Meccanismi per l'intensificazione dello sviluppo del turismo nella Repubblica di Crimea durante il periodo di transizione. Turismo in Crimea Analisi dei programmi strategici per lo sviluppo del turismo in Crimea

Ministri del Consiglio
Repubblica di Crimea.
datato 9 dicembre 2014 n 501

Programma governativo
sviluppo di resort e turismo nella Repubblica di Crimea per il 2015 - 2017

2. Stato attuale e prospettive per lo sviluppo del resort e della sfera turistica della Repubblica di Crimea

La Repubblica di Crimea è una regione unica della Federazione russa, che combina potente potenziale naturale climatico e storico e culturale, che è la base per lo sviluppo della sfera spa-touristica.

La posizione geografica favorevole della penisola, un paesaggio vario, un clima favorevole, un clima favorevole, una ricchezza naturale (mare nero e Azov, acqua, risorse forestali), un ricco patrimonio storico e culturale (il numero totale di monumenti architettonici e storici e culturali in Crimea è di circa 11.500 strutture), un potenziale ricreativo (100 fonti di acque minerali, 14 campi di fango terapeutico), esperienza storica - determinare le direzioni principali dello sviluppo del turismo nella penisola della Crimea.

Sul territorio della Repubblica di Crimea ci sono 825 strutture collettive di alloggi (istituzioni e hotel del sanatorio-resort e hotel), di cui 151 istituzioni offrono un trattamento specializzato di sanatorio-resort, 316 strutture offrono servizi sanitari, le restanti 358 istituzioni - servizi di collocamento temporaneo . Pertanto, il numero di località sanitarie della Crimea impegnata in entrambi i trattamenti e la riabilitazione è di 467 oggetti.

Una caratteristica distintiva della posizione territoriale dei sanatori specializzati è la loro concentrazione nel distretto urbano di Yalta. Allo stesso tempo, la maggior parte dei sanatori dei bambini si è concentrata nel distretto urbano di Evpatoria.

Per il funzionamento tutto l'anno, sono previsti 128 resort sanatorio (compresi 77 mezzi collettivi di collocamento della proprietà statale della Repubblica di Crimea) e 187 istituzioni alberghiere.

Il numero di assemblaggi collettivi di tutto l'anno significa non è sufficiente a realizzare il potenziale del resort e della sfera turistica della Repubblica di Crimea, del lavoro dei cluster turistici e ricreativi, costante impiego della popolazione.

Per attuare il compito strategico dello sviluppo del resort e della sfera del turismo, è necessaria la ristrutturazione delle infrastrutture, la modernizzazione (ricostruzione) degli oggetti del complesso del sanatorio-resort, principalmente la forma repubblicana di proprietà.

Esiste un elevato livello di ammortamento delle immobilizzazioni (la maggior parte di esse sono indossate al 70 al 90%) e alle apparecchiature mediche di attrezzature sanitarie. Allo stesso tempo, vengono conservate l'esperienza unica e le tradizioni del trattamento del sanatorio e il recupero dei cittadini.

L'analisi della struttura dei complessi per il sanatorio-resort e degli hotel della Repubblica di Crimea, che determinano la loro conformità con il tipo e il titolo ottimizzerà la base imponibile della Repubblica di Crimea.

Lo sviluppo del complesso termale dovrebbe essere considerato congiuntamente con lo sviluppo dell'intera infrastruttura della penisola, comprese le strade di accesso, le reti di alimentazione, le comunicazioni e la fornitura di calore, l'approvvigionamento idrico, i fognature, i servizi di trattamento delle acque reflue, gli impianti di trasformazione della spazzatura. Tutto ciò deve essere incorporato nello schema combinato della pianificazione territoriale della Repubblica di Crimea.

Tradizionalmente, nei fondi di alloggi collettivi negli ultimi anni, c'è stata una media di 1,2 milioni di persone o 1454 persone per un unico agente collettivo di alloggio all'anno (121 persone al mese), che indica il sottocarico degli strumenti di assemblaggio collettivi esistenti.

Come risultato della transizione al ciclo di tutto l'anno del lavoro dei mezzi collettivi di alloggio, il numero di turisti organizzati può essere di 2 milioni di persone annualmente (crescita del 60%).

Inoltre, circa 5 mila famiglie che forniscono servizi per alloggi temporanei stanno funzionando nel territorio della Repubblica di Crimea e 14 mila appartamenti (il settore privato ha ricevuto oltre l'80 percento dell'intero flusso turistico (circa 4 milioni di turisti all'anno) ), Mentre il problema chiave di questo settore è l'elevato livello di "ombreggiato" - le famiglie private non sono soggette a tassazione, non applicano la segnalazione statistica dello stato, vengono addebitate come proprietà della casa privata in tutti i servizi comunali. Negli ultimi 20 anni, il problema delle attività di liquidazione e della tassazione del settore privato dell'industria turistica della Crimea non è stata risolta. Per risolverlo, è necessario implementare un numero di strumenti giuridici (ad esempio, classificazione degli oggetti di collocamento).

La lunghezza complessiva delle spiagge della Repubblica di Crimea è di 517 km. Per la ricreazione di massa delle persone sull'acqua, sono equipaggiate 563 spiagge.

Nella Repubblica di Crimea, ci sono attività turistiche di 208 tour operator. Il registro degli specialisti del supporto turistico ha reso 1147 specialisti del supporto turistico (guide e grucce-traduttori). La base di escursioni tour e percorsi sviluppati dai soggetti dell'industria turistica è inclusa da circa 200 percorsi.

In 10 regioni della Repubblica di Crimea, ci sono 21 centri di informazione turistica (distretti urbani: Kerch, Saki, Simferopol, Yalta, Sudak, Evpatoria e Feodosia; Regioni municipali: Bakhchisaray, Mar Nero e Leninsky), di cui 11 anni il giro.

