Emissione di biglietti di abbattimento per abbattimento sanitario e ricostruzione di spazi verdi, Mospriroda. Autorizzazione ad abbattere e ripiantare alberi Elenco dei documenti richiesti

Eventuali piantagioni in città e insediamenti oggi sono strettamente regolamentati e sotto il controllo delle autorità ambientali. La necessità di abbattimento di alberi, potatura, reimpianto, restauro, coronamento e altri lavori richiede preliminarmente l'ottenimento di un'apposita autorizzazione documento di autorizzazione. Qualsiasi azione senza di essa è illegale e comporta gravi conseguenze sotto forma di sanzioni amministrative e persino penali.

La conservazione degli spazi verdi è un processo significativo per l’ecologia moderna. Ma se per qualche motivo è necessario rimuovere la pianta, occupati della registrazione e dell'emissione del documento - permesso di abbattere alberi. Gli specialisti dell'azienda Clean Forest ti aiuteranno a ottenerlo. Non solo saremo d'accordo servizi governativi, ma eseguiremo anche tutti i lavori necessari.

Perché è legale abbattere un albero e quando è necessario?

La base per l'approvazione del taglio degli alberi, dell'abbattimento degli alberi e di altre procedure relative alla rimozione delle piante dal sito della casa è necessaria nei seguenti casi:

• L'albero è marcito o completamente seccato. Di conseguenza, non dà frutti e sembra poco attraente. Aumenta il rischio di caduta accidentale.
• Danni all'albero causati da parassiti e insetti, sbarazzartene diversi modi impossibile. Spesso la soluzione ai problemi esiste, ma realizzarla non è economicamente vantaggiosa. La rimozione legale degli alberi con approvazione è l'opzione migliore.
• Un albero o un cespuglio è cresciuto pesantemente fino a formare un muro o un tetto.
• Era necessario un disboscamento sanitario sul territorio della città con un permesso.
• Lo spazio verde si trova nell'area in cui sono previsti servizi pubblici e altre comunicazioni.
• Gli impianti si trovano nel cantiere di un condominio privato o condominiale secondo il progetto.
• La necessità di ripulire il territorio per salvare le persone dai disastri naturali.
• Gli alberi violano gli standard sanitari: coprono le finestre, impedendo alla luce di entrare nelle stanze, il che influisce negativamente sulla salute umana.

Tipi di taglio degli alberi e quali alberi possono essere tagliati senza permesso

Esistono diverse tipologie di taglio legale degli spazi verdi, ognuna delle quali presenta determinate caratteristiche e procedure:

• Abbattimento selettivo. Implica la rimozione parziale di una pianta per ottenere legno o migliorare le prestazioni di crescita.
• Abbattimento completo. L'albero viene tagliato in un colpo solo. Questo metodo di rimozione della vegetazione viene utilizzato se è urgentemente necessario liberare l'area per il successivo sviluppo.
• Rimozione graduale. Gli spazi verdi vengono eliminati mediante una speciale organizzazione in più passaggi, che consente di preservare il più possibile le funzioni e la fertilità del suolo del sito.
• Abbattimento finalizzato alla cura del bosco. Prevede l'eliminazione delle vecchie piantagioni secche per lo sviluppo e la crescita fruttuosa di alberi sani.

Nel processo di ottenimento del permesso di abbattere alberi nella foresta o biglietto di abbattimento Dovranno essere prese in considerazione le motivazioni per l'esecuzione della procedura, nonché il tipo di abbattimento che verrà attuato.

Quando è necessario ottenere il permesso per abbattere legalmente gli alberi e chi lo rilascia?

Esistono molte situazioni in cui l’ottenimento di un permesso è un prerequisito per il taglio legale degli alberi. I più tipici e comuni:

• Il terreno su cui si trova lo spazio verde è di proprietà comunale o federale.
• C'è un albero che cresce all'esterno della proprietà che ostruisce il vialetto o il passaggio.
• E' stato acquisito come proprietà un terreno con bosco. Il proprietario prevede di abbatterlo e di organizzare un orto/giardino nell'area predisposta.
• È necessario un permesso per abbattere alberi durante la costruzione in un'area popolata.

Quando si decide di abbattere le piantagioni, è importante agire secondo la legge. I professionisti dell'azienda Clean Forest svolgono un lavoro completo. Non solo abbattiamo gli alberi, ma ti aiutiamo anche a superare tutte le fasi senza problemi e ad ottenere il permesso di abbattere le foreste per la costruzione o altre necessità.

Tipi di ticket di registrazione

Ottenere documento di permesso per il taglio legale, l'abbattimento di foreste o alberi, non necessariamente fissano un appuntamento con l'organizzazione, aspettando in una lunga fila. È possibile inviare una richiesta su portali di informazione specializzati. Questo formato consente di ridurre notevolmente il tempo necessario per completare i documenti.

Un permesso già pronto per abbattere alberi di emergenza sul sito viene fornito in formato cartaceo o digitale. Entrambi hanno valore legale, poiché a ogni documento viene assegnato un numero univoco. Prima di preparare un pacchetto di documenti, è importante determinare lo scopo della registrazione. Esistono diversi tipi di ticket di registrazione:

• Per abbattimenti sanitari e ricostruzione di spazi verdi. Il documento viene rilasciato qualora sia necessario eliminare piante malate, secche o danneggiate. Tali impianti rappresentano un grave pericolo per i servizi pubblici, le persone, gli edifici e i beni mobili. Causano anche danni alla vegetazione vicina. La ricostruzione è un insieme di misure volte a modificare la struttura del fondo verde sul sito. Viene implementato se gli arbusti e gli alberi esistenti hanno perso il loro scopo funzionale. Verrà ricostruito sia l'intero sito che una parte separata di esso.
• Ripiantare gli spazi verdi per le strutture di nuova costruzione. In questa categoria esiste una divisione dei ticket di accesso in due sottospecie. Nel primo caso viene rilasciato un permesso di abbattimento di alberi per preparare il territorio secondo la legge per la costruzione di capitali (per la costruzione è necessario anche un documento di approvazione). Se ulteriore risoluzione per la costruzione non è richiesto, viene rilasciato un documento del secondo tipo. È necessario quando si effettuano abbattimenti per i seguenti lavori: riparazione e ricostruzione di reti di servizi/comunicazioni, indagini varie, grandi riparazioni di edifici, installazione di strutture non permanenti, ecc.

Oltre ai biglietti di abbattimento, alberi e arbusti possono essere tagliati legalmente sulla base di un'ordinanza speciale emessa dal Dipartimento per la gestione e la protezione delle risorse naturali ambiente. Il documento viene rilasciato entro cinque giorni dalla data di presentazione della relativa domanda.

Un pacchetto di documenti per ottenere il permesso di abbattere alberi e foreste

Hai bisogno di approvare l'abbattimento legale degli alberi sul tuo territorio? Esiste un elenco standard di documentazione:

• Una domanda scritta indicante il motivo del taglio e i dati completi del richiedente.
• Un certificato ufficiale dell'esame effettuato. Le informazioni in esso contenute confermano i punti della dichiarazione.
• Schema dettagliato della pianificazione del sito. Su di esso devono essere segnalati gli spazi verdi da abbattere.
• Documenti sulla proprietà del sito.
• Un accordo concluso con un appaltatore, se è necessario abbattere più alberi, o la posizione delle piantagioni richiede un approccio speciale.

Al pacchetto minimo possono essere aggiunti anche altri documenti. Ogni caso è considerato individualmente.

Documenti aggiuntivi

Sarebbe lungo elencare tutte le situazioni legate al taglio della vegetazione. I più comuni, che richiedono la partecipazione professionale e l’ottenimento del permesso adeguato per la deforestazione:

• Il terreno è affittato. Il pacchetto standard di documentazione è necessariamente integrato da un contratto di locazione e da una procura ufficialmente certificata, che consente di risolvere questioni relative agli spazi verdi.
• Il terreno con l'albero contestato appartiene ai vicini. Inizialmente, vale la pena provare a risolvere il problema pacificamente. Se ciò non funziona, dovrai presentare inoltre un reclamo scritto relativo al verificarsi di un'emergenza oltre all'elenco standard dei documenti.
• Installazione di sistemi di comunicazione o costruzione. Quando si pulisce il territorio, il pacchetto minimo viene integrato con: una domanda dello sviluppatore, un permesso per la costruzione di vari oggetti, un contratto di locazione per il sito, un piano di progetto, un layout del futuro paesaggio, ecc.
• Raccolta legna per esigenze personali. Per evitare problemi con la legge, è inoltre necessario preparare: un accordo con i proprietari del territorio in cui è previsto il disboscamento, un documento che confermi il pagamento secondo i termini e un certificato di conformità con i volumi di legno ottenuti.

