Chi determina la procedura per il movimento transfrontaliero dei rifiuti. Autorizzazioni per la circolazione del suolo e dei rifiuti da costruzione e demolizione. Permesso di movimento a terra

I rifiuti sanitari, secondo la legge federale n. 323 "Fondamenti di protezione sanitaria dei cittadini della Federazione Russa", sono rifiuti che appaiono come risultato dell'interazione di medici forniture con fluidi corporei umani.

(ADV38)

Includono anche rifiuti patologici, operativi, rifiuti derivanti dallo sviluppo e dalla produzione di vaccini e vaccinazioni, nonché spreco di cibo reparti infettivi.

I rifiuti di classe "B" rappresentano un pericolo epidemiologico.

Siti di produzione di rifiuti sanitari

I luoghi in cui vengono generati i rifiuti sanitari di classe B includono:

• Reparti patologici
• Operativo
• Punti di medicazione e trattamento
• Dipartimenti di dermatologia e infezioni
• Organizzazioni di laboratorio (3-4 gruppi di patogenicità batterica)

Raccolta, movimentazione e stoccaggio temporaneo di rifiuti di classe "B"

Clausola SanPiN 3.6. 2.1.7.2790-10 regola i metodi di movimento e stoccaggio dei rifiuti sanitari nelle organizzazioni che sono luoghi di tale generazione di rifiuti.

È importante che tutto il personale in qualsiasi modo a contatto con i rifiuti di classe B sia vaccinato contro l'epatite B.

Il capo dell'impresa deve redigere e approvare l'istruzione, che contiene istruzioni per la gestione dei rifiuti in tutte le fasi del contatto con essi. In questo manuale è inoltre necessario indicare chi è responsabile della raccolta, stoccaggio e trasporto dei rifiuti pericolosi.

I rifiuti vengono raccolti in sacchi gialli appositamente contrassegnati, che indicano il nome dell'organizzazione, il suo dipartimento e che sono firmati dal dipendente responsabile dello smaltimento. Rifiuti taglienti come strumenti medici, siringhe, ecc. raccolti in contenitori monouso non forati. Sono anche etichettati. I rifiuti organici devono essere posti in un contenitore ermetico con un coperchio.

Quando si raccolgono rifiuti di classe B, è importante considerare quanto segue:

• È vietato esercitare influenza fisica sui rifiuti prima dello smaltimento
• È vietato coprire le siringhe usate con tappi
• È inaccettabile spostare i rifiuti per versarli da un contenitore all'altro
• È vietata anche la compattazione dei rifiuti.
• Prima di qualsiasi interazione con i rifiuti è necessario utilizzare dispositivi di protezione (tute speciali, respiratori, guanti)
• È inaccettabile conservare i rifiuti nelle immediate vicinanze di dispositivi di riscaldamento

Durante un turno di lavoro, è necessario raccogliere tutti i rifiuti e inviarli per un ulteriore riciclaggio. I contenitori monouso possono essere riempiti entro 3 giorni, a differenza dei sacchetti. Gli imballaggi devono essere cambiati ad ogni turno, tenendo conto che il livello massimo di riempimento non deve superare i tre quarti del loro volume.

Dopo che i contenitori e i sacchi sono stati riempiti, il raccoglitore di rifiuti chiude ermeticamente i coperchi dei contenitori e lega i sacchi con lacci speciali.

I contenitori e gli imballaggi preparati sono contrassegnati con la data, il nome dell'organizzazione e le iniziali del responsabile di un particolare turno. È inoltre necessario indicare che si tratta di spreco di classe "B".

I rifiuti possono essere spostati in un luogo di stoccaggio o ulteriormente trattati inserendoli in contenitori speciali. Quindi vengono trasportati nel luogo di ulteriore trattamento o nei luoghi di deposito temporaneo prima dell'esportazione con veicoli specializzati.

È importante considerare il materiale, la resistenza termica e termica dei contenitori per il movimento. Devono essere stabili e non aprirsi spontaneamente.

Non dovrebbero esserci estranei nei magazzini temporanei. L'accesso deve essere limitato ai responsabili dello smaltimento.

Le organizzazioni mediche strutturali remote hanno un motivo per immagazzinare temporaneamente i rifiuti di classe B sul loro territorio. Possono essere collocati sul territorio dei locali di servizio, ma in futuro devono essere inviati al miele. organizzazione ai fini della disinfezione.

Se è necessario immagazzinare più di una giornata, i rifiuti preparati di classe "B" devono essere posti in frigoriferi, che non possono essere utilizzati per nessun altro scopo.

Metodi di smaltimento

I rifiuti di natura organica (provenienti da sale operatorie e reparti patologici), appartenenti alla classe "B", vengono cremati o interrati. Per questo, ci sono sezioni speciali, cimiteri. Questa categoria di rifiuti non richiede una disinfezione preliminare.

E il resto dei rifiuti sanitari? Sono soggetti a una procedura di decontaminazione obbligatoria e solo dopo vengono bruciati.

Sul territorio di alcune istituzioni sanitarie sono installate attrezzature speciali, progettate per lo smaltimento dei rifiuti, le istituzioni più piccole si avvalgono dei servizi di società terze specializzate nello smaltimento dei rifiuti.

Sulla base di quanto sopra, ci sono due modi per neutralizzare i rifiuti di classe "B". Questi sono modi decentralizzati e centralizzati.

Il metodo decentralizzato è chiamato disinfezione sul territorio delle istituzioni mediche. Di conseguenza, il metodo centralizzato implica la disinfezione in un'area che si trova al di fuori del territorio del miele. istituzioni e prevede il trasporto dei rifiuti al sito di smaltimento.

Trasporto dei rifiuti al luogo di disinfezione

Viene effettuato il trasporto di rifiuti nei luoghi di disinfezione organizzazioni specializzate... I veicoli che trasportano rifiuti di classe B vengono utilizzati esclusivamente a questo scopo. È vietato trasportare rifiuti di altre classi o qualsiasi altro carico al loro interno.

È interessante notare che i rifiuti di classe “B” che hanno superato la procedura di decontaminazione (è richiesta la marcatura della procedura di decontaminazione) possono essere trasportati al luogo di sepoltura insieme ai rifiuti di classe “A”.

I contenitori dei rifiuti sono riutilizzabili. Vengono lavati e disinfettati per un ulteriore utilizzo.

Contabilità dei rifiuti nel giornale

SappiN si obbliga a conservare registri per tutti i tipi di rifiuti da smaltire. Ogni classe di pericolo ha una propria forma per questo giornale.