La Repubblica di Crimea ha tutte le risorse necessarie per lo sviluppo dei seguenti tipi di turismo:

medicina e benessere (nel territorio della Repubblica di Crimea 151, l'istituzione fornisce ai turisti un trattamento specializzato sul relatore-resort);

culturale e cognitivo (nella Repubblica di Crimea ci sono 16 musei statali e oltre 300 musei che operano nella base pubblica. Solo circa 800 mila mostre sono conservati nei fondi dei musei statali);

evento (ogni anno sono tenuti più di 100 festival diversi - musicali, vino, militare, coreografico, teatrale, cinematografico, sportivo e folclore. Molti di loro sono diventati tradizionali per la Repubblica di Crimea - questi sono festival "guerra e pace", " Casco genovese "," Teatro. Chekhov. Yalta "," Grande parola russa ", telekinophorum internazionale" insieme ");

pedone (nella zona montuosa della foresta della Repubblica di Crimea ci sono 84 parcheggi turistici, 39 persone di ricreazione di massa della popolazione, 284 percorsi turistici);

la bicicletta (rete ramificata di sentieri turistici e strade rurali crea condizioni per andare in bicicletta. Il più vario per il ciclismo di montagna è la parte sud-occidentale della Repubblica di Crimea);

automotive (nel territorio della Repubblica di Crimea ci sono più di 40 autocampani, circa 100 parcheggi e parcheggi con un numero totale di luoghi di oltre 3,5 mila, oltre 250 stazioni di benzina, nonché più di 110 stazioni di manutenzione e altro ancora di 210 café della strada);

sott'acqua (immersioni locali, crociere di immersione, apprendimento scolastico, campi per bambini con la formazione subacquea nuoto);

equestrian (sul territorio della Repubblica di Crimea ci sono più di 20 club a cavallo, che hanno sviluppato binari a cavallo singolo e multi-day per i turisti);

etnografico (rappresentanti di 115 nazionalità risiedono nella Repubblica di Crimea, 92 strutture etnografiche si trovano, sulla base della quale sono state sviluppate rotte culturali ed etnografiche);

rurale (nella Repubblica di Crimea ci sono più di 80 servizi di turismo rurale);

sport (competizioni internazionali a Deltaplander Sports, Aeronautica su aerostati termali e altri);

crociera (il ricevimento delle navi da crociera nella Repubblica di Crimea può esercitare 4 porti marittime situati nei distretti urbani di Yalta, Sevastopoli, Kerch ed Evpatoria.

Nonostante la presenza di molti prerequisiti per lo sviluppo di vari tipi di turismo, ci sono attualmente numerosi problemi che rallentano lo sviluppo del resort e della sfera turistica nel territorio della Repubblica di Crimea:

1. Instabilità politica in Ucraina.

Prima di 6 milioni di turisti, visitando annualmente la Repubblica di Crimea, la parte principale dei turisti (65%) ha rappresentato i cittadini dell'Ucraina. Attualmente, il riorientamento turistico viene effettuato - dal 2014, i principali turisti sono cittadini della Federazione Russa.

Per lo sviluppo del turismo interno, un lavoro su larga scala dovrebbe essere effettuato sulla formazione di un'immagine oggettiva della Repubblica di Crimea come una destinazione turistica sicura rivendicata.

2. Lo stato insoddisfacente dell'infrastruttura turistica.

Oggi, il complesso turistico e ricreativo della Repubblica di Crimea è caratterizzato da uno sviluppo irregolare, che si manifesta nel maggiore carico degli oggetti del collocamento e dell'infrastruttura della costa meridionale della Repubblica di Crimea e, di conseguenza, il carico minimo L'est e l'ovest della penisola (oltre il 60% dei turisti preferiscono la costa meridionale della Repubblica di Crimea, il tempo mentre Evpatoria e Saki Health Resort non sono inferiori a Alushta e Yalta).

Il compito di un ulteriore sviluppo del centro sanatorio-resort e del complesso turistico e nel suo complesso, la Repubblica di Crimea è sviluppare un piano per lo sviluppo di territori con la definizione della loro specializzazione, l'ulteriore sviluppo del complesso del sanatorio e del turismo, prendendo in considerazione le risorse turistiche esistenti, le infrastrutture, le specie e i volumi dei servizi forniti ai turisti, la capacità del mercato con il calcolo della domanda prevista.

Per garantire lo sviluppo integrato del resort e della sfera turistica della Repubblica di Crimea, 6 cluster turistici e ricreativi sono stati sviluppati, che sono inclusi nel programma obiettivo federale "Sviluppo socio-economico della Repubblica di Crimea e della città di Sebastopoli fino a quando 2020. " I cluster saranno attuati dal 2015, 28,1 miliardi di rubli sono stati assegnati per il loro finanziamento. Dal bilancio federale. Si prevede di sviluppare cluster per tutte le regioni del resort, tenendo conto delle peculiarità del loro sviluppo e del compimento del compito dell'operazione di tutto l'anno delle imprese, delle istituzioni (organizzazioni) del resort e della sfera del turismo.

3. Il problema dell'accessibilità dei trasporti della Repubblica di Crimea.

Quest'anno c'è un riorientamento strutturale del traffico passeggeri verso la Repubblica di Crimea - dalla priorità del trasporto precedente al trasporto aereo e al trasporto stradale.

Allo stesso tempo, è necessario tenere conto delle soglie limitanti della capacità dei gruppi di trasporto e delle comunicazioni della Repubblica di Crimea in direzione di altre regioni della Russia. Sulla base di tali restrizioni, si può concludere che il complesso di trasporto della Repubblica di Crimea è in grado di assumere non più di 4 milioni di turisti dalla Russia nella stagione per il periodo fino al 2017, cioè. Prima del completamento delle attività chiave per lo sviluppo del complesso di trasporto.

La Repubblica di Crimea ha tutte le moderne modalità di trasporto, ma il collocamento e la struttura delle comunicazioni di trasporti, le infrastrutture di trasporto nel suo complesso non soddisfano il necessario trasporto interno ed esterno e le relazioni economiche e necessita di un miglioramento sostanziale.

3. Priorità, obiettivi, compiti e indicatori (indicatori), risultati, fasi e scadenze per l'attuazione del programma statale

Nella Repubblica di Crimea, lo sviluppo di un ristorante sanatorio e complesso turistico è una direzione prioritaria per lo sviluppo dell'economia della Repubblica di Crimea.

Il turismo è considerato una fonte di ricavi finanziari dei bilanci del sistema di bilancio della Federazione russa, un mezzo per aumentare l'occupazione e la qualità della vita della popolazione, un modo per mantenere la salute dei cittadini, la base per lo sviluppo di un socio-culturale Ambiente ed educazione del patriottismo, nonché uno strumento potente per educare e formulare una piattaforma morale per lo sviluppo della società civile.

Tradizionalmente, le strutture ricreative popolari nella Repubblica di Crimea aumentano l'attrattiva del turismo nazionale, che impone ulteriore responsabilità per l'organismo esecutivo dell'autorità statale della Repubblica di Crimea nel settore del turismo per la qualità dei servizi e degli oggetti delle infrastrutture turistiche , la sicurezza dei turisti, garantendo la conservazione di esistenti e creando nuovi posti di lavoro.