Dove posso ordinare il disboscamento legale con un permesso?

L'abbattimento degli alberi per legge richiede la presa in considerazione di molte sfumature. Non tutti hanno il tempo di raccogliere la documentazione e di recarsi all'amministrazione locale. La società Clean Forest è un'organizzazione che abbatte alberi, fornisce disboscamento e altri servizi correlati. Vasta esperienza e un team di professionisti – risultati garantiti. Perché noi:

• Prezzi bassi per i servizi. Chiunque può chiedere aiuto.
• Gamma completa di servizi: abbattimento, segatura, coronatura, rifilatura, ecc.
• Stabiliti contatti con l'amministrazione e altri enti pubblici.
• Assistenza per l'ottenimento di permessi e altra documentazione.
• Efficienza. Rispetto delle scadenze degli ordini.
• Visita rapida di uno specialista al sito. Non devi aspettare in fila. Rispondiamo alle richieste in arrivo il più rapidamente possibile.
• Consulenza ai clienti su qualsiasi questione di interesse.

Fai molta attenzione quando ottieni il permesso di abbattere gli alberi nella foresta. La minima inesattezza non solo può rallentare il processo di registrazione, ma anche attirare risultati indesiderabili sotto forma di sanzioni amministrative o penali.

Diciottesima Corte d'Appello Arbitrale (18 AAC)

L'essenza della controversia: controversie sulla contestazione di atti giuridici, decisioni e azioni non normative (inazione) di organi governativi, organismi il governo locale, altri enti, organizzazioni investite dalla legge federale di determinati poteri statali o altri poteri pubblici, funzionari

DICIOTTESIMA CORTE ARBITRALE D'APPELLO

RISOLUZIONE

La Diciottesima Corte d'Appello Arbitrale composta da:

il giudice che presiede Malysheva I.A.,

giudici Ivanova N.A., Skobelkina A.P.,

quando si tiene il verbale della sessione del tribunale da parte del segretario della sessione del tribunale Shelontseva T.V.,

ha esaminato in udienza pubblica il ricorso dell'Amministrazione insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky distretto comunale Distretto di Ufa della Repubblica del Bashkortostan contro la decisione del Tribunale arbitrale della Repubblica del Bashkortostan del 20 maggio 2016 nel caso n. A07-1089/2016 (giudice U.S. Iskandarov).

All’udienza in tribunale hanno preso parte i seguenti rappresentanti:

richiedente - istituto di bilancio comunale Impianto di servizi specializzato del distretto urbano di Ufa: Grazhdankina N.V. (passaporto, procura n. 02-03/375 del 25 maggio 2016); Akhmetov M. T. (passaporto, procura del 12 maggio 2016);

parte interessata - Amministrazione dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale Distretto di Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan - Zakharova E.A. (passaporto, procura del 12 febbraio 2016).

Ai sensi della parte 3 dell'art. Codice di procedura arbitrale Federazione Russa I giudici E.V. Boyarshinova sono stati sostituiti in tribunale. e Kuznetsov Yu.A., assenti per una buona ragione, ai giudici Ivanova N.A. e Skobelkina A.P. (determinata dal Vice Presidente della Diciottesima Corte Arbitrale d'Appello del 17 agosto 2016), al termine della quale è iniziato sin dall'inizio l'esame del ricorso.

L'impianto di servizio specializzato del distretto urbano di Ufa dell'istituzione comunale di bilancio (di seguito denominato MBU "Impianto di servizio specializzato del distretto urbano di Ufa", MBU KSO, istituzione, richiedente) ha presentato ricorso al tribunale arbitrale della Repubblica del Bashkortostan con una domanda all'amministrazione del villaggio rurale Mikhailovsky Village Council del distretto municipale di Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan (di seguito denominata Amministrazione, la parte interessata) per invalidare il rifiuto, espresso nella lettera n. 1813 dell'11 dicembre, 2015, per ottenere il permesso di abbattere gli alberi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye su un terreno con il numero catastale 02:47:110701 :229 e l'obbligo di eliminare le violazioni rilasciando un permesso per l'abbattimento degli alberi nella parte orientale del il cimitero Yuzhnoye, situato su un terreno con numero catastale 02:47:110701:229, secondo il diagramma di ubicazione (tenendo conto del chiarimento dei requisiti stabiliti, accettato dal tribunale di primo grado ai sensi dell'articolo della Codice procedurale arbitrale della Federazione Russa).

Con la decisione del tribunale arbitrale della Repubblica del Bashkortostan del 20 maggio 2016 (il dispositivo è stato annunciato il 16 maggio 2016), i requisiti indicati sono stati soddisfatti. Il rifiuto dell'amministrazione del villaggio rurale del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan, espresso nella lettera n. 1813 dell'11 dicembre 2015, di ottenere il permesso di abbattere alberi nella parte orientale del Il cimitero di Yuzhnoye su un terreno con numero catastale 02:47:110701 è stato dichiarato illegale: 229. Il tribunale ha ordinato all'amministrazione dell'insediamento rurale del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale di Ufa della Repubblica del Bashkortostan di eliminare la violazione rilasciando un permesso per abbattere alberi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye, su un terreno con catastale numero 02:47:110701:229, secondo il diagramma di posizione.

L'amministrazione (di seguito denominata anche ricorrente, ricorrente) non è d'accordo con questa decisione e ritiene che il tribunale abbia tratto conclusioni errate durante l'esame delle prove del caso e non abbia tenuto conto di tutte le circostanze importanti per la corretta risoluzione del caso.

Secondo l'Amministrazione, la conclusione del giudice di primo grado secondo cui nella lettera n. 1813 dell'11 dicembre 2015 non sussistevano motivi per rifiutare l'abbattimento e le disposizioni della normativa vigente in base alle quali l'ente si è rifiutato di tagliare abbattere alberi, contraddice le circostanze fattuali del caso e il contenuto della lettera in cui sono indicate tali circostanze.

L’amministrazione sottolinea che nella domanda di permesso di disboscamento presentata dall’azienda e nell’allegato alla stessa non figura alcuna indicazione del numero catastale. appezzamento di terreno, dove gli alberi verranno abbattuti.

La ricorrente sostiene che la lettera 11 dicembre 2015, n. 1813, non costituisce un rifiuto di rilascio dell'autorizzazione al taglio degli spazi verdi, ma ha carattere raccomandativo, poiché in essa, con riferimenti ad atti normativi, si spiega la necessità di presentare documenti in conformità ai paragrafi 2.1., 2.4. "Regolamento sulla procedura per l'abbattimento degli spazi verdi sul territorio dell'insediamento rurale del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan", approvato con la decisione del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky n. 78 del 27 marzo 2012, che, a giudizio dell'Amministrazione, non può considerarsi un rifiuto.

L'amministrazione sottolinea l'assenza nella richiesta della società di autorizzazione all'abbattimento di informazioni sul numero e sul nome degli alberi da abbattere, con l'indicazione dello stato, del diametro del tronco, del motivo dell'abbattimento e di una mappa del terreno più vicino edifici o altri punti di riferimento con spazi verdi da abbattere, nonché per l'assenza della documentazione prevista ai paragrafi 2.1., 2.4 dell'allegato alla domanda. del citato Regolamento. Tale circostanza, secondo la posizione dell'Amministrazione, indica che l'istanza presentata inizialmente dalla società non era conforme a quanto previsto dalla normativa vigente.

La ricorrente sottolinea che la vegetazione arborea ed arbustiva richiesta per l'abbattimento costituisce una fascia di protezione forestale e ad essa, pertanto, dovrebbero applicarsi le norme che disciplinano gli interventi relativi al fondo forestale. Facendo riferimento alla lettera del Ministero delle Foreste della Repubblica del Bashkortostan del 1 gennaio 2016 n. 02/3, l'Amministrazione sottolinea che gli spazi verdi richiesti per l'abbattimento appartengono ai terreni del fondo forestale demaniale e si trovano su un appezzamento di terreno con numero catastale 02:47:110701:215 (blocco n. 2 della silvicoltura di Krasnoyarsk), e quindi il loro abbattimento non è possibile e la questione dell'abbattimento non può essere presa in considerazione senza coinvolgere il Ministero delle Foreste della Repubblica del Bashkortostan in la questione. Al riguardo, il ricorrente, a suo dire, nell'esame della controversia in primo grado, ha presentato istanza per coinvolgere nella causa il predetto Ministero in qualità di terzo non avanzando pretese autonome rispetto all'oggetto della controversia, il che sarebbe stato non è stato preso in considerazione dal tribunale di primo grado, nonostante i documenti presentati al caso indichino che il Ministero delle Foreste della Repubblica del Bashkortostan ha documentato rivendicazioni su un terreno soggetto a disboscamento in base alla sua disposizione illegale per l'ubicazione di un cimitero. A questo proposito, l'Amministrazione ritiene che l'esecuzione della decisione del tribunale comporterà la distruzione del fondo forestale statale e influenzerà direttamente i diritti e gli interessi legittimi del Ministero delle foreste della Repubblica del Bashkortostan.