Documenti richiesti per mantenere tale registro:

• Registro tecnologico dell'organizzazione, che indica tutti i contenitori pieni di rifiuti, il loro numero.
• Un registro tecnologico per registrare la quantità di rifiuti che viene rimossa dall'organizzazione per un ulteriore trattamento e smaltimento. Specifica inoltre i dati dei contratti con le organizzazioni che effettuano il trasporto di questi rifiuti.
• Certificato attestante il passaggio della procedura di disinfezione. Inoltre, i dati dell'organizzazione che conduce questa procedura e il contratto con essa.
• Il registro tecnologico di un reparto specifico dell'organizzazione, in cui viene conservata una relazione sulla gestione dei rifiuti.

Disinfezione di rifiuti di classe "B"

Per neutralizzare i rifiuti vengono utilizzati metodi chimici o hardware. Nel primo caso i rifiuti sono esposti a potenti disinfettanti, nel secondo i rifiuti vengono trattati con vapore ad alta temperatura, inoltre sono esposti a radiazioni e radiazioni elettromagnetiche.

Dopo che i rifiuti sono stati decontaminati, vengono eseguiti test per assicurarsi che siano sicuri.

Inoltre, i materiali di scarto solidi rimasti dopo la procedura di disinfezione possono essere collocati in discariche per rifiuti solidi.

È impossibile produrre materie prime secondarie, anche di rifiuti già disinfettati.

Il trasporto dei rifiuti da un paese all'altro o il loro transito attraverso il territorio di altri stati avviene rigorosamente in conformità con i requisiti stabiliti. Questa procedura viene eseguita sulla base di un permesso speciale. Vale la pena considerare tutte le sfumature movimento transfrontaliero rifiuto.

Chi ha bisogno del permesso

Nel 1989 la Svizzera ha firmato la Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento. Vi hanno preso parte 116 paesi. Per la Russia, la convenzione è entrata in vigore nel 1995.

Il movimento transfrontaliero di rifiuti è inteso come la loro esportazione da un paese e importazione in un altro. Per il trasporto di materiali identificati come pericolosi, è necessario essere a conoscenza di tutti gli obblighi e dettagli della procedura. La procedura per il movimento transfrontaliero di rifiuti è stabilita dal Governo Federazione Russa.

Per un trasporto una tantum, le persone giuridiche devono ottenere un permesso. Questo documento dà il diritto di importare, esportare e far transitare prodotti pericolosi attraverso paesi che sono parti della Convenzione di Basilea.

È necessario per il movimento transfrontaliero dei seguenti materiali:

• pratica medica;
• prodotti petroliferi raffinati;
• accumulatori esauriti;
• pesticidi e prodotti chimici che possono danneggiare l'ambiente;
• pneumatici usati, scorie di alluminio;
• rifiuti solidi oli vegetali e altri.

È possibile ottenere il documento corrispondente da Rosprirodnadzor. Il documento è valido fino alla fine dell'anno di emissione. Se hai un contratto che conferma la necessità di trasporto regolare di materiali, puoi rilasciare un permesso valido per 1 anno.

Per le organizzazioni che si occupano regolarmente di import ed export prodotti pericolosi sul territorio della Federazione Russa è possibile ottenere una licenza per il movimento transfrontaliero di rifiuti. Questo documento è rilasciato dal Ministero dell'Industria e del Commercio. La licenza non ha limiti di tempo.

Come registrare un movimento transfrontaliero di rifiuti

Per ottenere un permesso di trasporto, è necessario soddisfare i seguenti requisiti:

• raccogliere l'intera serie di documenti per i materiali trasportati, che includerà un elenco di essi, lo scopo del trasporto e la destinazione;
• fare un passaporto pericoloso;
• preparare un veicolo con segni speciali su di esso;
• pagare una tassa statale.

Il termine di produzione del documento è di 1 mese. Se durante questo periodo ci sono cambiamenti nel percorso pianificato, nelle condizioni dei materiali, ecc., Sarà necessario rilasciare un nuovo permesso.

Alexey Maslennikov

La circolazione delle merci attraverso il confine è regolata dal codice doganale della Federazione Russa del 28 maggio 2003 n. 61-FZ.

I principali strumenti per regolare l'attività economica estera sono i dazi doganali sull'importazione e l'esportazione di merci, l'imposta sul valore aggiunto, le accise e le licenze. L'imposta sul valore aggiunto e le accise sono pagate dai partecipanti ad attività economiche straniere quando importano merci nel territorio della Federazione Russa. Quando esporta merci, l'esportatore ha diritto al rimborso dell'imposta sul valore aggiunto in tassazione ai sensi dell'articolo 165 del codice fiscale. In effetti, questo diritto fornisce la pratica internazionale per garantire la protezione contro la doppia imposizione delle merci quando si spostano attraverso il confine, la cui essenza è che l'imposta sul valore aggiunto viene pagata solo quando le merci vengono importate.

Il decreto governativo n. 442 del 17 luglio 2003 "Sul movimento transfrontaliero di rifiuti" stabilisce i requisiti per i partecipanti al movimento transfrontaliero (transito) di rifiuti e introduce due elenchi di rifiuti pericolosi specificati nelle Appendici 1 e 2.

L'importazione nel territorio della Federazione Russa di rifiuti pericolosi specificati nell'Appendice n. 1 delle Regole ai fini del loro utilizzo e rimozione dal territorio della Federazione Russa di rifiuti pericolosi specificati nelle Appendici n. 1 e 2 delle Regole sono svolte con licenza rilasciata secondo la procedura stabilita dal Ministero sviluppo economico e commercio della Federazione Russa sulla base del permesso del Ministero risorse naturali Della Federazione Russa e dei suoi enti territoriali sulla circolazione transfrontaliera dei rifiuti.

Fondamentalmente, queste restrizioni si applicano alla circolazione dei rifiuti pericolosi. Tuttavia, questo decreto copre tali tipi di rifiuti come pneumatici usati, scorie di alluminio, batterie usate, ecc. Tuttavia, va notato che l'esportazione di rifiuti indicati in questi elenchi è praticamente priva di senso commerciale a causa della mancanza di domanda. La licenza del movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi praticamente non si applica ai tipi di materie prime secondarie, la cui esportazione aumenterebbe il volume del loro utilizzo o approvvigionamento, sebbene in alcuni rari casi ciò possa diventare un ostacolo significativo per l'esportazione di, diciamo, rottami di batterie al piombo.