Le priorità nazionali nel settore del turismo, che dovrebbero essere guidate dalle entità costituenti della Federazione Russa, sono attualmente stabilite nel seguente quadro normativo:

5. Caratteristiche delle misure di regolamento Stato e legale

Al fine di attuare l'evento principale 1 "sviluppo integrato dei territori turistici della Repubblica di Crimea", il programma statale è previsto di sviluppare progetti di decisioni del Consiglio dei ministri della Repubblica di Crimea: "sull'approvazione del regolamento sul Distretti della protezione sanitaria e sanitaria delle strutture terapeutiche e sanitarie, dei resort dello stato e dell'importanza locale della Repubblica di Crimea "e" sull'approvazione del regolamento sul riconoscimento dei territori delle aree terapeutiche e dei benessere, dei resort del Stato e importanza locale della Repubblica di Crimea "(Appendice 3).

6. Previsione degli indicatori consolidati dei compiti di stato per le fasi del programma Stato

L'attuazione delle misure del programma statale non implica l'assegnazione dei fondi a istituti statali della Repubblica di Crimea per la fornitura di servizi pubblici (opere).

7. Partecipazione di organizzazioni pubbliche, scientifiche e altre organizzazioni nell'attuazione del programma statale

La partecipazione di organizzazioni pubbliche, scientifiche e di altre organizzazioni nell'attuazione del programma statale non è fornita.

8. Motivazione dell'importo delle risorse finanziarie necessarie per l'attuazione del programma statale

L'attuazione del programma statale è effettuata a scapito del bilancio federale e del bilancio della Repubblica di Crimea. Il volume dei finanziamenti dal bilancio della Repubblica di Crimea è soggetto a chiarimenti annuali conformemente alla legge della Repubblica di Crimea sul bilancio della Repubblica di Crimea per il prossimo periodo.

Il finanziamento totale del programma statale nel 2015 - 2017 è di 9.389.350,0 mila rubli, comprese 9.246.0 mila rubli. - Dal bilancio federale, 137 550,0 mila rubli. - Dal bilancio della Repubblica di Crimea, 5.800,0 mila rubli. - Dai bilanci locali (Appendice 4).

L'ammontare del finanziamento degli anni del programma statale è distribuito come segue:

nel 2015 - 2,097.0 mila rubli, compresi 46.000.0 mila rubli. - Dal bilancio della Repubblica di Crimea, 2.000.0 mila rubli. - dai bilanci locali;

nel 2016 - 3.188.150,0 mila rubli, comprese 46,50,0 mila rubli. - Dal bilancio della Repubblica di Crimea, 2.000.0 mila rubli. - dai bilanci locali;

nel 2017 - 4 104 200.0 mila rubli, comprese 45.400,0 mila rubli. - Dal bilancio della Repubblica di Crimea, 1.800,0 mila rubli. - Dai bilanci locali.

Come parte dell'attuazione del programma statale, dell'acquisto di beni, opere, servizi per la fornitura di bisogni dello stato a scapito del bilancio repubblicano in conformità con la legge federale del 5 aprile 2013 n 44-FZ "sul sistema contrattuale in La sfera di approvvigionamento di beni, opere, servizi per esigenze pubbliche e statali e comunali. "

Dal 2015, la fornitura di sovvenzioni del bilancio della Repubblica di Crimea di cofinanziare gli obblighi di spesa dei comuni della Repubblica di Crimea, derivanti dall'autorità delle autorità dei governi locali dei comuni della Repubblica di Crimea sull'importanza locale Alla disposizione delle spiagge per garantire un accesso confortevole per disabili e altre basse popolazioni.

I criteri per la selezione dei comuni della Repubblica di Crimea per fornire sussidi nel quadro del programma statale sono:

disponibilità nei governi locali dei comuni della Repubblica di Crimea dei programmi municipali per lo sviluppo di territori o programmi per lo sviluppo di un complesso di sanatorio-resort e turisti;

presentazione da parte degli organismi autonomi locali dei comuni della Repubblica di Crimea di un documento che confermano il finanziamento dell'obbligo di spesa pertinente nell'ammontare di almeno il 20,0 percento dell'obbligo di spesa;

disponibilità di giustificazione del costo dell'evento;

disponibilità di valutare l'efficienza economica dell'attuazione dell'evento.

La distribuzione delle sovvenzioni tra i governi locali dei comuni della Repubblica di Crimea è effettuata secondo la seguente procedura:

secondo i risultati della selezione per la fornitura di sovvenzioni nell'ambito dell'attuazione del programma statale, i governi locali dei comuni della Repubblica di Crimea sono determinati dall'attuazione del programma statale;

le sovvenzioni sono fornite ai bilanci locali entro l'ammontare dei finanziamenti specificati nelle giustificazioni del costo delle attività, l'ammontare dei finanziamenti previsto per l'attuazione delle misure pertinenti del programma statale, nonché i limiti degli obblighi di bilancio e le allocazioni del bilancio, portate Agli organismi esecutivi della Repubblica di Crimea, responsabili dell'attuazione delle misure appropriate del programma statale.

Il livello di cofinanziamento del bilancio della Repubblica di Crimea dell'impegno della spesa per il governo locale del Comune della Repubblica di Crimea non può essere superiore all'80,0% dell'obbligo di spesa.

Le sovvenzioni dei governi locali dei comuni della Repubblica di Crimea sono forniti soggetti alle seguenti condizioni:

direzione obiettivo dell'uso dei fondi di bilancio;

la presenza di assegnazioni di bilancio nei bilanci locali per soddisfare l'obbligo di spesa pertinente, compresa la sovvenzione;

la conclusione dell'accordo tra l'organismo esecutivo delle autorità statali della Repubblica di Crimea, responsabile dell'attuazione del programma Stato, e dell'amministrazione del Comune nella Repubblica di Crimea sulla fornitura di sovvenzioni del bilancio della Repubblica di Crimea (di seguito - l'accordo).

L'accordo deve includere:

un'indicazione dell'atto giuridico comunale, che stabilisce l'impegno di spesa per il governo locale del Comune della Repubblica di Crimea, sull'esecuzione della sovvenzione;

la dimensione della sovvenzione fornita, le condizioni per la concessione e la spesa di sussidi;

scadenze e procedura per il trasferimento di sussidi ai bilanci locali;

il volume delle assegnazioni del bilancio dai bilanci locali inviati a rispettare le condizioni di cofinanziamento;

termini e procedure per la presentazione delle relazioni sull'attuazione delle spese di bilancio locali, la fonte della fornitura finanziaria è una sovvenzione;

valori delle prestazioni del sussidio di concessione;

le conseguenze dell'autorità inaccettabile del Comune della Repubblica di Crimea hanno stabilito valori della performance della concessione di un sussidio, nonché l'efficienza dell'uso delle sovvenzioni;

responsabilità e obbligazioni delle parti;

altre condizioni definite dall'accordo delle parti.