Inoltre, il ricorrente fa riferimento al carattere vincolante della decisione della commissione ambiente, documentata nel protocollo n. 2 del 10 dicembre 2015, che ha costituito la base della lettera impugnata, e alla mancanza del diritto dell'Amministrazione di rilasciare autorizzazioni per abbattere alberi in presenza di tale conclusione.

Inoltre, tenuto conto del fatto che l'istanza della società conteneva l'indicazione della necessità di approntare nuovi luoghi di sepoltura, l'Amministrazione sostiene che ai sensi dell'art. 16, 17 della legge federale del 12 gennaio 1996 n. 8-FZ "Sulla sepoltura e le attività funebri" e clausole 1.1., 1.2. SanPiN 2.1.2882-11 “Prescrizioni igieniche per la sistemazione, sistemazione e manutenzione dei cimiteri, degli edifici e delle strutture ad uso funerario” il richiedente doveva presentare esito positivo di un esame ambientale e igienico-sanitario, in assenza del quale, in assenza parere del ricorrente, esclude che al ricorrente venga concesso il diritto di abbattere alberi per gli scopi dichiarati. Per sviluppare tale argomento, la ricorrente fornisce riferimenti a documenti presentati per confermare il deterioramento della situazione ambientale nel fascicolo.

L'amministrazione ritiene inoltre infondata la conclusione del tribunale secondo cui la lettera impugnata non contiene riferimenti alla fornitura di una documentazione incompleta, poiché tale conclusione contraddice il contenuto della lettera impugnata.

Su questa base, l'Amministrazione chiede l'annullamento della decisione del tribunale e l'adozione di un nuovo atto giudiziario per rifiutare di soddisfare la pretesa dichiarata.

L'istituzione comunale di bilancio "Combinazione di servizi specializzati del distretto urbano di Ufa" ha presentato obiezioni scritte agli argomenti del ricorso e considera la decisione del tribunale legittima e giustificata, non soggetta ad annullamento.

All'udienza le persone coinvolte nella causa hanno sostenuto gli argomenti esposti nel ricorso e le eccezioni allo stesso.

L'amministrazione dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica del Bashkortostan ha presentato petizioni per coinvolgere nel caso il Ministero delle foreste della Repubblica del Bashkortostan come terzo che non avanza rivendicazioni indipendenti sull'argomento della controversia, nonché di condurre una valutazione ambientale.

Contro tali richieste sono state presentate obiezioni scritte da parte della MBU KSR.

La richiesta del ricorrente di coinvolgere nella causa il Ministero delle Foreste della Repubblica del Bashkortostan come terzo che non presenta rivendicazioni indipendenti riguardo all'oggetto della controversia è stata esaminata dalla corte d'appello e respinta sulla base di quanto segue:

Secondo il significato e il contenuto della Parte 1 dell'articolo del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, la base per l'ingresso nel processo di un terzo che non presenta rivendicazioni indipendenti riguardo all'oggetto della controversia è una situazione giuridica in un atto giudiziario nel caso in esame può pregiudicare i suoi diritti o obblighi nei confronti di una delle parti. In altre parole, questa persona ha rapporti materiali e giuridici con una parte in causa, che potrebbe essere influenzata in futuro da un atto giudiziario relativo al caso in esame (presentazione di una domanda di ricorso, ecc.).

Lo scopo della partecipazione nel caso di un terzo che non avanza rivendicazioni indipendenti rispetto all'oggetto della controversia è quello di evitare conseguenze negative per lui. Una persona, per essere coinvolta nel processo come terza parte che non avanza rivendicazioni indipendenti riguardo all'oggetto della controversia, deve avere in futuro un pronunciato interesse economico o altro interesse legale. Cioè, dopo che il tribunale ha risolto il caso, tali persone hanno rapporti materiali e giuridici con una delle parti che nascono, cambiano o terminano.

Nel paragrafo 1 della risoluzione del Plenum della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa del 28 maggio 2009 n. 36 "Sull'applicazione del Codice procedurale arbitrale della Federazione Russa nell'esame dei casi nella corte d'appello arbitrale" esso viene spiegato che un atto giudiziario si considera adottato sui diritti e sugli obblighi di una persona non coinvolta nella partecipazione al caso, se viene adottato sui suoi diritti e obblighi, cioè se questo atto giudiziario influisce direttamente sui suoi diritti e obblighi, inclusa la creazione ostacoli all'esercizio del proprio diritto soggettivo o al corretto adempimento degli obblighi nei confronti di una delle parti della controversia.

Ai sensi di queste norme e precisazioni procedurali, la partecipazione di un terzo che non avanzi rivendicazioni autonome sull'oggetto della controversia nel procedimento giudiziario è necessaria se l'atto giudiziario che pone fine all'esame della causa dinanzi al tribunale arbitrale di primo grado può incidere sui suoi diritti o obblighi, ovvero portare direttamente alla nascita, alla modifica o alla cessazione del relativo rapporto giuridico tra il terzo e la parte in causa.

La costituzione di terzi prevista dalla normativa processuale, sia dichiaranti che non dichiaranti rivendicazioni autonome rispetto all'oggetto della controversia, è intesa ad assicurare la tutela giurisdizionale di tutti i soggetti interessati all'esito della controversia e ad impedire l'adozione di atti giurisdizionali in merito i diritti e gli obblighi di queste persone senza la loro partecipazione.

Allo stesso tempo, un terzo che non avanzi rivendicazioni autonome rispetto all'oggetto della controversia è presunto partecipante ad un rapporto materiale e giuridico correlato per oggetto e composizione a quello oggetto del procedimento arbitrale.

La base per l'intervento (coinvolgimento) di un terzo che non avanza rivendicazioni autonome rispetto all'oggetto della controversia è la possibilità di presentare un reclamo contro un terzo o l'emergere di un diritto di reclamo in un terzo, a causa dell'interconnessione del principale rapporto giuridico controverso tra la parte e tale soggetto.

In virtù di un articolo del Codice procedurale arbitrale della Federazione Russa, ogni persona coinvolta nella causa deve provare le circostanze alle quali fa riferimento come base per le sue pretese e obiezioni.

L'atto giudiziario adottato in questo caso non porterà all'emergere, al cambiamento o alla cessazione dei rapporti giuridici rilevanti tra il Ministero delle Foreste della Repubblica del Bashkortostan e una delle parti della controversia legale, poiché la questione dei confini del terreno terreno occupato dal cimitero e la procedura per la formazione di tale terreno non sono oggetto della presente controversia, e il fatto che detto Ministero abbia qualche interesse all'esito del caso non costituisce di per sé motivo di coinvolgimento nella causa.

Pertanto, nel caso di specie, non sussistono motivi legali per coinvolgere il Ministero della Repubblica del Bashkortostan come terzo che non presenta rivendicazioni indipendenti riguardo all'oggetto della controversia.

L'istanza del ricorrente di ordinare una valutazione ambientale chiedendo all'esperto se sia possibile, secondo gli standard e le regole ambientali, organizzare nuovi luoghi di sepoltura nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye; se la cintura forestale situata nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye svolga funzioni di protezione dell'ambiente e se sia consentito il taglio delle foreste nella parte orientale del cimitero, la corte d'appello ha esaminato e respinto, poiché le domande poste dal ricorrente presentate all'esperto non sono rilevanti per la spora in questione.

Nell'ambito di questo caso, considerato ai sensi del capitolo 24 del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, il tribunale, ai sensi della parte 4 dell'art. Sezione III. Procedimenti presso il tribunale arbitrale di primo grado in cause derivanti da rapporti amministrativi e altri rapporti giuridici pubblici > Capitolo 24. Esame dei casi che contestano atti giuridici, decisioni e azioni non normative (inazione) di enti statali, enti locali, altri enti, organizzazioni investiti di funzioni separate dalla legge federale dello Stato o da altri poteri pubblici, funzionari > Articolo 200. Processo in caso di contestazione di atti giuridici non normativi, decisioni e azioni (inazioni) di organi che esercitano pubblici poteri, funzionari" target="_blank">200 del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa è tenuto solo a stabilire la conformità della lettera contestata alla legge o ad altro atto normativo, verificare l'esistenza di tali motivi per rifiutare di rilasciare un permesso per l'abbattimento degli alberi indicati nella lettera, stabilire se l'Amministrazione ha l'autorità di prendere una decisione sul rifiuto di rilasciare un permesso per l'abbattimento di spazi verdi, e anche stabilire se il contestato rifiuto di abbattere viola i diritti e gli interessi legittimi del richiedente nel campo degli affari e altri attività economiche.