Nonostante i possibili ostacoli, la licenza per il movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi è in linea con gli accordi internazionali e la gestione di tali rifiuti pericolosi richiede in ogni caso l'ottenimento di una licenza per il trattamento di rifiuti pericolosi.

Un altro regolatore dell'attività economica estera sono i dazi doganali. La procedura per stabilire i dazi doganali è determinata dalla legge RF del 21 maggio 1993 n. 5003-I "sulle tariffe doganali". L'articolo 3 di questa legge stabilisce che i dazi doganali all'importazione e all'esportazione sono stabiliti dal governo della Federazione Russa. Il 1 ° gennaio 2002 è entrata in vigore la tariffa doganale della Federazione Russa, approvata dal decreto governativo RF del 30 novembre 2001 n. 830.

La tabella seguente mostra le aliquote dei dazi doganali all'esportazione per le principali tipologie di rifiuti.

Codice TN VED	Descrizione dei beni	Aliquote dei dazi doganali all'importazione, in% del valore in dogana o in euro	Aliquote dei dazi doganali all'esportazione, in% del valore in dogana o in euro *
2306	Crescono panelli e altri rifiuti solidi di produzione. oli	5%	b / n
2619	Scorie e altri rifiuti della produzione di metalli ferrosi	b / n	7%
2620	Cenere e altri residui contenenti metalli	5%	7%
3915	Rifiuti, rottami di plastica	10%	b / n
401220	Pneumatici usati	20%, ma non inferiore a 6,2 euro / pezzo	b / n
4401	Legna da ardere, trucioli di legno, trucioli, segatura	15%	b / n
4707	Carta straccia e carta straccia	15%	10%
5103	Lana di scarto	15%	b / n
5202	Cotone di scarto	b / n	b / n
530130	Strisce e scarti di lino	15%	b / n
7204	Rifiuti e avanzi di metalli ferrosi	5%	15%, ma non inferiore a 15 EUR / t
7302109	Rotaie usate	15%	15%, ma non inferiore a 15 EUR / t
7404	Cascami e rottami di rame	5%	50%, ma non inferiore a 420 EUR / t
7503	Rifiuti e rottami di nichel	5%	30%, ma non inferiore a 720 EUR / t
7602	Rifiuti e rottami di alluminio	5%	50%, ma non inferiore a 380 EUR / t
7802	Rifiuti e rottami di piombo	5%	30%, ma non inferiore a 105 EUR / t
7902	Cascami e rottami di zinco	5%	30%, ma non inferiore a 180 EUR / t
81019700	Cascami e avanzi di tungsteno	15%	6,5%
81033000	Cascami e avanzi di tantalio	15%	6,5%
81042000	Magnesio di scarto e di scarto	15%	b / n
81043000	Segatura, trucioli, granuli di magnesio	15%	b / n
8908	Navi e attrezzature galleggianti per rottami	20%	b / n

*) Applicabile alle merci esportate dal territorio doganale della Russia al di fuori degli Stati parti degli accordi sull'unione doganale. I membri dell'unione doganale sono la Federazione Russa, la Bielorussia, il Kazakistan, la Repubblica del Kirghizistan e il Tagikistan.

I dazi doganali sono ampiamente utilizzati come strumento principale per regolare l'attività economica estera. I dazi all'esportazione sono uno strumento per limitare l'esportazione di prodotti al di fuori della Russia riducendo la redditività delle operazioni di esportazione con tali merci. Le aliquote maggiorate dei dazi all'esportazione vengono applicate alle merci la cui esportazione è indesiderabile per qualsiasi motivo. Rottami e rifiuti di metalli non ferrosi, come rame, alluminio, nichel, ecc., Sono attualmente soggetti alla maggiore pressione dai dazi all'esportazione. I metalli non ferrosi sono ampiamente utilizzati nelle industrie ad alta tecnologia: difesa, aerospaziale, ingegneria elettrica, radioelettronica e automobilistica. Allo stesso tempo, il prezzo dei metalli non ferrosi sul mercato internazionale è piuttosto elevato, il che provoca un naturale deflusso di alcune materie prime all'estero. Una situazione simile si sta sviluppando con scarti e rottami di metalli ferrosi.

Per le società di approvvigionamento, ciò significa prima di tutto una diminuzione della redditività dell'attività principale. Allo stesso tempo, va tenuto presente che i rifiuti, per i quali sono stabiliti dazi all'esportazione elevati, vengono utilizzati nel miglior modo possibile. Ciò è dovuto al fatto che per tempi recenti la profondità degli scarti di lavorazione dei metalli ferrosi e non ferrosi è aumentata in modo significativo. Molti fornitori e riciclatori di metalli secondari producono prodotti ad alto valore aggiunto e, di regola, questi prodotti non sono più classificati come rifiuti. Un esempio di ciò è la situazione con la lavorazione di rottami e rifiuti di alluminio. Molte imprese di billette hanno impianti di produzione e producono leghe di alluminio, sia per i consumatori domestici che per l'esportazione. Se le leghe precedenti del gruppo AB secondario venivano prodotte principalmente, che sono utilizzate principalmente come disossidante nella metallurgia ferrosa, ora vengono prodotte leghe di alluminio di alta qualità per vari rami dell'ingegneria meccanica, sia per la fusione che per la formatura. Rottami e rifiuti di alluminio di bassa qualità (lattine di alluminio, fogli laminati, ecc.) Sono ora utilizzati come disossidanti e un certo numero di imprese utilizza apparecchiature ad alta tecnologia per la loro lavorazione, il che consente di ottenere la qualità e la forma richieste di il prodotto.

Si può notare che gli alti dazi all'esportazione contribuiscono alla riattrezzatura tecnica delle imprese, da allora obbligare gli imprenditori a effettuare lavorazioni più approfondite dei rifiuti al fine di aumentare la redditività dell'intera produzione aumentando il costo del prodotto finale. Inoltre, un prodotto trasformato può essere soggetto a un dazio all'esportazione molto più basso (ad esempio, per le leghe secondarie di alluminio, il dazio all'esportazione è del 5%, contro il 50% per i rifiuti), il che stimola ulteriormente il trattamento profondo dei rifiuti.