Nel quadro del programma statale, la fornitura di sovvenzioni dei governi locali dei comuni della Repubblica di Crimea di attuare attività, materiali di consumo per i quali possono esistere per diversi anni.

Il trasferimento di sovvenzioni ai bilanci locali è effettuato nel modo prescritto ai conti degli organismi territoriali del Tesoro federale, aperto alla contabilità per il reddito e la loro distribuzione tra i bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa, per il successivo trasferimento in il modo prescritto ai budget locali.

Il corpo governativo locale del Comune della Repubblica di Crimea è responsabile del rispetto degli obiettivi e delle condizioni stabilite nella fornitura di sovvenzioni.

Le sovvenzioni concesse all'autorità governativa locale del Comune della Repubblica di Crimea dovrebbero essere utilizzate allo scopo previsto fino al 30 dicembre dell'anno fiscale attuale.

Le sovvenzioni non utilizzate o utilizzate non mirate sono soggette a tornare al bilancio della Repubblica di Crimea in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Gestione locali dei comuni della Repubblica di Crimea - Destinatari delle sovvenzioni:

sviluppare e approvare i piani di rete per l'attuazione delle misure pertinenti del programma statale, nonché trimestralmente fino al 10 del mese successivo alla segnalazione, rappresentano gli organismi esecutivi delle autorità statali della Repubblica di Crimea, responsabili dell'attuazione del Misure pertinenti del programma statale, informazioni sull'attuazione degli orari di rete dell'attuazione di tali eventi;

rappresentano gli organismi esecutivi delle autorità statali della Repubblica di Crimea, responsabili dell'attuazione delle misure pertinenti del programma Stato, mensile prima del 5 ° giorno del mese successivo alla segnalazione, alla relazione sull'adempimento della fornitura di sovvenzioni e a Relazione sui risultati dell'attuazione delle misure del programma Stato per i moduli stabiliti dagli organi esecutivi delle autorità statali della Repubblica di Crimea responsabili dell'attuazione delle misure del programma Stato.

Il capo direttore dei fondi di bilancio garantisce la conformità dall'autorità governativa locale dei comuni della Repubblica di Crimea, obiettivi e ordini stabiliti nella fornitura di sovvenzioni.

Il controllo sul rispetto dei governi locali dei comuni della Repubblica di Crimea degli obiettivi e delle condizioni stabiliti nella fornitura di sovvenzioni è effettuata all'interno delle autorità stabilite dalla legislazione delle autorità del controllo finanziario dello Stato.

Valutare l'efficacia dell'uso del governo locale del Comune nella Repubblica dei sussidi della Crimea è svolto alla fine dell'anno fiscale, in cui sono state fornite sovvenzioni, confrontando i valori effettivamente raggiunti e gli indicatori prestazionali programmati di la concessione di sussidi.

Il raggiungimento dei valori pianificati degli indicatori dell'attuazione dei programmi statali nell'esercizio fiscale della segnalazione è una conferma dell'efficienza dell'uso delle sovvenzioni del bilancio della Repubblica di Crimea a cofinanziamento degli obblighi di spesa del locale Governi dei comuni nella Repubblica di Crimea.

L'efficacia della concessione di sussidi è stimata dall'indicatore: il numero di governi locali dei comuni della Repubblica di Crimea, che ha ricevuto sostegno dal bilancio della Repubblica di Crimea come cofinanziamento degli obblighi di spesa per organizzare il Disposizione dei luoghi di ricreazione di massa della popolazione.

Nel caso in cui l'autorità governativa locale del Comune della Repubblica di Crimea non raggiunga l'indicatore indicato nell'accordo, il prossimo anno il corpo governativo locale del Comune nella Repubblica di Crimea alla selezione per la fornitura di sussidi non è permesso.

9. Rischi per attuare il programma statale e le misure per gestire questi rischi

L'attuazione del programma statale è coniugata con l'emergere e il superamento di vari rischi che possono influenzare significativamente il raggiungimento dei risultati pianificati. Gestione gestione del rischio del programma statale include:

identificazione preliminare del rischio, valutazione della probabilità e dell'estensione della loro influenza sul conseguimento dei risultati pianificati del programma statale;

monitoraggio corrente del verificarsi dei rischi;

pianificazione e attuazione di misure per ridurre la probabilità e la riduzione delle conseguenze negative dei rischi.

I seguenti gruppi di rischio hanno un impatto significativo sui progressi del programma statale: finanziario, legale e organizzativo.

1. Il rischio finanziario più significativo è la mancanza di finanziamenti per il programma statale, le cui cause sono più determinate da fattori esterni: carenza (perdita) dei ricavi del bilancio della Repubblica di Crimea, un aumento non pianificato dei costi, e, Di conseguenza, un aumento del deficit di bilancio della Repubblica di Crimea, che porta alla revisione del finanziamento dei materiali di consumo precedentemente accettato.

L'offensiva di questo rischio può comportare un fallimento completo o parziale di eventi e, di conseguenza, i valori target inaccettabili degli indicatori (indicatori) del programma statale.

Ridurre la probabilità e la minimizzazione delle conseguenze dei rischi associati alla mancanza di finanziamento del programma Stato viene effettuato utilizzando le seguenti misure:

uso razionale dei fondi disponibili (ottenendo risparmi in appalti per le esigenze di stato);

redazione e adempimento di un programma di finanziamento mensile e un uso tempestivo dei fondi nell'attuazione delle misure del programma statale;

attrarre fondi aggiuntivi per coprire il deficit risultante, la rottura dei contanti, ecc., anche dalle fonti extrabustizie;

adattamento del programma Stato in conformità con il livello effettivo di finanziamento e ridistribuzione dei fondi tra le direzioni prioritarie del programma Stato.

2. I rischi giuridici dell'attuazione del programma statale sono associati a eventuali variazioni della legislazione del bilancio a livello federale.

Prima di tutto, questo rischio può influire sull'aumento del tempo previsto e / o modifica delle condizioni per l'attuazione delle misure del programma Stato.