Se le pretese del ricorrente risultano fondate, il tribunale, in virtù del paragrafo 3 della parte 4 e del paragrafo 3 della parte 5 dell'articolo Sezione III. Procedimenti presso il tribunale arbitrale di primo grado in cause derivanti da rapporti amministrativi e altri rapporti giuridici pubblici > Capitolo 24. Esame dei casi che contestano atti giuridici, decisioni e azioni non normative (inazione) di enti statali, enti locali, altri enti, organizzazioni investiti di funzioni separate dalla legge federale dello Stato o da altri poteri pubblici, funzionari > Articolo 201. Decisione del tribunale arbitrale in caso di contestazione di atti giuridici, decisioni e azioni non normative (inazione) di organi che esercitano poteri pubblici, funzionari" target="_blank ">201 del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa è inoltre obbligato a determinare un metodo adeguato alla violazione per ripristinare il diritto violato del ricorrente.

Le questioni di interesse del ricorrente riguardanti l'organizzazione di nuove tombe nel cimitero, la determinazione della funzione della cintura di protezione forestale, nonché la determinazione del metodo di abbattimento di alberi e arbusti vengono risolte dalle persone coinvolte nella causa direttamente all'interno del tribunale nell'ambito dell'attuazione della procedura per il rilascio dell'autorizzazione al taglio degli alberi e non rientrano nell'oggetto della presente controversia, poiché in questo caso non è necessario effettuare una valutazione ambientale.

Inoltre, la questione dell'esecuzione di una valutazione ambientale e la corrispondente istanza dell'Amministrazione sono legate alla sua proposta di interpretazione del termine “luogo di sepoltura”, con cui il ricorrente intende ciascuna tomba, e non il cimitero nel suo insieme. Questa argomentazione è stata esposta nel ricorso ed è stata esaminata dalla corte d'appello. La sua valutazione è riportata di seguito, nella parte motivazionale della presente delibera.

Dopo aver verificato la legalità e la validità dell'atto giudiziario secondo le modalità prescritte dal capitolo 34 del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, il collegio giudicante della corte d'appello riconosce come corrette le conclusioni del tribunale di primo grado secondo cui l'Amministrazione di il Consiglio rurale del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica del Bashkortostan non ha motivo di rifiutare di ottenere il permesso di abbattere gli alberi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye su un terreno con il numero catastale 02:47:110701: 229, che figurano nella lettera n. 1813 dell'11 dicembre 2015, ma giunge alla conclusione che sussistono presupposti per modificare l'atto giudiziario in termini di determinazione delle modalità di ripristino del diritto violato.

In questo caso la giuria procederà come segue:

I materiali del caso confermano che il cimitero Yuzhnoye è operativo dal 1974.

Nel periodo dal 31.12.1971 al 13.05.2008, ai fini della ubicazione di un cimitero a carico del Fondo forestale demaniale e per destinazione agricola, è stato acquistato un terreno con numero catastale 02:47:110701:229 con un superficie di 990942 mq, categoria di terreno - terreni di industria, energia, trasporti, comunicazioni, radiodiffusione, televisione, informatica, terreni per attività spaziali, terreni di difesa, sicurezza e terreni per altri scopi speciali. L'uso consentito è per il cimitero Yuzhnoye.

Impianto di servizio specializzato MBU per il distretto urbano di Ufa, questo terreno è stato concesso per uso permanente (indefinito) dal decreto n. 2333 del 02/12/2010.

A causa della caduta di alberi troppo maturi e della necessità di sgombrare il prossimo luogo di sepoltura entro i confini del terreno assegnato al cimitero con numero catastale 02:47:110701:229, il richiedente si è rivolto all'Amministrazione con lettera datata 13 novembre 2015 n. 11-7/180 (registrazione n. 1285 del 13 novembre 2015) sul rilascio di un permesso per l'abbattimento di alberi su un appezzamento di terreno nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye, allegando un diagramma della posizione degli alberi all'applicazione.

Con lettera n. 1728 del 26 novembre 2015, l'Amministrazione ha comunicato che la questione del rilascio del permesso richiesto per il disboscamento sarà risolta dopo aver fornito la documentazione necessaria ai sensi della normativa vigente (documenti di titolo del terreno, atto di approvazione del confini di questo terreno).

Sulla base di tale lettera, il richiedente ha presentato all'Amministrazione con lettera di accompagnamento n. 1728 del 26 novembre 2015 la suddetta delibera sulla fornitura di un terreno con diritto di uso permanente (perpetuo) n. 2333 del 2 dicembre 2010, estratto del Registro dei registri fondiari dello Stato unificato del 6 novembre 2012 e passaporto catastale.

L'amministrazione, con lettera n. 1813 dell'11 dicembre 2015, ha rifiutato di rilasciare al richiedente il permesso di abbattere alberi, citando il protocollo della commissione ambientale dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bielorussia n.2 del 10 dicembre 2015 e che richiama quanto previsto ai punti 2.1., 2.4. "Regolamento sulla procedura per l'abbattimento degli spazi verdi sul territorio dell'insediamento rurale del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan", approvato con la decisione del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky N. 78 del 27 marzo 2012.

L'impianto di servizi specializzati MBU del distretto urbano di Ufa ha contestato questo rifiuto in tribunale.

Soddisfacendo i requisiti stabiliti e dichiarando illegale il rifiuto di ottenere il permesso di abbattere alberi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye su un terreno con numero catastale 02:47:110701:229, il tribunale di primo grado ha ragionevolmente proceduto dall'assenza di l'Amministrazione di rifiutare al ricorrente di abbattere alberi sul terreno assegnatogli per i motivi specificati nella lettera n. 1813 dell'11 dicembre 2015.

Le conclusioni della corte in questa parte sono corrette, corrispondono alle circostanze del caso, alle norme di diritto sostanziale e non sono soggette a rivalutazione, sulla base di quanto segue:

In virtù di quanto previsto dalla Parte 1 dell'art. Sezione III. Procedimenti presso il tribunale arbitrale di primo grado in cause derivanti da rapporti amministrativi e altri rapporti giuridici pubblici > Capitolo 24. Esame dei casi che contestano atti giuridici, decisioni e azioni non normative (inazione) di enti statali, enti locali, altri enti, organizzazioni investiti di funzioni separate dalla legge federale dello Stato o da altri poteri pubblici, funzionari > Articolo 198. Diritto di rivolgersi al tribunale arbitrale con una richiesta di dichiarare invalidi gli atti giuridici non normativi, le decisioni e le azioni (inazione) illegali" target="_blank ">198, parte 4 dell'articolo Sezione III Procedimenti presso il tribunale arbitrale di primo grado in cause derivanti da rapporti amministrativi e altri rapporti giuridici pubblici > Capitolo 24. Esame dei casi che contestano atti giuridici, decisioni e azioni (inazione) non normative dello Stato enti, governi locali, altri enti, organizzazioni autorizzate dalla legge federale, singoli stati o altri poteri pubblici, funzionari > Articolo 200. Processo in caso di contestazione di atti giuridici, decisioni e azioni non normative (inerzia) di enti che esercitano poteri pubblici, funzionari" target="_blank">200, parte 2 dell'art. Sezione III. Procedimenti presso il tribunale arbitrale di primo grado in cause derivanti da rapporti amministrativi e altri rapporti giuridici pubblici > Capitolo 24. Esame dei casi che contestano atti giuridici, decisioni e azioni non normative (inazione) di enti statali, enti locali, altri enti, organizzazioni investiti di funzioni separate dalla legge federale dello Stato o da altri poteri pubblici, funzionari > Articolo 201. Decisione del tribunale arbitrale in caso di contestazione di atti giuridici, decisioni e azioni non normative (inazione) di organi che esercitano poteri pubblici, funzionari" target="_blank ">201 del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa Per soddisfare i requisiti per l'invalidazione delle decisioni degli organi che esercitano pubblici poteri e dei funzionari, è necessaria una combinazione di due condizioni: ​​il mancato rispetto della legge o di altro atto giuridico regolamentare di l'atto giuridico non regolamentare contestato, le decisioni e le azioni (inazione) e la violazione dei diritti e degli interessi legittimi del richiedente nel campo degli affari e di altre attività economiche.