Per quanto riguarda i rifiuti e gli avanzi di metalli ferrosi, la situazione è leggermente diversa. La trasformazione dei rottami ferrosi in prodotti con proprietà di consumo più elevate richiede attrezzature molto più costose rispetto al caso dei metalli non ferrosi. Di norma si tratta di forni elettrici ad arco di elevata potenza e volume con sistema di colata continua. Sebbene ci siano mini-fabbriche nel mondo che forniscono bisogni locali per prodotti lunghi, in Russia questa pratica sta appena iniziando a manifestarsi. La maggior parte dei fornitori di rottami e rifiuti di metalli ferrosi in realtà prepara solo materie prime per la fusione, ad es. per la consegna a stabilimenti metallurgici. È praticamente impossibile organizzare una produzione per la lavorazione profonda di rottami ferrosi senza spese in conto capitale significative e spesso ha tutti i tipi di restrizioni dal lato dell'approvvigionamento energetico e degli standard ambientali. Inoltre, l'offerta di prodotti in metallo nel mercato interno supera attualmente la domanda, il che riduce anche l'attrattiva degli investimenti di tali progetti.

La circolazione delle merci attraverso il confine doganale viene effettuata nel rispetto di divieti e restrizioni, salvo diversa disposizione del Codice doganale, trattati internazionali degli Stati membri dell'Unione doganale, decisioni della Commissione dell'Unione doganale e atti normativi normativi di gli stati membri dell'unione doganale, emanati in conformità con i trattati internazionali degli stati membri dell'unione doganale, che stabilivano tali divieti e restrizioni (paragrafo 1 dell'articolo 152 del codice).

Per divieti e restrizioni si intende una serie di misure applicate alle merci trasportate attraverso il confine doganale, comprese misure di regolamentazione non tariffaria, misure che incidono sul commercio estero di merci e introdotte in base agli interessi nazionali, tipi speciali di divieti e restrizioni al commercio estero di merci, esportazione misure di controllo, anche in relazione a prodotti militari, regolamentazione tecnica, nonché requisiti sanitari ed epidemiologici, veterinari, di quarantena, fitosanitari e sulle radiazioni, stabiliti dai trattati internazionali degli Stati membri dell'Unione doganale, decisioni dell'Unione doganale Atti giuridici della Commissione e regolamentari degli Stati membri dell'unione doganale, emanati in conformità ai trattati internazionali degli Stati membri dell'Unione doganale (comma 8 del paragrafo 1 dell'articolo 4 del codice).

Ai sensi del paragrafo 1 dell'articolo 183 del codice, la presentazione della dichiarazione in dogana deve essere accompagnata dalla presentazione dei documenti all'autorità doganale, sulla base dei quali la dichiarazione in dogana è compilata, salvo diversa disposizione del presente codice

Tali documenti includono, in particolare, documenti che confermano il rispetto di divieti e restrizioni.

L'articolo 195, paragrafo 1, comma 1, del codice stabilisce che lo svincolo delle merci è effettuato dalle autorità doganali, anche quando all'autorità doganale vengono presentati licenze, certificati, permessi e (o) altri documenti necessari per lo svincolo delle merci in secondo il Codice e (o) altri accordi internazionali degli Stati membri dell'Unione doganale, salvo i casi in cui, in conformità con la legislazione degli Stati membri dell'Unione doganale, tali documenti possono essere presentati dopo lo svincolo delle merci.

La clausola 17 dell'articolo 2 della legge federale n. 164-FZ dell'8.12.2003 "Sulle basi della regolamentazione statale dell'attività di commercio estero" (di seguito - legge n. 164-FZ) definisce la regolamentazione non tariffaria come un metodo di regolamentazione statale del commercio estero di merci, effettuato introducendo restrizioni quantitative e altri divieti e vincoli economici.

Ai sensi dell'articolo 20 della legge n. 164-FZ, la regolamentazione non tariffaria del commercio estero di merci può essere effettuata solo nei casi previsti dagli articoli 21-24, 26 e 27 della legge n. 164-FZ, fermo restando requisiti ivi specificati.

Ai sensi del paragrafo 2 della parte 1 dell'articolo 24 della legge n. 164-FZ, viene stabilita la licenza nel campo del commercio estero di merci, anche nei casi di attuazione di una procedura di autorizzazione per l'esportazione e (o) l'importazione di alcuni tipi di beni che possono avere un effetto negativo sulla sicurezza dello Stato, sulla vita o sulla salute dei cittadini, sulla proprietà di persone fisiche o giuridiche, sulla proprietà statale o municipale, ambiente, vita o salute di animali e piante.

In virtù della parte 2 dell'articolo 24 della legge n. 164-FZ, la base per l'esportazione e (o) l'importazione di determinati tipi di merci nei casi elencati nella parte 1 dell'articolo 24 della legge n. 164-FZ è una licenza rilasciata in conformità con la parte 5 dell'articolo 13 della legge.

La classificazione della conformità ai requisiti di licenza come divieti e restrizioni di natura economica (regolamentazione non tariffaria) viene effettuata in conformità con le disposizioni della legge n. 164-FZ.

Di regola generale, stabilito dalla clausola 4 dell'Elenco unificato dei beni n. 134, l'importazione e l'esportazione di rifiuti viene effettuata sulla base di licenze rilasciate da un ente statale autorizzato dello Stato - un membro dell'Unione doganale, sul territorio di cui il richiedente è registrato

La clausola 2.3 dell'elenco unificato di merci n. 134 elenca i nomi e altri segni di merci - rifiuti pericolosi, limitati per il movimento attraverso il confine doganale dell'Unione doganale durante l'importazione e (o) l'esportazione.

Allo stesso tempo, l'inclusione nominale di un prodotto nell'elenco della sezione 2.3 dell'Elenco unificato dei prodotti n. 134 non è una base incondizionata per classificare tale prodotto come rifiuto. Trovare le merci importate in questo elenco di per sé è una base giuridica per qualificarle come rifiuti, per la cui importazione è richiesta una licenza, in questo caso non è per i seguenti motivi.

Per rifiuti si intendono le sostanze o gli oggetti che vengono rimossi, destinati allo smaltimento o soggetti a smaltimento in conformità con la legislazione ambientale degli Stati membri dell'Unione doganale (comma 1 del paragrafo 8 dell'elenco unificato dei prodotti n. 134 al paragrafo 2.3 del l'elenco delle merci).

Una definizione simile di rifiuto è contenuta nel paragrafo 1 dell'articolo 2 della "Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento", ratificata dalla Federazione Russa con la legge federale n. 49-FZ del 25.11.1994 " Sulla ratifica dei rifiuti e sul loro smaltimento ””.

