentemente chiamata Unione Sovietica, ha certamente una notevole influenza in tutti i paesi dell’ex Unione Sovietica. Naturalmente, è in larga misura una calamita per questi paesi, per la loro popolazione che viene qui per lavorare. In tal modo garantisce in gran parte il flusso di fondi verso questi giovani Stati. È il centro di integrazione economica dell'EurAsEC. È il centro degli sforzi congiunti nel campo della sicurezza e della difesa: è l'Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva (CSTO). E la lingua russa qui è una componente culturale importante. E così si sta costruendo un modello in cui la Russia definisce questo spazio vicino come una zona dei suoi interessi e ritiene di avere qui determinati diritti. Non solo l'influenza, ma anche il diritto associato a questa influenza. In particolare, per questi paesi la Russia sostanzialmente esclude diverse cose. Ad esempio, la loro partecipazione a quelle alleanze militari che non includono la Russia: “No all’espansione della NATO”. Ciò significa eliminare virtualmente la presenza militare americana. Ci sono alcune eccezioni a questa regola, ad esempio il Kirghizistan. Ma in fondo questa presenza è considerata inaccettabile. Inoltre, questa posizione include anche la garanzia dell'unità della Chiesa ortodossa russa nel territorio che essa chiama canonico. Come, ad esempio, il territorio di Ucraina, Bielorussia, Moldavia.

Sembrerebbe che ciò derivi completamente dalla storia, derivi completamente dalla vicinanza geografica e derivi da numerosi interessi intrecciati. Dopo che la Russia ha riconosciuto l’Abkhazia e l’Ossezia del Sud come stati indipendenti, non è seguito un solo stato della CSI. E questo non è stato fatto per amore speciale per Saakashvili, né per paura speciale delle sanzioni americane. Ciò è stato fatto per una ragione. E questa ragione può essere formulata così: lo Stato russo non vuole essere considerato un satellite di Mosca. Questa è una cosa seria e un motivo serio per pensare a come si stanno sviluppando le relazioni con i paesi della CSI.

Se si osservano da vicino queste relazioni, anche a livello bilaterale, sembrerebbe che le relazioni più strette, anche formalmente sancite dall’Unione di Russia e Bielorussia, non siano così prive di problemi come dovrebbero essere. E in alcuni luoghi risultano più spinosi dei rapporti con altri Paesi. Se guardi lungo l'intero perimetro dei confini russi, praticamente nessun paese può essere riconosciuto come zona di influenza russa. Naturalmente, la politica estera russa non utilizza il concetto di “zona di influenza”: è odioso e ci rimanda al XIX o all’inizio del XX secolo. Ma se parliamo seriamente, è proprio questo che si manifesta il desiderio. Quindi, non esistono tali zone di influenza. O meglio, ce ne sono, ma molto piccoli e solo due: uno si chiama Ossezia del Sud e l'altro è Abkhazia. Inoltre, l'Abkhazia in una certa prospettiva aspira a una reale indipendenza, e in questo caso è chiaro da chi. Ma cosa fare con l’Ossezia del Sud è una questione più complessa e meno ovvia.

Per quanto riguarda le relazioni con i paesi della CSI. Ciò che sembra naturale, ciò che la Russia sembra avere l’opportunità di realizzare, non sta accadendo. Per non parlare della lingua russa, che viene lentamente espulsa dai paesi in cui prima dominava le lingue nazionali. Per non parlare della sicurezza: finora i tentativi di creare un'organizzazione di sicurezza comune hanno portato essenzialmente solo alla creazione di strutture puramente burocratiche, ovvero alla CSTO. Si dice spesso che la CSTO sia giovane. Ma quando la NATO era vecchia quanto lo è oggi la CSTO, era un’organizzazione abbastanza seria. E anche se confrontiamo la CSTO con un'organizzazione come la SCO, allora... In una parola, ci sono alcuni problemi.

Il secondo punto è l’uguaglianza con i paesi occidentali. Qui la Russia sta cercando di risolvere un problema davvero difficile. La leadership russa comprende quanto siano ineguali i potenziali della Russia e degli Stati Uniti, della Russia e Unione Europea, se parliamo di economia – e non solo di economia. La leadership russa, quando comunica con i paesi della CSI o con altri paesi, di solito si basa sulla differenza di potenziale. Nessuno sano di mente considera l’Ucraina un paese uguale alla Russia. Ma considerare la Russia un Paese al pari dell’America è un postulato dal quale non si può deviare. E la Russia è costretta a giocare a un livello deliberatamente gonfiato, avendo essenzialmente una base materiale ed economica molto piccola. Sta cercando di giocare al livello dei principali centri di potere. Questo è un gioco piuttosto difficile, ovviamente, e piuttosto costoso. E, in generale, finora questo gioco non sta andando a favore della Russia.

Se prendiamo la Cina, vent'anni fa, nel 1990, il prodotto interno lordo cinese era approssimativamente uguale al prodotto interno lordo russo. E ora è 3,5 volte di più che in Russia. Questo divario si sta ampliando e la crescita di questo divario influisce su altri elementi della forza nazionale. Ad esempio, sulla potenza militare, sul rapporto tra le forze armate convenzionali e così via.