Con decisione del Consiglio dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bielorussia del 27 marzo 2012 n. 78, il “Regolamento sulla procedura per l'abbattimento degli spazi verdi sul territorio rurale insediamento del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica del Bashkortostan” (di seguito denominato Regolamento) è stato approvato, clausola 2.1. che ha stabilito che l'abbattimento di alberi e arbusti per uso pubblico può essere consentito nei seguenti casi: attuazione di un progetto approvato previsto dalla documentazione urbanistica, che abbia esito positivo dalla valutazione ambientale statale; esecuzione di abbattimenti sanitari e ricostruzioni di aree verdi (morte, danneggiate, irreparabili, morte, di emergenza (aventi pendenza inferiore a 45 gradi)); restauro secondo le norme sul regime luminoso in ambito residenziale e locali non residenziali, ombreggiato da alberi (dalle pareti esterne di edifici e strutture: alberi - 5 m, cespugli - 1,5 m); abbattere alberi e arbusti che crescono nelle zone di sicurezza delle reti di servizi e delle comunicazioni; realizzazione del progetto di miglioramento del territorio.

L'abbattimento di alberi e cespugli viene effettuato sulla base di un permesso rilasciato sotto forma di ordine del capo dell'amministrazione del consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan (clausola 2.3 del Regolamento).

Clausola 2.4. Le disposizioni stabiliscono che il diritto di ottenere il permesso per l'abbattimento dei terreni si esercita presentando una domanda scritta indirizzata al capo dell'amministrazione del villaggio rurale del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bielorussia, indicando il numero e il nome delle piantagioni, il loro stato, il diametro del tronco e i motivi del taglio. Alla domanda sono allegati i seguenti documenti: uno schema del sito con gli edifici più vicini e altri punti di riferimento con il disegno degli spazi verdi da abbattere. Il diagramma deve contenere un visto del capo dell'amministrazione del Consiglio del villaggio Mikhailovsky dell'insediamento rurale, contenente una decisione sul consenso o il rifiuto di tagliare, certificata da un sigillo. Alla domanda sono allegati anche il titolo e i documenti giustificativi del diritto del terreno, nonché la documentazione urbanistica approvata nel caso in cui si verifichino tagli di spazi verdi, creando ostacoli alla costruzione di edifici e strutture.

Clausola 2.5. Il regolamento stabilisce una procedura di commissione per il riconoscimento degli spazi verdi come soggetti ad abbattimento sulla base degli esiti del loro sopralluogo in loco.

Sulla base dei risultati dell'ispezione, la commissione redige un atto che riconosce gli spazi verdi soggetti ad abbattimento (Appendice n. 1), un foglio di trasferimento (Appendice n. 2) e un preventivo per il calcolo del costo dell'abbellimento compensativo (se necessario ).

In conformità con la clausola 2.6. del suddetto Regolamento, una volta ricevuta l'approvazione dei lavori e la busta paga (in caso di distruzione di alberi), la persona nel cui interesse vengono distrutti gli spazi verdi, ai sensi del Regolamento, è tenuta a effettuare i pagamenti per il taglio riduzione degli spazi verdi per un importo pari al costo di compensazione e risarcimento dei danni causati dalla distruzione degli spazi verdi, sistemazione paesaggistica compensativa.

Clausola 2.7. Le disposizioni stabiliscono che il pagamento degli alberi e degli arbusti abbattuti venga effettuato dalla persona che riceve il permesso di abbattimento prima che questo venga rilasciato per un importo pari al costo di compensazione (secondo il foglio di trasferimento). Il tasso di pagamento per unità di volume delle risorse forestali e il tasso di pagamento per unità di superficie di un appezzamento forestale sono stabiliti e approvati dal Consiglio del Consiglio del villaggio rurale Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan (Risoluzione del governo della Federazione Russa del 22 maggio 2007 n. 310 "Sulle tariffe di pagamento per unità di superficie di un appezzamento forestale di proprietà federale").

Dai requisiti di cui sopra è chiaro che la base per l'emergere del diritto al disboscamento e all'ottenimento del permesso appropriato è una struttura giuridica complessa, costituita dai seguenti fatti giuridici che emergono in sequenza:

Presentazione della domanda indirizzata al capo dell'amministrazione dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bielorussia per ottenere un visto del capo dell'amministrazione sulla mappa del sito di abbattimento, contenente una risoluzione di consenso o rifiuto al taglio, certificato da un sigillo (poiché è impossibile ottenere il visto del capo dell'amministrazione senza richiederlo);

Presentazione di una domanda in conformità con la clausola 2.4. Regolamento indirizzato al capo dell'amministrazione dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bielorussia, cioè indicante il numero e il nome delle piantagioni, la loro condizione, il diametro del tronco, i motivi dell'abbattimento e dell'attaccamento uno schema del sito fino agli edifici più vicini e ad altri punti di riferimento con l'applicazione degli spazi verdi soggetti ad abbattimento, titolo e documenti del titolo che confermano il terreno, nonché documentazione urbanistica approvata nel caso in cui gli spazi verdi vengano tagliati, creando ostacoli durante la costruzione di edifici e strutture;

Ispezione da parte della Commissione delle superfici verdi soggette ad abbattimento con elaborazione di un atto di riconoscimento delle superfici verdi soggette ad abbattimento (allegato n. 1), di un foglio di trasferimento (allegato n. 2) e di un preventivo per il calcolo del costo dell'abbellimento compensativo ai sensi con l'articolo 2.5 del Regolamento;

Pagamento per alberi e arbusti abbattuti per l'importo del costo di compensazione (secondo il foglio di trasferimento) in conformità ai paragrafi. 2.7., 2.6. Disposizioni.

Solo dopo la completa attuazione di questa procedura l'entità economica ha il diritto di richiedere il rilascio di un permesso di disboscamento.

Nella situazione in esame, l'MBU "Impianto di servizi specializzati" non è stato in grado di attuare la prima delle fasi di cui sopra (ottenere un visto dal capo dell'amministrazione dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan), che, di conseguenza, esclude l'attuazione delle fasi successive di esame della domanda da parte dell'istituzione e il rilascio del permesso di abbattere gli alberi.

Contrariamente a quanto sostenuto dal ricorrente, la lettera dell'Amministrazione n. 1813 dell'11 dicembre 2015 costituisce un rifiuto di rilasciare un permesso di abbattimento di alberi, poiché afferma direttamente che il verbale della riunione della commissione ambientale n. 2 del 10 dicembre Nel 2015, secondo il suo ricorso, l'istituzione ha negato l'autorizzazione all'abbattimento degli alberi, pertanto l'autorizzazione all'abbattimento degli alberi non può essere rilasciata. Pertanto, la lettera esprime chiaramente la volontà del governo locale di rifiutare il rilascio del permesso di disboscamento, e quindi la giuria non ha motivo di valutare questa lettera come un documento di natura consultiva.

Considerando la questione dell'esistenza di motivi per rifiutare il rilascio di un permesso per l'abbattimento di alberi, il tribunale di primo grado è giunto alla conclusione corretta che il verbale n. 2 della riunione della commissione ambientale del 10 dicembre 2015 non può costituire una base per aver rifiutato di rilasciare un permesso per l'abbattimento di alberi, dal "Regolamento sulla procedura per l'abbattimento degli spazi verdi sul territorio dell'insediamento rurale del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan" (come modificato, presentato nei materiali del caso) non regola la procedura per la riunione della commissione ambientale e la sua importanza per considerare la questione della riduzione.

Dal contenuto del citato verbale della riunione della commissione ambientale non è possibile stabilire da cosa abbia proceduto la commissione nel trarre la conclusione sul deterioramento della situazione ambientale e sull'impatto della questione del taglio degli alberi su questa situazione . Dati provenienti da ispezioni da parte di organismi autorizzati, ricerche statistiche o scientifiche, ecc. in questa conclusione non sono riportati né allegati ad essa; inoltre non ci sono documenti nel caso che consentano di concludere che i membri della commissione possiedano le qualifiche adeguate necessarie per emettere tali conclusioni.

L'argomentazione dell'Amministrazione relativa alla presentazione da parte del ricorrente di una documentazione incompleta da parte dei tribunali di primo grado e di appello è stata esaminata e respinta, poiché dagli atti risulta chiaramente che l'istituzione ha presentato all'Amministrazione i documenti specificati nella lettera n. 1728 del 26 novembre 2015 (documenti di titolo del terreno, atto di coordinamento dei confini di tale terreno). La contestata lettera n. 1813 dell'11 dicembre 2015 non contiene alcuna indicazione di altri specifici documenti che avrebbero dovuto essere presentati all'istituto per ottenere l'autorizzazione al taglio. Contrariamente a quanto sostenuto in appello, la lettera impugnata non contiene alcun riferimento alla fornitura di una documentazione incompleta. Avendo citato testualmente i paragrafi 2.1 della presente lettera. e 2.4. "Regolamento sulla procedura per l'abbattimento degli spazi verdi sul territorio dell'insediamento rurale del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan", l'Amministrazione non ha tratto conclusioni sul mancato rispetto dei requisiti specifici del Regolamento; dal contenuto della lettera non è chiaro quale sia la circostanza esatta alla base del rifiuto del rilascio del permesso di abbattimento (assenza di motivi per l'abbattimento, mancata presentazione di un documento specifico, violazione dei requisiti per il contenuto della richiesta di abbattimento, altre circostanze), in relazione alla quale deve essere accettata come corretta la conclusione del giudice di primo grado secondo cui tale rifiuto di taglio non può considerarsi motivato e giustificato.