La legge federale n. 89-FZ del 24.06.1998 "Sulla produzione e consumo di rifiuti" (di seguito - Legge n. 89-FZ) definisce il quadro giuridico per la gestione dei rifiuti di produzione e consumo al fine di prevenire effetti dannosi sprechi di produzione e consumo per la salute umana e l'ambiente, nonché il coinvolgimento di tali rifiuti nella circolazione economica come fonti aggiuntive di materie prime.

Per rifiuti di produzione e consumo si intendono i residui di materie prime, materiali, semilavorati, altri prodotti o prodotti formatisi nel processo di produzione o consumo, nonché beni (prodotti) che hanno perso le loro proprietà di consumo (art.1 Legge N. 89-FZ).

Sulla base dell'interpretazione sistemica delle norme di cui sopra, le merci importate (esportate) possono essere classificate come rifiuti se seguenti segni (criteri): sono i resti di materie prime, materiali formati nel processo di produzione; destinato ad essere rimosso; non hanno proprietà di consumo.

Allo stesso tempo, l'attuale legislazione russa e internazionale non contiene altri segni di classificazione delle merci come rifiuti (inclusa la quotazione nell'elenco della sezione 2.3 dell'elenco unificato di merci n. 134)

Adottato nell'ambito dell'adesione della Federazione Russa alla Convenzione di Basilea e approvato dall'ordinanza dell'Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia del 15 dicembre 2009 n. 1091-st “Standard nazionale della Federazione Russa. Risparmio di risorse. Gestione dei rifiuti. Passaporto per rifiuti di classe di pericolo I - IV. Requisiti di base "(GOST R 53691-2009), nella Nota n. 1 dell'Appendice" G "di cui è anche indicato che gli elenchi di rifiuti contenuti nell'Appendice" G "di questa norma non sono destinati a determinare se un particolare materiale è uno spreco e non intende essere esaustivo. Sono soggetti a modifiche e adeguamenti. La classificazione dei rifiuti secondo l'Appendice "G" non significa che il materiale in questione sia sempre rifiuto.

E 'illegale la presentazione incondizionata di apposita licenza dietro presentazione delle merci elencate nella sezione 2.3 dell'Elenco Unificato delle Merci n. 134 per lo sdoganamento, senza determinare e confermare le caratteristiche di questo prodotto attribuendolo a scarti di produzione e consumo.

Esiste un catalogo di classificazione federale dei rifiuti, approvato con ordinanza del Servizio federale per la supervisione delle risorse naturali n. 445 del 18 luglio 2014, che stabilisce le classi di pericolo.

L'articolo 4.1 della legge n. 89-FZ classifica i rifiuti praticamente non pericolosi nella classe V. Secondo il paragrafo 30 dell'articolo 12 della legge federale del 04.05.2011 n. 99-FZ "Sulla licenza di determinati tipi di attività", la raccolta, il trasporto, la lavorazione, lo smaltimento, lo smaltimento, lo smaltimento dei rifiuti di classi di pericolo I - IV è soggetto a licenza.

Disposizioni simili sono contenute nel sottoparagrafo "e" del paragrafo 8 delle Regole per la circolazione transfrontaliera delle merci, approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa n. 442 del 17 luglio 2003. Allo stesso tempo, questa legge non prevede l'ottenimento di una licenza per rifiuti pericolosi di classe V.

Le norme di cui sopra sono citate dalla sentenza dell'AS SKO nel caso A32-27233 / 2015, che ci è capitato di condurre in tribunale

Appendice N 7
alla decisione del consiglio
Commissione economica eurasiatica
del 21 aprile 2015 N 30

POSIZIONE
CIRCA L'IMPORTAZIONE NEL TERRITORIO DOGANALE DELL'EURASIA
UNIONE ECONOMICA ED ESPORTAZIONE DAL TERRITORIO DOGANALE
DELL'UNIONE ECONOMICA EURASIANA DEI RIFIUTI PERICOLOSI

I. Disposizioni generali

1. Il presente regolamento determina la procedura per l'importazione nel territorio doganale dell'Unione economica eurasiatica (di seguito, rispettivamente, importazione, Unione) di rifiuti pericolosi inclusi nella sezione 2.3 dell'elenco unico di merci a cui si applicano misure di regolamentazione non tariffaria negli scambi con paesi terzi, previsto dal Protocollo sulle misure di regolamentazione non tariffaria nei confronti dei paesi terzi (Appendice n. 7 al Trattato sull'Unione Economica Eurasiatica del 29 maggio 2014) (di seguito - la lista unica), e l'esportazione dal territorio doganale dell'Unione di rifiuti pericolosi compresi nelle sezioni 1.2 e 2.3 dell'elenco unico (di seguito, rispettivamente, esportazione, rifiuti pericolosi).
2. Ai fini del presente regolamento, per autorità competente si intende un ente statale di uno Stato membro dell'Unione (di seguito - uno Stato membro) responsabile dell'invio e della ricezione della notifica di importazione, esportazione e transito di rifiuti pericolosi, nonché qualsiasi informazioni relative a tale importazione, esportazione e transito, in conformità con la Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento del 22 marzo 1989 (di seguito, la Convenzione di Basilea).
Altri concetti utilizzati nel presente regolamento si applicano nei significati determinati dalla Convenzione di Basilea, dal Protocollo sulle misure di regolamentazione non tariffaria in relazione ai paesi terzi (Appendice 7 al Trattato sull'Unione economica eurasiatica del 29 maggio 2014) e dai trattati internazionali che fanno parte del diritto dell'Unione.
3. È vietato eseguire:
a) importazione e (o) esportazione di rifiuti pericolosi da parte di privati \u200b\u200bcome merci per uso personale;
b) importazione di rifiuti pericolosi inclusi nella sezione 1.2 dell'elenco unificato;
c) l'esportazione di rifiuti pericolosi inclusi nelle sezioni 1.2 e 2.3 dell'elenco unificato nel territorio di uno stato che non è parte della Convenzione di Basilea, nonché l'importazione di rifiuti pericolosi inclusi nella sezione 2.3 dell'elenco unificato da il territorio di uno Stato che non è parte della Convenzione di Basilea, ad eccezione del caso in cui uno Stato membro e uno Stato che non è parte della Convenzione di Basilea hanno concluso un trattato internazionale sul movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi ( le informazioni sugli Stati che sono parti della Convenzione di Basilea, nonché sui trattati internazionali conclusi, sono pubblicate sul sito web ufficiale della Convenzione di Basilea nella rete di informazione e telecomunicazione "Internet" all'indirizzo http://www.basel.int) . In questo caso, la circolazione dei rifiuti pericolosi viene effettuata in conformità al presente regolamento e alla convenzione di Basilea;
d) importazione di rifiuti pericolosi inclusi nella sezione 2.3 dell'elenco unico ai fini dell'interramento e della neutralizzazione.
4. L'importazione e (o) l'esportazione di rifiuti pericolosi viene effettuata con una licenza rilasciata in conformità con l'Istruzione sulla preparazione di una domanda per il rilascio di una licenza per l'esportazione e (o) l'importazione di determinati tipi di merci e su la registrazione di tale licenza, approvata dalla Decisione del Consiglio della Commissione Economica Eurasiatica del 6 novembre 2014 N 199 (di seguito - la licenza), o conclusioni ( documento di autorizzazione), redatto nella forma approvata con Decisione del CdA della Commissione Economica Eurasiatica del 16 maggio 2012 N 45 (di seguito - la conclusione (documento di autorizzazione)), salvo i casi previsti al paragrafo 3 del presente Regolamento.
Una licenza o conclusione (documento di autorizzazione) viene presentata alle autorità doganali degli Stati membri all'arrivo di rifiuti pericolosi nel territorio doganale dell'Unione.