La Russia sta cercando di aggirare questa situazione imbarazzante cercando di ottenere il sostegno dei centri di potere non occidentali. Stanno emergendo varie combinazioni, di cui si sente molto parlare Ultimamente. Sotto la bandiera di un mondo multipolare stanno emergendo combinazioni in cui la Russia è uno dei principali membri di alleanze temporanee non occidentali. Non esattamente anti-occidentali, ma alleanze in competizione con l’Occidente. Esistono diverse alleanze di questo tipo. Ad esempio, l’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai. A volte l'organizzazione di Shanghai viene paragonata alla NATO: questa è la "nostra risposta alla NATO", questa è l'"Alleanza Orientale", che afferma di avere un posto significativo negli affari mondiali.

Se diamo uno sguardo più attento allo SCO, vedremo quanto segue. L’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai non è un’iniziativa di Mosca, ma di Pechino. E la sede di questa organizzazione si trova a Pechino. Il secondo punto importante è che l’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai risolve un problema importante proprio per la Cina: fornire un forte sostegno ai suoi confini occidentali. In Cina, questa organizzazione è stata creata principalmente per garantire che i separatisti uiguri non potessero utilizzare i territori del Kazakistan, del Kirghizistan e di altri paesi dell’Asia centrale per azioni che minano l’integrità territoriale e l’unità della Cina. Questo era il compito principale dei cinesi.

Ma mentre risolve questo problema principale, la Cina ne risolve contemporaneamente un altro, che potrebbe grosso modo essere formulato così: “La Cina nell’Asia centrale”, cioè la SCO può essere decifrata in questo modo. In effetti, la Cina, sotto la bandiera della SCO, all’interno della SCO (e non solo) sta portando avanti una penetrazione sempre più ampia, sempre più attiva e sempre più articolata nell’Asia centrale. Prima dell'arrivo dei russi, l'Asia centrale faceva parte del vasto promontorio che circondava il Grande Impero Cinese. Da lì, gli affluenti arrivarono a Pechino e portarono il loro tributo. In generale, anche se non faceva parte della Cina, in una certa misura era un territorio subordinato alla Cina. Ora la Cina ha trovato una formula con la quale può promuovere i propri interessi economici, il che è del tutto naturale per la Cina. Viene effettuato con il consenso, o almeno senza resistenza, della Federazione Russa.

E infine, l'ultima cosa. Questa è partecipazione ai forum internazionali, partecipazione alla governance mondiale. E qui abbiamo a che fare con una visione piuttosto ristretta, se vogliamo. In Russia si parla molto dell'ONU, del Consiglio di Sicurezza dell'ONU, ma l'amore per l'ONU deriva principalmente dal fatto che la Russia è un membro permanente del Consiglio di Sicurezza. E l’amore per il Consiglio di Sicurezza è in gran parte determinato dal diritto di veto. Prendiamo ad esempio il progetto del presidente Medvedev sulla struttura Sicurezza europea. Se questo progetto fosse riscritto e reso più chiaro, in realtà potrebbe consistere in un solo capitolo. O anche da un articolo. E questo articolo suonerebbe più o meno così: nessuna delle alleanze politico-militari in Europa aumenterà il numero dei suoi partecipanti senza il consenso di tutti i membri del trattato. Ciò riflette generalmente la posizione russa, riflette gli interessi della Federazione Russa così come vengono presentati da coloro che determinano la politica estera russa. Ma è ovvio che questa è un’opzione del tutto impraticabile, che un simile accordo non può essere firmato. Anche se fosse firmato all’improvviso, nessuno lo ratificherebbe. C'è un po' un vicolo cieco qui.

È molto interessante confrontare l’importanza dell’adesione all’OMC per la Russia e per la Cina. Va notato che per la Cina l’OMC ha molto valore più alto perché è un produttore di beni industriali. La Russia nel mercato mondiale è principalmente produttrice di materie prime e queste materie prime non sono soggette a varie normative dell'OMC. Tuttavia, la Cina considerava l’adesione all’OMC uno strumento di modernizzazione economica. E in Russia l'adesione all'OMC è stata considerata, prima di tutto, dal punto di vista delle ragioni di scambio, dal punto di vista delle relazioni commerciali con altri paesi. Non sto dicendo che sia brutto. È necessario mostrare che ci sono accenti diversi. L’enfasi posta sulla Russia, in una certa misura, aiuta alcuni gruppi dell’economia russa, aiuta alcune posizioni protezionistiche. Ma ciò non permette all’economia russa di sentire la concorrenza del mercato mondiale.

Pertanto, l’arretratezza e la mancanza di competitività dell’economia russa si autoconservano. Naturalmente, tutte queste cose sono estremamente complesse, non si prestano a un'influenza troppo diretta, ma è molto importante su cosa si pone l'enfasi, su cosa si pone l'enfasi.