L'argomento dell'Amministrazione secondo cui la richiesta della società per l'abbattimento degli alberi non conteneva informazioni sul numero, nome delle piantagioni, loro stato, diametro del tronco e ragioni dell'abbattimento, il programma di abbattimento non contiene un visto del capo dell'Amministrazione, è infondato, poiché tali circostanze non sono state indicate come motivo del rifiuto del rilascio dell'autorizzazione al taglio degli alberi, impugnata dall'istituzione, in relazione alla quale l'Amministrazione non ha il diritto di farvi riferimento per motivare il proprio rifiuto per abbattere gli alberi.

Inoltre, i motivi dell'abbattimento sono indicati nella domanda dell'istituzione, e la mancanza di informazioni circa il numero e il nome delle piantagioni, il loro stato e il diametro del tronco non può di per sé costituire una base per rifiutare l'abbattimento, poiché dall'analisi dei paragrafi 2.4 .-2.6. "Regolamento sulla procedura per l'abbattimento degli spazi verdi sul territorio dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica del Bashkortostan" è chiaro che le informazioni indicate al momento della richiesta di abbattimento sono di natura indicativa, il le informazioni finali sono determinate dall'ente governativo locale sulla base dei risultati di un'ispezione della commissione sul soggetto disboscamento del sito, durante il quale viene redatto un atto che riconosce gli spazi verdi come soggetti ad abbattimento (Appendice n. 1), un foglio di trasferimento ( Appendice n. 2) e un preventivo per il calcolo del costo dell'abbellimento compensativo.

L'approvazione da parte del responsabile dell'Amministrazione dello schema presentato dall'impresa, come sopra precisato, costituisce la prima fase di esame della domanda di autorizzazione al taglio degli alberi, poiché il richiedente non può presentare all'Amministrazione lo schema dell'abbattimento sito con un visto del capo dell'amministrazione dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bielorussia prima di presentare una domanda di abbattimento con allegato un tale diagramma, in relazione al quale il fallimento del di adempiere all'obbligo di approvazione del progetto da parte dell'ente pubblico locale non può essere imputato al richiedente e costituire un ostacolo all'attuazione della procedura di abbattimento degli alberi.

Dopo aver esaminato le argomentazioni dell'Amministrazione sulla chiusura del cimitero di Yuzhnoye secondo la decisione del capo dell'amministrazione del distretto urbano di Ufa della Repubblica del Bashkortostan del 14 febbraio 2011 n. 694, la giuria ha stabilito che questo cimitero è operativo, a sostegno del quale l'MBU “KSO” ha presentato una serie di risoluzioni del Consiglio del distretto urbano di Ufa, Repubblica di Bashkortostan, compreso il decreto n. 55/2 del 30 dicembre 2015, secondo il quale il cimitero di Yuzhnoye è operativo.

Le argomentazioni del ricorrente circa l'impossibilità di abbattere alberi per approntare nuovi luoghi di sepoltura prima di aver ricevuto una conclusione positiva da un esame ambientale e sanitario-epidemiologico ai sensi dell'art. 16, 17 della legge federale del 12 gennaio 1996 n. 8-FZ “Sulla sepoltura e le attività funebri” e SanPiN 2.1.2882-11 “Requisiti igienici per l'ubicazione, la sistemazione e la manutenzione di cimiteri, edifici e strutture a scopo funebre ” (di seguito SanPiN 2.1.2882 -11), la corte d'appello ha esaminato e respinto in quanto basato su un'errata interpretazione delle norme di diritto sostanziale, poiché tali norme di diritto prevedono la ricezione di un'informativa ambientale e sanitario-epidemiologica parere di esperti solo in caso di creazione di nuove sepolture e di ricostruzione di quelle esistenti. Allo stesso tempo, sotto il luogo di sepoltura in virtù dell'art. 4 della citata Legge significa appezzamenti di terreno assegnati secondo requisiti etici, sanitari e ambientali sui quali sono costruiti cimiteri per seppellire i corpi (resti) dei defunti, muri di dolore per seppellire urne con le ceneri dei defunti (ceneri dopo bruciare i corpi (resti) dei morti, crematori per il tradimento dei corpi (resti) di coloro che morirono a causa del fuoco, nonché altri edifici e strutture destinati alla sepoltura dei morti.

In altri termini, per luogo di sepoltura, in relazione alla situazione in esame, si intende un appezzamento di terreno destinato all'ubicazione di un cimitero, e non all'ubicazione di una specifica sepoltura (tomba), come sostiene il ricorrente.

Le disposizioni del SanPiN 2.1.2882-11, a cui l'Amministrazione fa riferimento a sostegno della sua posizione nel caso, si applicano alla sistemazione, all'ampliamento e alla ricostruzione di cimiteri, edifici, strutture e locali funerari, mentre il cimitero di Yuzhnoye non è un nuovo luogo di sepoltura, non ci sono informazioni nel dossier sulla sua espansione o ricostruzione.

Secondo la domanda in esame, MBU KSO ha chiesto il permesso di abbattere alberi e arbusti entro i confini di un terreno esistente con numero catastale 02:47:110701:229 con una superficie di 990942 mq, che è stato concesso al richiedente per uso permanente (indefinito) con risoluzione n. 2333 del 02.12.2010, che esclude l'applicazione alla situazione in considerazione delle suddette disposizioni della legge federale 12.01.1996 n. 8-FZ "Sulla sepoltura e le attività funebri" e SanPiN 2.1.2882-11. A sostegno di questa argomentazione, l’istituzione ha anche presentato una lettera dell’istituto sanitario di bilancio dello Stato federale “Centro centrale di igiene ed epidemiologia” dell’11 maggio 2016 n. 52/560 “Sull’esame sanitario ed epidemiologico del cimitero”.

Sostenendo la conclusione del tribunale di primo grado secondo cui l'Amministrazione non ha motivi per rifiutare il rilascio del permesso di abbattimento degli alberi, indicati nella lettera n. 1813 dell'11 dicembre 2015, la corte d'appello ritiene necessario si noti che nella situazione in esame, l'istituzione ha presentato la domanda n. 11-7 /180 del 13 novembre 2015 sul rilascio di un permesso per abbattere alberi non solo allo scopo di preparare nuovi luoghi di sepoltura (nuove tombe), ma anche in connessione con la caduta degli alberi troppo maturi, ovvero per l'esecuzione dei lavori di taglio sanitario degli alberi di emergenza e di miglioramento del cimitero, che competono direttamente all'Ente in ragione delle funzioni ad esso attribuite, alla cui esecuzione spetta l'Amministrazione nessun diritto di interferire.

Dalla lettera del Dipartimento dei Servizi Pubblici n. 86-04-1966 del 18/04/2016 presentata dal richiedente, risulta chiaro che, sulla base dei risultati della valutazione dello stato degli alberi effettuata da questo dipartimento situato su un terreno con numero catastale 02:47:110701:229, è stato accertato che su 2.358 alberi esaminati, secondo i segni visivi, 1202 alberi sono in buono stato (51%), 206 alberi sono morti (8,7%) , 950 alberi sono in condizioni insoddisfacenti -40,3% (vi sono segni di malattie del tronco (cavità, estese gobbe secche), segni di colonizzazione da parte di parassiti del fusto, cime secche, il che indica che la MBU “KSO” ha un'oggettiva necessità di abbattere i morti alberi.

Dalle circostanze del caso e dalle spiegazioni delle persone coinvolte, è chiaro che la posizione dell'amministrazione del villaggio rurale del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan è mirata a preservare l'esistente zona di protezione sanitaria del cimitero e impedendo l'abbattimento di alberi adiacenti al terreno occupato dal cimitero, che appartiene alle terre del fondo forestale. L'amministrazione è inoltre preoccupata per l'ubicazione del cimitero cittadino in prossimità del territorio del comune sotto la sua giurisdizione, per l'inondazione stagionale del cimitero con acque sotterranee e sorgive e per la conseguente minaccia alla sicurezza sanitaria ed epidemiologica della popolazione del Consiglio del villaggio Mikhailovsky.