Ridurre la probabilità e la minimizzazione delle conseguenze dell'inizio dei rischi associati alla variazione della legislazione di bilancio viene effettuata utilizzando le seguenti misure:

monitoraggio regolare delle variazioni della legislazione di bilancio (comprese le raccomandazioni del Ministero della Finanza della Federazione Russa);

attuazione di misure, tenendo conto dei risultati del monitoraggio, se necessario, per condurre la regolazione del programma statale.

3. Per i rischi organizzativi dell'attuazione del programma Stato possono essere attribuiti come segue:

3.1. Incoerenza e mancanza di adeguato coordinamento delle azioni di un esecutore responsabile e partecipanti all'attuazione del programma statale. Questo rischio può influire sull'efficacia dell'interazione dei partecipanti all'attuazione del programma Stato, che può comportare il mancato rispetto dello scopo e dei compiti, riducendo l'efficienza dell'uso delle risorse e della qualità dell'attuazione del programma statale.

assegnazione di stadi intermedi e preparazione di piani operativi dettagliati per l'attuazione delle misure del programma Stato, l'attuazione del successivo monitoraggio della loro attuazione, compreso l'utilizzo di software e complessi tecnici;

garantire il corretto livello di coordinamento delle azioni dei partecipanti al programma statale con l'aiuto di esistenti (formazione di nuovi) coordinamento e organismi vantaggiosi sotto il ministero delle località e del turismo della Repubblica di Crimea;

compilazione avanzata del piano di appalti pubblici, selezione e coinvolgimento di artisti qualificati, la formazione di requisiti chiari ed esaustivi per i risultati del lavoro (servizi), stringendo i termini dell'esecuzione di obblighi contrattuali e l'applicazione delle sanzioni, se necessario, sostituendo il Esei di lavoro (servizi).

3.2. Limitazioni delle risorse del personale, qualifiche insufficienti dei dipendenti finanziari del performer responsabile e dei partecipanti all'attuazione del programma statale.

Il rischio ha un impatto significativo sull'attuazione di quasi tutte le misure del programma statale.

Ridurre la probabilità e la minimizzazione degli effetti del rischio si verificano con le seguenti misure:

la nomina di artisti responsabili permanenti garantendo la possibilità della piena partecipazione all'attuazione dei programmi statali del programma statale;

migliorare le qualifiche delle misure di esecuzione diretta del programma statale (conduzione di allenamento, seminari, garantendo l'accesso aperto a materiali metodologici e informativi);

attrazione per l'attuazione di attività di rappresentanti di comunità pubbliche, scientifiche e professionali;

se necessario, la rotazione degli artisti immediati del programma statale.

10. Valutazione dell'efficacia del programma statale

L'implementazione del programma Stato è stimata nelle seguenti aree:

valutazione del grado di conseguimento degli obiettivi e di risolvere gli obiettivi del programma Stato nel suo complesso basato sugli indicatori del programma Stato volto a risolvere il compito rilevante;

valutazione del grado di conformità del costo effettivo del livello previsto dal bilancio;

valutazione dell'efficacia dell'uso dei fondi di bilancio;

valutazione del grado di realizzazione dei risultati immediati dell'attuazione dei programmi statali;

valutazione del rispetto delle scadenze stabilite per l'attuazione dei programmi statali.

La valutazione del raggiungimento degli obiettivi e la risoluzione dei compiti del programma Stato è effettuata annualmente, nonché alla fine del completamento dell'attuazione del programma statale.

La valutazione sulla base di questa tecnica è effettuata in relazione allo scopo, alle attività e alle misure del programma statale.

Una valutazione integrale dell'efficacia del programma Stato si tiene annualmente fino al 1 ° marzo, seguendo la segnalazione, nonché al completamento dell'attuazione del programma Stato ed è effettuata sulla base della seguente formula:

Indicatore integrale dell'efficacia del programma statale;

0,8 e 0.2 - Indici di significatività (peso) Indicatori determinati dal coordinatore del programma Stato sulla base di una valutazione di esperti.

Valutazione dell'efficacia dell'uso dei fondi di bilancio

La valutazione dell'efficacia dell'uso dei fondi di bilancio () nel periodo in esame è calcolato dalla formula:

Indicatore dell'efficienza dell'uso dei fondi di bilancio;

Un indicatore di raggiungere gli obiettivi e risolvere i compiti del programma statale;

L'indicatore dell'attuazione del livello di costo programmato.

L'efficienza sarà la più alta, maggiore è il livello di realizzazione di valori previsti degli indicatori (indicatori) e inferiore al livello di utilizzo dei fondi di bilancio.

Valutazione del grado di realizzazione degli obiettivi e risolvendo i compiti del programma statale

La valutazione del grado di conseguimento degli obiettivi e della risoluzione dei compiti del programma statale () è effettuata in conformità con la seguente formula:

Un indicatore di realizzazione di valori pianificati degli indicatori del programma statale;

k - il numero di indicatori del programma statale;

F - i valori effettivi degli indicatori del programma statale per il periodo in esame;

P - Valori previsti del raggiungimento degli indicatori del programma statale per il periodo in esame.

Nel caso in cui la diminuzione del valore del target è dinamica positiva, gli indicatori f e P nella formula vengono modificati in luoghi (ad esempio, P1 / F1 + P2 / F2 + ...).

Valutazione del grado di conformità del costo effettivo del livello previsto dal bilancio

Valutazione del grado di conformità del costo effettivo del livello previsto dal bilancio - una valutazione dell'esecuzione del livello previsto dei costi per l'attuazione del programma Stato - è calcolato dalla formula:

F - l'uso effettivo dei fondi di bilancio nel periodo in esame sull'attuazione del programma statale;

P è le spese di bilancio pianificate per l'attuazione del programma Stato nel periodo in esame.

Valutazione del rispetto delle scadenze per l'attuazione delle misure del programma statale

Valutazione del rispetto delle scadenze per l'attuazione del programma statale del programma Stato - una valutazione del grado di tempestività dell'attuazione del programma Stato - prodotto dalla formula:

Il grado di tempestività dell'attuazione del programma statale (percentuale);

SSN - il numero di misure adottate in conformità con i tempi pianificati programmati dell'inizio dell'attuazione;

CVD - il numero di misure del programma statale, completato in conformità con le scadenze stabilite;

m è il numero di misure del programma statale.

Nel corso del monitoraggio dell'attuazione del programma Stato contro ciascuna delle attività, sono stimate la completezza dell'uso dei fondi di bilancio e il grado di realizzazione dei risultati immediati dell'attuazione delle attività.

La valutazione del grado di realizzazione dei risultati immediati dell'attuazione delle attività è effettuata dalla formula:

Indicatore del grado di realizzazione dei risultati immediati dell'attuazione del programma statale;

Effettivamente raggiunto risultati immediati;

Previsto risultati immediati.