II. Locali per pratiche doganali

5. Il vincolo dei rifiuti pericolosi alle procedure doganali per l'immissione per il consumo interno e l'esportazione viene effettuato previa presentazione della licenza all'autorità doganale dello Stato membro.
6. Il collocamento di rifiuti pericolosi nell'ambito delle procedure doganali per il trattamento per il consumo interno, il trattamento nel territorio doganale, il trattamento al di fuori del territorio doganale, la reimportazione, la riesportazione viene effettuato previa presentazione della conclusione (documento di autorizzazione) alla dogana autorità dello Stato membro.
7. Assegnazione di rifiuti pericolosi alle procedure doganali del deposito doganale, transito doganale per il trasporto dall'autorità doganale del luogo di arrivo nel territorio doganale dell'Unione all'autorità doganale interna, nonché per il trasporto dalla dogana interna l'autorizzazione all'autorità doganale del luogo di partenza dal territorio doganale dell'Unione è esercitata su disponibilità di una licenza o conclusione (documento di autorizzazione) presentata per l'assegnazione di rifiuti pericolosi ad altre procedure doganali.
8. Assegnazione di rifiuti pericolosi al regime doganale di transito doganale per il loro trasporto dall'autorità doganale del luogo di arrivo nel territorio doganale dell'Unione all'autorità doganale del luogo di partenza dal territorio doganale dell'Unione su presentazione all'autorità doganale dello Stato membro delle conclusioni (autorizzazioni) rilasciate dall'autorità autorizzata ai sensi della legislazione degli Stati membri per l'emissione di pareri (autorizzazioni) da parte delle autorità pubbliche di tutti gli Stati membri (di seguito denominate in qualità di organi degli Stati membri autorizzati a rilasciare pareri (autorizzazioni)), attraverso i cui territori verrà effettuato il trasporto di questi rifiuti pericolosi.
9. Non è consentito il collocamento di rifiuti pericolosi nell'ambito delle procedure doganali di importazione temporanea (ammissione), esportazione temporanea, commercio esente da dazi doganali, distruzione, rifiuto a favore dello Stato, zona doganale franca, deposito franco.

III. Emissione di una licenza

10. Per ottenere una licenza, le persone giuridiche e le persone fisiche registrate come imprenditori individuali (di seguito denominati richiedenti) presentano all'organismo autorizzato dello Stato membro nel cui territorio il richiedente è registrato, i documenti e le informazioni di cui ai commi da 1 a 5 del paragrafo 10 delle Regole per il rilascio di licenze e permessi per l'esportazione e (o) importazione di merci (Appendice all'Appendice n. 7 al Trattato sull'Unione Economica Eurasiatica del 29 maggio 2014) (di seguito - le Regole), come nonché ai sensi del comma 6 del paragrafo 10 del Regolamento i seguenti documenti e informazioni:
a) consenso (per iscritto) dell'autorità competente dello Stato nel cui territorio vengono importati i rifiuti pericolosi e (o) attraverso il cui territorio vengono movimentati i rifiuti pericolosi, in conformità alla Convenzione di Basilea (in caso di esportazione di rifiuti pericolosi);
b) una copia dell'accordo (contratto) tra l'esportatore e il produttore o l'importatore e il consumatore di rifiuti pericolosi (se il richiedente funge da intermediario);
c) copie del contratto (accordi) (contratto / i) per il trasporto di rifiuti pericolosi;
d) una copia dell'accordo (contratto) tra l'esportatore (importatore) e la persona responsabile dello smaltimento dei rifiuti pericolosi, che prevede l'uso sicuro per l'ambiente di questi rifiuti pericolosi;
e) notifica del movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi (in 3 copie) secondo la Convenzione di Basilea;
f) documento sul trasporto dei rifiuti (in 3 copie) secondo la Convenzione di Basilea;
g) informazioni sulla disponibilità di possibilità tecniche (tecnologiche) per l'uso di rifiuti pericolosi (un estratto delle normative tecnologiche, che conferma la possibilità di utilizzare rifiuti pericolosi come materie prime, o un altro documento che conferma la possibilità di coinvolgerli nell'uso, prevenendo la formazione di altri rifiuti pericolosi o loro residui) (in caso di importazione di rifiuti pericolosi);
h) una copia del documento attestante l'assicurazione, pegno o altra garanzia per il movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi (se previsto dalla legislazione dello Stato membro);
i) una copia della licenza per svolgere un tipo di attività relativa alla gestione dei rifiuti pericolosi nel territorio di uno stato membro in conformità con la legislazione di questo stato (se la licenza di questo tipo di attività è prevista dalla legislazione di questo stato).
11. Le copie dei documenti presentati dal richiedente devono essere certificate secondo le modalità previste dal paragrafo 11 del Regolamento.
12. Se, in conformità con la legislazione di uno Stato membro, la decisione di rilasciare una licenza è presa da un organismo autorizzato in accordo con un'altra autorità pubblica di questo Stato membro (di seguito - l'ente di coordinamento), allora tale approvazione viene eseguita secondo le modalità prescritte dalla legislazione di questo Stato membro. ...
Il richiedente, se previsto dalla legislazione dello Stato membro, deve presentare i documenti specificati al punto 10 del presente Regolamento all'organismo di coordinamento. Allo stesso tempo, i documenti di cui ai punti “a” - “e” del paragrafo 10 del presente Regolamento non vengono presentati all'ente autorizzato.
L'approvazione può essere effettuata emettendo un parere (permesso).
13. La licenza viene rifiutata se vi sono motivi previsti dai commi 1 - 4 del paragrafo 14 del Regolamento, nonché ai sensi del comma 6 del paragrafo 14 del Regolamento - in caso di rifiuto dell'organismo di coordinamento di coordinare domanda di rilascio di una licenza.