Allo stesso tempo, dalle spiegazioni scritte e orali della MBU KSR risulta che la vegetazione arborea e arbustiva, il cui taglio è in questione, non è piantagioni appositamente piantate con uno scopo funzionale specifico per abbellire il territorio di un'area rurale insediamento, e non ha alcuno scopo, anche sanitario-protettivo, ma è sorto come risultato della crescita spontanea di piante da seme sul territorio destinato al cimitero, e la mancanza del permesso di abbattere tale vegetazione impedisce i lavori di lo sviluppo del territorio esistente e il miglioramento del cimitero.

Valutando queste argomentazioni delle persone coinvolte nel caso, la giuria rileva che la controversia sui confini e l'area del terreno occupato dal cimitero, sulla legalità dell'inclusione dei terreni del fondo forestale nel suo territorio quando si forma un terreno per l'ubicazione di un cimitero prima che venga fornito al richiedente su base permanente (indefinita), l'esistenza di rivendicazioni di altre persone sul terreno assegnato per il cimitero, nonché il rispetto dei requisiti sanitari ed epidemiologici durante l'assegnazione del terreno per il cimitero non può essere risolta quando si considera un caso che contesta il rifiuto di abbattere alberi entro i confini del terreno assegnato al richiedente ai sensi del capitolo 24 del Codice procedurale arbitrale della Federazione Russa. Tali circostanze non rientrano nell'oggetto della presente controversia, e pertanto gli argomenti e le obiezioni delle persone coinvolte nella causa riguardanti la determinazione dei confini del terreno e la determinazione della procedura per la sua formazione, nonché i riferimenti alle relative prove, sono respinte dalla corte d'appello in quanto non pertinenti all'oggetto della presente controversia.

Per quanto riguarda l'argomento del ricorrente secondo cui il taglio degli alberi secondo il piano allegato alla domanda può pregiudicare i terreni del fondo forestale, la corte d'appello rileva che l'istituzione non ha ovviamente il diritto di tagliare alberi e arbusti su un terreno vicino che appartiene alla foresta finanziare terreni e non gli viene assegnato, in relazione ai paragrafi 2.5., 2.6. Le disposizioni in materia di abbattimento prevedono funzioni di controllo dell'ente locale per la commissione di ispezione degli spazi verdi sottoposti a taglio e il loro riconoscimento come oggetto di taglio, nonché la determinazione dell'importo del compenso per il taglio degli spazi verdi (se sussistono motivi per effettuare tali pagamenti).

Nell'esercizio dei poteri stabiliti dai precedenti commi del Regolamento, l'Amministrazione è tenuta a valutare le esigenze del richiedente in relazione a ciascuno degli obiettivi dichiarati, a ispezionare la vegetazione indicata nello schema allegato alla domanda e a determinare quale degli alberi indicati nella planimetria del richiedente sono piantumazioni verdi, ed alcuni non lo sono, ma crescono spontaneamente; su quale appezzamento di terreno crescono queste piante; a quale scopo è destinata la vegetazione arborea e arbustiva che cresce sul terreno messo a disposizione del richiedente per l'ubicazione del cimitero; quali sono le sue condizioni al momento dell'esame. Sulla base dei risultati dell'ispezione da parte della commissione amministrativa secondo le modalità previste dalla clausola 2.5. Regolamento, è necessario determinare quali spazi verdi sono soggetti ad abbattimento, redigere un atto corrispondente (secondo l'appendice n. 1), un foglio di trasferimento (secondo l'appendice n. 2) e calcolare il costo del paesaggio compensativo (se necessario ).

La corretta attuazione di questa procedura da parte dell'Amministrazione, da un lato, elimina completamente il taglio degli spazi verdi appezzamenti di terreno, non appartenente al richiedente, inclusa la zona di protezione forestale del cimitero (se presente), e dall'altro lato, consente l'adempimento dei doveri della MBU KSO per l'attuazione delle sue attività statutarie di sepoltura dei corpi e delle ceneri dei defunti (morti) nel territorio assegnato a questi scopi e realizzazione di lavori di abbattimento sanitario degli alberi caduti troppo maturi e miglioramento del cimitero.

Il rifiuto di rilasciare il permesso alla MBU KSO per abbattere alberi e arbusti viola i suoi diritti e interessi legittimi, poiché impedisce lo sviluppo del territorio esistente e il miglioramento del cimitero.

Tenuto conto di quanto sopra, il collegio giudicante riconosce come giustificata la conclusione del tribunale di primo grado secondo cui non sussistono i motivi specificati nella lettera dell'Amministrazione n. 1813 dell'11 dicembre 2015 per rifiutare di ottenere l'autorizzazione all'abbattimento degli alberi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye su un terreno con numero catastale 02:47: 110701:229, ma allo stesso tempo giunge alla conclusione che il tribunale ha erroneamente determinato il metodo per ripristinare il diritto violato del richiedente.

Da quanto sopra disposto ai paragrafi 2.4.,2.5.,2.6.,2.7. "Regolamento sulla procedura per l'abbattimento degli spazi verdi sul territorio dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan", approvato con la decisione del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky n. 78 del 27 marzo 2012, ne consegue che il permesso di abbattimento di alberi può essere rilasciato solo sulla base degli esiti dell'attuazione dell'intera procedura di verifica da parte della commissione degli alberi da abbattere, redazione di relativo atto, foglio di trasferimento, determinare il costo del paesaggio compensativo (se necessario) e il suo pagamento. Nell'ambito di questa procedura vengono stabiliti i motivi e lo scopo dell'abbattimento, vengono determinati gli alberi da abbattere, la loro ubicazione, condizione e scopo e viene decisa la questione del risarcimento per i costi di compensazione del paesaggio.

Le richieste del ricorrente per il ripristino del diritto violato mediante il rilascio di un permesso di abbattimento di alberi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye, situato su un terreno con numero catastale 02:47:110701:229, secondo lo schema planimetrico proposto da l'azienda, solo sulla base di una richiesta dell'MBU KSO fino alla piena attuazione. La procedura di cui sopra per il riconoscimento di alberi e arbusti come soggetti ad abbattimento è prematura, poiché il rilascio di un permesso di taglio è una conseguenza dell'attuazione da parte dell'Amministrazione di quanto sopra- procedura passo passo descritta per l'ispezione degli alberi dichiarati per il taglio e l'identificazione degli alberi specifici da abbattere.

Il metodo utilizzato dal tribunale in questo caso per ripristinare il diritto violato può portare all'abbattimento arbitrario di alberi e arbusti, indipendentemente dalla loro condizione, destinazione, ubicazione e senza pagare i costi di sistemazione paesaggistica compensativa (se vi sono motivi per pagarli ), il che contraddice direttamente i paragrafi 2.5., 2.6 .,2.7. del citato Regolamento.

Di conseguenza, nel risolvere la questione del ripristino del diritto violato, il tribunale di primo grado non aveva il diritto di sostituirsi all'ente governativo locale nella risoluzione della questione relativa alla determinazione dei terreni e dell'area di abbattimento, di alberi e arbusti specifici da abbattere , e impongono all'Amministrazione l'obbligo di rilasciare un permesso per il taglio degli alberi nelle parti orientali del cimitero di Yuzhnoye, situato su un terreno con il numero catastale 02:47:110701:229, secondo lo schema della loro ubicazione proposto dall'Amministrazione l'impresa, senza attuare la suddetta procedura di determinazione delle aree verdi da abbattere, redigendo un verbale di sopralluogo, un foglio di cessione, calcolando e versando il costo compensativo di sistemazione paesaggistica.

Al riguardo, il collegio giudicante giunge alla conclusione che sussistono motivi per modificare la decisione del tribunale di primo grado in termini di determinazione delle modalità di ripristino del diritto violato e ritiene necessario obbligare l'Amministrazione a eliminare la violazione del diritto i diritti e gli interessi legittimi del richiedente attraverso l'attuazione del "Regolamento sulla procedura per l'abbattimento degli spazi verdi sul territorio di un insediamento rurale del consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica del Bashkortostan", approvato dal decisione del consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky n. 78 del 27 marzo 2012, procedure per ottenere il permesso di abbattere gli spazi verdi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye su un terreno con numero catastale 02:47:110701 :229.

Pertanto, la decisione del tribunale di primo grado in termini di determinazione delle modalità di ripristino del diritto violato è soggetta a modifiche sulla base del comma 3 della parte 1 dell'art. Codice procedurale arbitrale della Federazione Russa per discrepanza tra le conclusioni della decisione e le circostanze del caso.