Le specifiche degli obiettivi, dei compiti, delle misure e dei risultati del programma statale sono tali che alcuni degli effetti della sua attuazione sono indiretti, mediati e riferiscono non solo allo sviluppo della sfera del turismo e dei resort, ma anche al livello , qualità della popolazione, lo sviluppo della sfera sociale e dell'economia.

Lo sviluppo dell'industria turistica e ricreativa della Repubblica di Crimea è influenzata dalla transizione alla società dell'informazione, l'aumento dei fenomeni di crisi nell'economia globale e la crescita della concorrenza nel mercato internazionale dei servizi turistici e ricreativi. In queste condizioni, sottolinea la particolare rilevanza della definizione di nuove direzioni per lo sviluppo strategico dell'industria turistica e ricreativa della Crimea e della sua integrazione attiva nel sistema del movimento turistico mondiale.

Lo scopo del rapporto è quello di esplorare lo stato attuale dell'industria del Sanatorio-Resort della Crimea, per determinare le aree prioritarie del suo sviluppo strategico e come attuarle effettivamente.

Risultati della ricerca. La natura del potenziale di risorse naturali, le tradizioni storiche dello sviluppo economico, le priorità socioculturali per molti anni hanno determinato la specializzazione ricreativa della Crimea come direzione strategica del suo sviluppo regionale. Crimea è specializzata nella produzione di servizi sanitari e medici ed è la principale regione turistica-escursione dell'Ucraina, fornendo un ricevimento annuale di oltre 5 milioni di vacanzieri e oltre 500 migliaia di escursioni.

In 13 aree resort di autonomia ci sono più di 600 sanatorio e istituzioni ricreative. Ogni quarta istituzione del settore sanatorio e del resort si riferisce alle località sanitarie, di cui più di due terzi - sanatori di varie specializzazione. Le risorse del resort della Crimea, insieme a condizioni climatiche favorevoli e fanghi terapeutici, spiagge e risorse paesaggistiche, aria e aria di montagna includono acque minerali. Sono noti più di 100 molle minerali: cloruro, calcio-sodio, cloruro termico sodio e altri.

La capacità principale dei sanatorio della Crimea è concentrata nella zona B. Yalta e nel gruppo di resort di SAKSCO-EVPATORANO, le case d'imbarco sono state distribuite a Aluthta, Yalta, Sudak, Feodosia, sulla costa delle regioni di Simferopol e Bakhchisarai. Il coefficiente di caricamento delle istituzioni dell'Industria del Sanatorio-Resort Ar Crimea ha avuto una dinamica negativa negli ultimi cinque anni: se nel 2005 è stata del 65,1%, nel 2009 è diminuito del 58,2%. Nelle stagioni del 2010 e del 2011. Il riposo economico nel settore privato è stato abitato. Per tutta la fine del 1990-2000. La struttura dei resort sanitari ha subito modifiche associate all'indebolimento della funzione terapeutica dei resort e del miglioramento delle funzioni di benessere e di intrattenimento. Resort del turismo del sanatorio della Crimea

La natura complessa dell'industria del salatino del sanatorio, nonché le caratteristiche del suo funzionamento in condizioni economiche moderne, la struttura mobile dei sistemi di servizi a pagamento aggiuntivi, la diversità della proprietà della proprietà, un alto livello di concorrenza nei servizi ricreativi Mercato, una domanda costantemente crescente per i servizi ricreativi - tutte queste e altre caratteristiche del moderno il settore del sanatorio e del resort regionale determinano la necessità di risolvere il problema di sostanzialmente le misure razionali per sviluppare una prospettiva a breve ea lungo termine.

Nel 2010, è stata sviluppata una strategia per lo sviluppo del complesso turistico e ricreativo della Crimea fino al 2020 (di seguito "la strategia). Definisce gli obiettivi, le priorità e i compiti di sviluppo promettente di ricreazione e turismo in Crimea, le direzioni della politica statale per creare condizioni per la formazione di un'industria del turismo competitivo moderna e la sua trasformazione in un settore leader di sviluppo socio-economico sostenibile della regione .

Nella strategia adottata, una delle principali priorità per la regione è la formazione di un'industria del salatino-resort competitivo, che è possibile superando la stagionalità del riposo in Crimea e lo sviluppo di forme innovative di trattamento e turismo. Durante lo sviluppo della strategia, sono stati determinati vantaggi competitivi e restrizioni sullo sviluppo del trattamento del ristorante sanatorio in Crimea. Così furono chiamati i fianchi forti del settore dei sanatorium-resort della Crimea:

• - alto valutazione della regione nella zonizzazione medica e climatica;
• - Interdistrict storicamente stabilito e specializzazione ricreativa internazionale;
• - Big Balnese Balnese Potenziale, usato debolmente nella pratica del resort;
• - risorse di fango uniche di Saksky, Chokraksky, Tobychik, ecc. Laghi;
• - Tradizioni del trattamento del sanatorio-resort nei paesi della CSI;
• - l'attuale rete di assistenza sanitaria;
• - metodi altamente efficienti del trattamento del ristorante sanatorio della tubercolosi, delle malattie polmonari, cardiovascolari e nervose;
• - personale medico altamente qualificato.

Allo stesso tempo, le sue debolezze sono state notate:

• - deterioramento delle proprietà curative dell'ambiente naturale della Crimea a causa dell'inquinamento atmosferico e delle piscine idriche;
• - Esaurimento e cambio delle proprietà del fango curativo;
• - la necessità di ricostruire e riparare molti oggetti sanatorio, rinnovamento di attrezzature terapeutiche e diagnostiche;
• - Sala numerazione obsoleta per istituzioni congiunte del sanatorio;
• - deterioramento delle posizioni competitive delle località sanitarie della Crimea riducendo i sussidi;
• - l'assenza di un meccanismo di marketing per attirare la clientela da paesi stranieri;
• - Mancanza di prodotti di marca basati sulla colza crimea e al fango terapeutico.

Le direzioni prioritarie dello sviluppo del trattamento del sanatorio-resort nella strategia della Crimea determina:

• - Conservazione della specializzazione terapeutica dei resort creati sulla base di risorse climatiche, balneologiche e di alta qualità e creazione di tecniche di trattamento resort altamente efficienti altamente efficienti (sanatorio per pazienti spinali a Saki, sanatori per bambini di Evpatoria, il sanatorio del profilo cardiologico e nervoso di Yalta e altri).), Effettuando la loro modernizzazione integrata;
• - la creazione di complessi balneobrastici sui laghi della penisola di Kerch e Tarkhankut;
• - l'istituzione della produzione ed esportazione di prodotti terapeutici e profumeria e cosmetici;
• - Espansione dei servizi terapeutici e preventivi di salute e hotel (programmi spa, "tour di bellezza a breve termine", ecc.).