IV. Emissione di un parere (documento di autorizzazione)

14. L'emissione della conclusione (documento di autorizzazione) è effettuato dall'organo dello Stato membro autorizzato a emettere i pareri (documenti di autorizzazione) secondo le modalità stabilite dalla legislazione di questo Stato.
15. Il parere (documento di autorizzazione) viene emesso quando il richiedente presenta i seguenti documenti e informazioni all'organismo autorizzato a emettere i pareri (documenti di autorizzazione) dello Stato membro:
a) un progetto di conclusione (documento di autorizzazione), redatto in conformità con le linee guida per la compilazione di un modulo di conclusione unificato (documento di autorizzazione) per l'importazione, l'esportazione e il transito di determinate merci incluse nell'elenco unificato di merci per le quali divieti e si applicano restrizioni all'importazione o all'esportazione da parte degli Stati - membri dell'Unione doganale nell'ambito della Comunità economica euroasiatica negli scambi con paesi terzi, approvata con decisione del consiglio della Commissione economica euroasiatica del 16 maggio 2012 N 45;
b) una copia dell'accordo (contratto) e, in assenza di un accordo (contratto), una copia di un altro documento che conferma le intenzioni delle parti;
c) consenso (per iscritto) dell'autorità competente dello Stato nel cui territorio vengono importati rifiuti pericolosi e (o) attraverso il cui territorio vengono movimentati rifiuti pericolosi, in conformità alla Convenzione di Basilea (in caso di esportazione di rifiuti pericolosi);
d) una copia dell'accordo (contratto) tra l'esportatore e il produttore o l'importatore e il consumatore di rifiuti pericolosi (se il richiedente funge da intermediario);
e) copie del contratto (accordi) (contratto / i) per il trasporto di rifiuti pericolosi;
f) una copia dell'accordo (contratto) tra l'esportatore (importatore) e la persona responsabile dello smaltimento dei rifiuti pericolosi, che prevede l'uso ecologicamente corretto di tali rifiuti pericolosi;
g) notifica di movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi (in 3 copie) in conformità con la Convenzione di Basilea;
h) documento sul trasporto dei rifiuti (in 3 copie) secondo la Convenzione di Basilea;
i) informazioni sulla disponibilità di possibilità tecniche (tecnologiche) per l'uso di rifiuti pericolosi (un estratto delle normative tecnologiche, che conferma la possibilità di utilizzare rifiuti pericolosi come materie prime, o un altro documento che conferma la possibilità del loro coinvolgimento nell'uso, che non consente la formazione di altri rifiuti pericolosi o dei loro residui) (in caso di importazione di rifiuti pericolosi);
j) una copia di un documento che conferma l'assicurazione, pegno o altra garanzia per il movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi (se previsto dalla legislazione dello Stato membro);
k) una copia della licenza per svolgere un tipo di attività per la gestione di rifiuti pericolosi nel territorio di uno stato membro in conformità con la legislazione di questo stato (se la licenza di questo tipo di attività è prevista dalla legislazione di questo stato);
l) altri documenti previsti dalla legislazione dello Stato membro.
16. Il rilascio di un parere (permesso) è rifiutato se sussistono i seguenti motivi:
a) mancata presentazione della documentazione di cui alla clausola 15 del presente Regolamento;
b) la presenza di informazioni incomplete o inesatte nei documenti presentati dal richiedente per ottenere un parere (permesso);
c) altri motivi previsti dalla legislazione di uno Stato membro e dalla Convenzione di Basilea.
17. Il rapporto sull'importazione e (o) esportazione di rifiuti pericolosi ai sensi dell'articolo 6 della Convenzione di Basilea deve essere presentato dai richiedenti all'autorità competente del loro stato secondo le modalità e i termini stabiliti dalla legislazione di questo stato.

Sulle misure per garantire che la Federazione Russa adempia ai propri obblighi ai sensi della Convenzione di Basilea sul controllo del movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento

Al fine di adempiere agli obblighi della Federazione Russa stipulati dalla Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento, il Governo della Federazione Russa:
1. Proibire l'importazione di rifiuti pericolosi ai fini del loro sotterramento o incenerimento nel territorio della Federazione Russa.
2. Nominare le autorità competenti previste dall'articolo 5 della Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento (di seguito - la Convenzione), il Ministero delle risorse naturali e dell'ambiente della Federazione Russa e Servizio federale sulla supervisione nel campo della gestione della natura.
3. Assegnare le seguenti funzioni al Ministero delle risorse naturali e dell'ambiente della Federazione Russa come autorità competente:
organizzazione e coordinamento dell'attuazione dei requisiti della Convenzione;
preparazione di proposte per l'elaborazione e l'adozione di atti normativi finalizzati all'attuazione della Convenzione;
rappresentare gli interessi della Federazione Russa alle conferenze delle parti della Convenzione, in altri organi di lavoro della Convenzione, nonché nell'esaminare le controversie tra le parti secondo la procedura stabilita dalla Convenzione.
4. Assegnare le seguenti funzioni al Servizio federale per la supervisione dell'uso delle risorse naturali come autorità competente:
rilascio di autorizzazioni per l'importazione nella Federazione Russa, l'esportazione dalla Federazione Russa e il transito di rifiuti pericolosi per il loro utilizzo come materie prime;
notificare alle autorità competenti pertinenti degli Stati esportatori, importatori o in transito di rifiuti pericolosi i movimenti transfrontalieri previsti di tali rifiuti.
5. Designare le seguenti autorità esecutive federali, nell'ambito delle loro competenze, responsabili dell'adempimento degli obblighi della Federazione Russa derivanti dalla Convenzione:
Ministero delle risorse naturali e dell'ambiente della Federazione Russa - in termini di protezione degli interessi ambientali della Federazione Russa;
Il Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa - in termini di garanzia della tutela degli interessi di politica estera della Federazione Russa nel corso della cooperazione internazionale su questioni relative al controllo del movimento transfrontaliero o del trasporto di rifiuti pericolosi;
Ministero della Federazione Russa per la protezione civile, le emergenze e l'eliminazione delle conseguenze disastri naturali - in termini di supervisione della disponibilità dei funzionari, delle forze e dei mezzi per agire in caso di emergenza;
Servizio federale per la supervisione nel campo dei trasporti - in termini di attuazione del controllo statale federale (supervisione) nel campo della sicurezza dei trasporti (compreso il trasporto transfrontaliero di rifiuti pericolosi);
Servizio doganale federale - in termini di applicazione e miglioramento dei mezzi di controllo doganale sull'importazione nella Federazione Russa, l'esportazione dalla Federazione Russa e il transito doganale di rifiuti pericolosi;
Servizio federale per la supervisione della protezione dei diritti dei consumatori e del benessere umano - in termini di attuazione della supervisione sanitaria ed epidemiologica dello stato federale durante il trasporto transfrontaliero di rifiuti pericolosi e il relativo trattamento.
6. Al Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente della Federazione Russa:
nel formare il progetto di bilancio federale per il prossimo esercizio finanziario e periodo di pianificazione, fornire stanziamenti di bilancio per il pagamento delle quote di iscrizione della Federazione Russa al bilancio della Convenzione;
entro 3 mesi per presentare proposte di nomina entità legale adempiere ai doveri di un centro designato responsabile della ricezione e della fornitura di informazioni in conformità con la Convenzione.
7. Il Ministero della Federazione Russa per la Protezione Civile, le Emergenze e l'Eliminazione delle Conseguenze dei Disastri Naturali ad adottare misure per garantire la disponibilità delle forze e dei mezzi del sistema statale unificato per la prevenzione e l'eliminazione delle situazioni di emergenza per interagire con simili sistemi di paesi esteri nel trasporto transfrontaliero di rifiuti pericolosi e loro smaltimento.
8. L'esecuzione dei poteri previsti dalla presente delibera è effettuata dagli organi esecutivi federali competenti entro il numero massimo stabilito di dipendenti di tali organi, nonché gli stanziamenti di bilancio da essi previsti nel bilancio federale per la leadership e la gestione in la sfera delle funzioni stabilite.
9. Riconoscere come non valido il decreto del governo della Federazione Russa del 1 luglio 1995 n. 670 "sulle misure prioritarie per l'attuazione della legge federale" sulla ratifica della Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e dei loro Smaltimento "(Collected Legislation of the Russian Federation, 1995, No. 28, p. 2691).
Presidente del governo della Federazione russa
D. Medvedev

Ordinanza del Ministero delle risorse naturali della Federazione Russa del 24 dicembre 2003 N 1151 "Approvazione dei moduli per la notifica del movimento transfrontaliero di rifiuti e un documento sul trasporto dei rifiuti"

Spostamento di rifiuti edili a Mosca

Durante la costruzione, l'erezione ponte stradale oggetti, sviluppo di siti sotterranei, preparazione dei siti, nonché durante la riparazione, la ricostruzione, la demolizione, lo smantellamento di edifici e strutture, materiali e suolo rimangono. A Mosca, secondo le statistiche, i loro volumi superano un milione e mezzo di tonnellate all'anno. Al fine di proteggere l'ambiente, nel 2004, i funzionari della capitale hanno sviluppato un sistema che consente spostare rifiuti edili, suolo, controllandone i volumi e la qualità. Un tale sistema non solo impedisce l'istruzione non autorizzato e discariche spontanee, ma riduce anche il carico sulle autostrade cittadine, soddisfa le esigenze delle organizzazioni edilizie e consente il riutilizzo dei materiali.

Come funziona il sistema di licenze

Prima di iniziare il lavoro, ai partecipanti al processo di costruzione viene concesso un permesso che consente loro di trasportare i rifiuti, così come il suolo, ai loro luoghi di smaltimento. Possono essere aree speciali per l'immagazzinamento, la lavorazione o l'interramento, o imprese specializzate con licenze e limiti di collocamento tali materiali. Dopo il completamento dei lavori di trasferimento, il permesso viene chiuso. Il documento è redatto secondo le regole stabilite dalla legge.

In precedenza, la conclusione sul rilascio delle autorizzazioni per la circolazione dei rifiuti da costruzione era stata preparata da Stato impresa unitaria " Informstroyservice". Alla stessa organizzazione sono state affidate le funzioni di manutenzione dell'intera base rifiuti. costruzione e montaggio (smantellamento) funziona. Sono stati rilasciati permessi per il loro volume superiore a 50 metri cubi.

Rilascio di un permesso per il trasporto del suolo dopo lo scavo, l'azienda è stata ingaggiata JSC INTUS... Questa organizzazione fa parte del complesso edilizio della capitale, fornendo le informazioni necessarie sui progetti in costruzione nella città. Le principali funzioni dell'azienda nel campo delle costruzioni sono: analisi dei programmi di investimento; progettazione di oggetti; controllo del rispetto delle norme di sicurezza; aumentare l'efficienza produttiva.

Entrambe le organizzazioni hanno rilasciato permessi a pagamento. Le eccezioni sono state i casi in cui il progetto di costruzione è stato interamente finanziato dallo Stato.

Cambiamenti nel sistema di licenze

Il 1 ° luglio 2013 si sono verificati cambiamenti significativi nel sistema di licenze:

- autorizzazioni per la circolazione dei rifiuti da costruzione e demolizione per la lavorazione o lo smaltimento, nonché per il trasporto del suolo sono emessi dal Dipartimento dell'edilizia di Mosca;

I permessi vengono rilasciati gratuitamente e senza il coinvolgimento di organizzazioni commerciali;

Viene effettuato il mantenimento di una base di informazioni sui movimenti, il trattamento dei rifiuti e il trasporto del suolo stato dall'istituzione statale "Territory Preparation Administration", un'organizzazione, subordinare Dipartimento di Costruzione;

Le autorizzazioni vengono rilasciate quando il volume dei rifiuti supera i 30 metri cubi.

Il Dipartimento delle Costruzioni regola il movimento delle masse di terra, determina i luoghi per il loro stoccaggio, se il terreno non è adatto al riutilizzo.

I permessi che consentono il trasporto del suolo sono rilasciati dal Dipartimento sulla base di un accordo tra il fornitore e il destinatario. Se tra loro c'è uno scambio gratuito di terreno, vengono emessi buoni.

Tali innovazioni regolano il sistema di contabilizzazione dei rifiuti e del suolo, rafforzano il controllo sui loro movimenti e riducono i costi costruzione e montaggio organizzazioni, velocizzare e semplificare il processo di autorizzazione.