Violazioni del diritto procedurale, che costituiscono una base assoluta per l'annullamento di un atto giudiziario sulla base della parte 4 dell'art. Il Codice procedurale arbitrale della Federazione Russa non è stato stabilito.

Il ricorrente (ente governativo locale) è esente dal pagamento della tassa statale, e pertanto la questione della distribuzione delle spese per il pagamento della tassa statale per il suo esame non viene presa in considerazione dalla corte d'appello.

Guidato dagli articoli del Codice procedurale arbitrale della Federazione Russa, la corte d'appello arbitrale

DECISO:

la decisione del Tribunale arbitrale della Repubblica del Bashkortostan del 20 maggio 2016 nel caso n. A07-1089/2016 è modificata, precisando il dispositivo della decisione come segue:

“Riconosciamo il rifiuto dell’amministrazione del villaggio rurale del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan, espresso nella lettera n. 1813 dell’11 dicembre 2015, di ottenere il permesso di abbattere alberi nella parte orientale del cimitero Yuzhnoye su un terreno con numero catastale 02:47:110701:229 illegale.

Obbligare l’amministrazione del villaggio rurale del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica del Bashkortostan ad eliminare la violazione dei diritti e degli interessi legittimi del richiedente attuando il “Regolamento sulla procedura per l’abbattimento degli spazi verdi” stabilito sul territorio dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufimsky della Repubblica del Bashkortostan”, approvato con decisione del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufa n. 78 del 27 marzo 2012, procedure per aver ottenuto il permesso di abbattere gli spazi verdi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye su un terreno con il numero catastale 02:47:110701:229.

Per recuperare dall'amministrazione dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale del distretto di Ufa della Repubblica di Bashkortostan (TIN 0245001763, OGRN 1020201299667) a favore dell'istituzione comunale di bilancio Impianto di servizi specializzato del distretto urbano di Ufa della Repubblica del Bashkortostan (TIN 0274150791, OGRN 110028003 4744) spese legali per il pagamento di tasse statali per un importo di 3.000 rubli.

L’atto di esecuzione sarà emesso dopo che la decisione sarà entrata in vigore”.

La decisione può essere impugnata in cassazione davanti al tribunale arbitrale del distretto degli Urali entro due mesi dalla data della sua adozione (produzione integrale) tramite il tribunale arbitrale di prima istanza.

Il giudice presidente I.A. Malysheva

Giudici N.A. Ivanova

AP Skobelkin

Tribunale:

18 AAC (Diciottesima Corte d'Appello Arbitrale)

Querelanti:

Impianto di servizi specializzati MBU del distretto urbano di Ufa

Imputati:

Amministrazione dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale Distretto di Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan (TIN: 0245001763 OGRN: 1020201299667)

Puoi richiedere questo servizio:

• Attraverso un legale rappresentante

Modalità di erogazione del servizio:

• In modalità finestra singola

Elenco dei documenti richiesti:

Per inviare documenti:

1. Domanda del titolare del bilancio degli spazi verdi per la fornitura di un servizio pubblico (è indicato il nome del servizio pubblico), per le persone giuridiche - su carta intestata indicando i dettagli dell'organizzazione, per le persone fisiche - indicando i dettagli del passaporto.

2. Procura

I requisiti per la procura sono stabiliti dagli articoli 185, 185.1, 186 del Codice civile della Federazione Russa.
Requisiti generali: data, luogo di redazione della procura, firma del mandante e del procuratore, nome della persona giuridica, elenco delle azioni specifiche a cui si applica la procura.
Per identificare le persone giuridiche, la procura deve indicare il nome e il TIN della persona giuridica; per identificare le persone fisiche: nome completo, dettagli del passaporto.
Forma della procura: gratuita.

3. Certificato di ispezione degli spazi verdi.

4. Una lista di controllo degli spazi verdi soggetti ad abbattimento e (o) potatura, certificata dalla firma e dal timbro del titolare del bilancio del territorio.

5. Pianta del territorio con l'indicazione precisa degli alberi e degli arbusti da abbattere e da potare, certificata dal sigillo del titolare del bilancio del territorio.

6. Accordo con contraente per eseguire lavori di abbattimento e (o) potatura di alberi e arbusti.

Ricezione documenti:

A volte gli alberi nelle aree urbane o rurali iniziano a disturbare i residenti. Ciò accade se le piantagioni fortemente ricoperte di vegetazione vengono chiuse luce del sole e il grado di illuminazione di certi luoghi diventa insoddisfacente. Inoltre, dopo forti uragani e nevicate, alcuni alberi cominciano a inclinarsi e c'è il pericolo che cadano sui passanti, sulle automobili, sugli edifici e sulle linee elettriche. In altri casi gli alberi interferiscono con la ricostruzione degli edifici o con l'abbellimento del territorio. In un modo o nell'altro, per abbattere tali alberi è necessario ottenere un permesso speciale: un biglietto di abbattimento. Per informazioni su come ottenere questo documento nella regione di Mosca e in quali casi non è necessario pagare un compenso per l'abbattimento degli alberi, leggere il materiale sul sito del portale.

Chi può ottenere un permesso di disboscamento?

Fonte: Photobank della regione di Mosca, Vladimir Lebedev Un biglietto di abbattimento viene rilasciato ai singoli imprenditori, nonché alle persone giuridiche e alle persone fisiche. Allo stesso tempo, devono avere il diritto di utilizzare gli immobili situati nella regione di Mosca. Il permesso di taglio può essere concesso alle persone autorizzate per conto del proprietario a stipulare contratti per la ricostruzione e la costruzione di oggetti, nonché per l'esecuzione di lavori di scavo e di miglioramento.

Tipi di lavoro


Fonte: Photobank della regione di Mosca, Vladimir Lebedev Il permesso di abbattere alberi può essere ottenuto per i seguenti tipi di lavoro:

• ripristino delle reti e delle strutture dei servizi dopo un incidente;
• attuazione del progetto previsto dalla documentazione urbanistica;
• ricostruzione degli spazi verdi;
• ripristino del regime luminoso standard in locali residenziali e non residenziali ombreggiati da alberi;
• abbattimenti sanitari (compresa la rimozione di alberi e arbusti di emergenza); ripristino di oggetti paesaggistici (parchi, viali, giardini pubblici, strade, aree cortilizie);
• riparazioni importanti e attuali di servizi pubblici;
• smantellamento di edifici;
• esecuzione di indagini ingegneristiche e geologiche;
• installazione di oggetti che non sono progetti di costruzione di capitale.

Come ottenere un biglietto di registrazione


Fonte: Da gennaio 2018, il servizio per l'emissione di un biglietto di registrazione nella regione di Mosca è diventato disponibile in formato elettronico per i servizi statali e comunali. Allo stesso tempo, il tempo per ottenere un permesso è stato dimezzato: da 30 a 17 giorni lavorativi. Se si tratta di lavori di ripristino di emergenza, entro tre giorni lavorativi viene emesso un biglietto di disboscamento.

Per ottenere il permesso è necessario raccogliere i seguenti documenti:

• richiesta di autorizzazione per l'abbattimento degli spazi verdi. In lui entità oppure un singolo imprenditore indica il nome dell'organizzazione, INN, OGRN/OGRNIP, il nome completo del manager e il richiedente - un individuo - nome completo, SNILS. Inoltre, il testo della domanda deve contenere l'indirizzo dei lavori, indicando l'oggetto della Federazione Russa, il distretto cittadino o l'indirizzo di costruzione, il numero catastale del terreno su cui verranno eseguiti i lavori;
• dettagli del passaporto del richiedente;
• una scheda di conteggio, dove viene delimitato il territorio di lavoro e viene compilato l'elenco completo degli alberi e degli arbusti da abbattere;
• dendroplan (un disegno su cui sono disegnati i contorni di tutti gli spazi verdi).

A seconda della tipologia di lavoro, alla domanda dovranno essere allegati i seguenti documenti:

• permesso di costruzione;
• progetto di pianificazione del territorio;
• un mandato per il diritto di eseguire lavori di scavo (può essere ottenuto anche nella regione di Mosca);
• permesso di posizionare l'oggetto;
• documentazione di progettazione;
• l'atto amministrativo del proprietario per la demolizione dell'edificio o la liquidazione delle reti di servizi;
• ordine delle autorità di vigilanza in merito alla violazione dell'illuminazione naturale in locali residenziali e non residenziali.

Il permesso di abbattere gli spazi verdi può essere ottenuto come segue: account personale sul portale dei servizi pubblici e nel MFC. In quest'ultimo caso, la copia del documento elettronico è certificata dalla firma di uno specialista autorizzato con apposto il sigillo MFC.

Pagamento di indennizzi per il taglio degli spazi verdi