I compiti decisivi per il settore del sanatorio e del resort dovrebbero essere la modernizzazione del numero di sanatorio esistenti, imprese di benessere al fine di aumentare il loro comfort e superare le oscillazioni stagionali nel download; demolizione di strutture antiche e dilatati. È inoltre necessario ottimizzare il mercato del lavoro per il complesso turistico e ricreativo, che prevede l'istituzione di un sistema di istruzione e formazione avanzata del personale per la sanatoria-resort e la sfera turistica della regione nelle istituzioni educative; Migliorare la qualità della formazione pratica degli specialisti.

Attualmente, per implementare l'obiettivo strategico di migliorare il sistema di stato e gestione municipale, è previsto di condurre un esperimento sulla creazione di reti di marca sulla base delle imprese di hotel e sanatorio-resort della proprietà statale dell'Ucraina e della Crimea.

L'attuazione della strategia prevede l'attuazione del programma per il trasferimento delle imprese delle industrie del sanatorio-resort e turisti e ricreative per il funzionamento tutto l'anno (2012-2017), nonché i risultati entro il 2020. Indicatori del numero di istituzioni del sanatorio-resort e imprese turistiche con la propria base di base, nella quantità di 900 pezzi. e esportazioni di servizi di sanatorio-resort, turisti ed hotel per $ 450 milioni.

Quindi, gli europei interessati a Crimea come regione in cui il turismo medico e sanitario può combinare con successo. Come parte della riforma del settore del sanatorio e del resort, questa direzione apre grandi prospettive. In Germania, si svolgerà una presentazione delle capacità turistiche della Crimea in cui si prevede di esprimere le capacità del turismo medico della Crimea e detenere una serie di corsi di formazione per gli agenti di viaggio tedeschi.

Conclusioni e offerte. Pertanto, i principali obiettivi strategici dovrebbero essere il riposizionamento della regione della Crimea per ricevere e manutenzione turisti internazionali, riposando, migliorando la qualità dei servizi forniti, lo sviluppo di forme di trattamento innovative. L'attuazione delle aree promettente designate contribuirà alla crescita dell'autorità della Repubblica di Crimea nel mercato globale dei servizi turistici, rafforzando l'economia economica, compilando il bilancio dello Stato, la creazione di un potente settore della ricreazione, la conservazione di storico e culturale eredità. A tale riguardo, è necessario sviluppare un progetto per promuovere il turismo sanitario: dalla pubblicità del prodotto, l'interazione dell'istituzione medica e il tour operator sulla sua vendita, agli strumenti finanziari dell'intensificazione del cliente (sindacati, sindacati, sindacati, compagnie di assicurazione e altri).

Il programma è pubblicato con abbreviazioni (designato ... ..), ai fini della ricerca e del lavoro metodico della Facoltà di Università e degli studenti degli studenti. Testo completo pubblicato in formato PDF sul sito ufficiale del Ministero delle Resort e del Turismo della Repubblica di Crimea mtur.rk.gov.ru.

applicazione
Alla decisione del Consiglio
Ministri della Repubblica di Crimea
da «09» dicembre 2014 № 501
(Come modificato dalla risoluzione del Consiglio
Ministri della Repubblica di Crimea
da "29" giugno 2015 № 358)

Programma statale per lo sviluppo di resort e turismo nella Repubblica di Crimea per il 2015-2017

1. Programma Passaporto

…………

Fonti di finanziamento del programma statale: i fondi del bilancio della Repubblica di Crimea, fondi del bilancio federale in volumi definiti dal programma obiettivo federale "Sviluppo socio-economico della Repubblica di Crimea e la città di Sevastopoli fino al 2020"

Finanziamento totale del programma statale (Mille rubli).

Per il 2015 - 2017 Anno 8 243 110.0

Bilancio federale 8 105 400.0

budget RK 137 550.0

budget locali 160.0.

i fondi extrabustizia non sono forniti.

Risultati attesi del programma statale

Garantire uno sviluppo sostenibile completo di un ambiente turistico conveniente e confortevole:

• garantire lo sviluppo di resort e strutture mediche con l'attuazione della protezione e l'uso razionale delle risorse naturali disponibili, la disposizione delle posizioni della popolazione;
• garantire lo sviluppo innovativo del resort e della sfera del turismo della Repubblica di Crimea sulla base del partenariato pubblico-privato;
• modernizzazione (ricostruzione) del potenziale esistente dell'industria turistica della Repubblica di Crimea;
• sviluppo di concetti di sviluppo e il corrispondente portafoglio di investimenti dello sviluppo delle destinazioni turistiche della Repubblica di Crimea;
• diversificazione del prodotto turistico della Repubblica di Crimea, focalizzata su vari segmenti del mercato turistico;
• ampliando il quadro del periodo attivo della stagione turistica, un aumento dell'attuazione del prodotto turistico della Crimea;
• creando una base di informazione unificata della rete turistica di Crimea (inclusa il percorso);
• lo sviluppo di prodotti turistici si è concentrata sulle esigenze di un turista moderno;
• migliorare la qualità dei servizi turistici, l'efficacia delle attività dei soggetti della Crimea del settore del turismo;
• la formazione di una struttura moderna, competitiva e trasparente del business turistico;
• la creazione di un nuovo sistema di supporto metodologico del personale del settore turistico che soddisfa la richiesta del moderno turista della Crimea;
• portare la formazione professionale dei dipendenti pubblici e dei dipendenti comunali della Repubblica di Crimea delle unità strutturali responsabili dello sviluppo della sfera di resort e del turismo, in linea con i requisiti della legislazione della Federazione Russa e della Repubblica di Crimea;
• portare la qualità della qualità in linea con gli standard internazionali;
• promozione del prodotto turistico della Repubblica di Crimea nei mercati turistici internazionali e domestici;
• lo sviluppo di specie turistiche volte a garantire l'anno della stagione turistica, compresa la medicina e la salute, la cultura ed educativa, eventi, attivi, commerciali e sociali;
• formazione di un marchio turistico riconoscibile della Repubblica di Crimea e della sua promozione;
• sviluppo di concetti di business scientifici che descrivono i meccanismi per lo sviluppo del resort e della sfera del turismo, un aumento della produttività e dell'efficienza del business turistico.

2 . Prospettive attuali dello stato e dello sviluppospa— sfera turistica della Repubblica di Crimea

La Repubblica di Crimea è una regione unica della Federazione russa, che combina potente potenziale naturale climatico e storico e culturale, che è la base per lo sviluppo della sfera spa-touristica.

La favorevole posizione geografica della penisola, un paesaggio vario, un clima favorevole, un clima favorevole, una ricchezza naturale (mare nero e Azov, acqua, risorse forestali), un ricco patrimonio storico e culturale ( il numero totale di monumenti architettonici e storici e culturali nella Crimea è di circa 11.500 strutture. ), il potenziale ricreativo disponibile ( 100 fonti di acque minerali , 14 depositi di fango terapeutico ), esperienza storica - determinare le principali direzioni dello sviluppo del turismo nella penisola della Crimea.

Sul territorio della Repubblica di Crimea è di più 40 laghi salati. , i depositi inferiori sono formati da depositi di fango. Come depositi promettenti per l'uso nel trattamento del sanatorio, puoi considerare 6 oggetti (Laghi Sakskoe, Chokrakkoe, Uzunlar, Koyash, Tobychskoe, Jarylgach ), le riserve totali del fango terapeutico dei quali sono 28,0 milioni di metri cubi. Attualmente, nel territorio della Repubblica di Crimea, l'unico deposito di fango medico sviluppato è Sakia Medical Lake..

Le risorse del resort della Crimea, insieme a condizioni climatiche favorevoli e fango terapeutico, includono anche acque minerali.

Sono noti più di 100 molle minerali: cloruro, calcio-sodio, cloruro termico sodio e altri. Attualmente, circa 20 fonti di acque minerali sono gestite sul territorio della Repubblica di Crimea, anche nelle città di Saki, Evpatoria, Yalta, distretto di Bakhchisarai.

I depositi disponibili delle acque minerali non vengono utilizzati abbastanza, principalmente per uso interno ed esterno nelle istituzioni di sanatorio-resort. Nelle città di Saki, Evpatoria e Yalta sono dotate di Bures of Mineral Water. Per l'imbottigliamento industriale, solo il pozzo delle acque minerali sakian, situato sul territorio della Pianta accademica Accoal Bivobesal Crimea JSC (acqua minerale nota come la "Crimea").

L'efficace funzionamento del settore del sanatorio-resort rimane una delle direzioni prioritarie di sviluppo della Repubblica di Crimea.

Si basa sull'uso di acque minerali, fango curativo, spiagge, risorse climatiche e paesaggistiche, mare e aria di montagna.

Sul territorio della Repubblica di Crimea si trova 770 Mezzi collettivi di alloggio (Sanatorium-resort e istituzioni alberghieri) con una capacità totale 158,2 mila luoghi, fuori dal quale 144 Le istituzioni forniscono il trattamento del relatore-resort, 216 Gli oggetti forniscono servizi ricreativiriposo 410 Istituzioni - Servizi di collocamento temporaneo. Pertanto, il numero di alloggio significa che forniscono servizi di trattamento e recupero è 361 un oggetto.

Per tutto l'anno Il funzionamento è inteso 139 Resort sanatorio (incluso 73 Mezzi di collocamento della proprietà statale della Repubblica di Crimea) e 162 Istituzioni alberghiere.

Il numero di assemblaggi collettivi di tutto l'anno significa non è sufficiente a realizzare il potenziale del resort e della sfera turistica della Repubblica di Crimea, del lavoro dei cluster turistici e ricreativi, costante impiego della popolazione.

È difficile rimanere dal commento. Limitiamo a noi stessi interreietti fu.. Nessun investitore sano costruirà hotel a Crimea. Per il bene di 2 mesi di stagione?

Per implementare il compito di sviluppo strategico del resort e della sfera turistica, è necessaria la ristrutturazione delle infrastrutture, la modernizzazione (ricostruzione) degli oggetti del complesso del sanatorio-resort, principalmente la forma di proprietà dello stato (repubblicana).

Esiste un alto livello di ammortamento delle immobilizzazioni (la maggior parte di esse sono indossate al 70-90%) e alle attrezzature sanitarie. Allo stesso tempo, vengono conservate l'esperienza unica e le tradizioni del trattamento del sanatorio e il recupero dei cittadini.

Come risultato della transizione verso il ciclo di tutto l'anno del lavoro dei mezzi collettivi di alloggio, il numero di turisti organizzati può raggiungere altri 2 milioni di persone annualmente (crescita del 60%).

Dalla posizione dello sviluppo del turismo, la categoria dei resort è di particolare interesse per la categoria di assistenza sanitaria, che fornisce un trattamento sanitario-resort. Questa categoria è rappresentata dai seguenti principali tipi di alloggi:

• sanatori - 93,
• sanatori per bambini, centri medici - 31,
• pensione con trattamento - 16,
• hotel con trattamento con trattamento - 4.

Una caratteristica distintiva della posizione territoriale dei sanatori specializzati è la loro concentrazione nel distretto urbano di Yalta. Allo stesso tempo, la maggior parte dei sanatori dei bambini si è concentrata nel distretto urbano di Evpatoria.

• pension - 130,
• campi di salute per bambini - 77,
• complessi sportivi e ricreativi - 8,
• centro educativo e benessere - 1, dove viene fornita la consultazione primaria del medico, dei servizi spa, dei programmi alimentari dietetici, c'è una spiaggia, una piscina, una sauna, ecc.

In particolare I servizi termali nel territorio della Repubblica di Crimea forniscono 42 istituzioni .

Inoltre, nel territorio della Repubblica di Crimea ci sono di più 4,5 mila famiglie che forniscono servizi di collocamento temporaneoe circa 14 mila appartamenti.

Tradizionalmente in alloggi collettivi per l'ultimo

per diversi anni, c'era una media di 1,2 milioni di persone o 1454 persone

uno strumento di alloggio collettivo (121 persone al mese)

indica il sottocarico dei fondi collettivi esistenti

alloggio.

La lunghezza totale della costa della Repubblica di Crimea, adatta

per organizzare una vacanza al mare, è 452 km. Per un massiccio riposo

le persone sull'acqua sono dotate di 560 spiagge. La lunghezza della costa

le spiagge stabilite della Repubblica di Crimea sono 103 km.

ci sono 354 soggetti di attività turistica, di cui:

88 tour operator (entrati in un unico registro dei tour operator federali) e

266 agenti di viaggio (notificati Rospotrebnadzor circa l'inizio dell'agente di viaggio

attività).

Il 2015 fornisce la fornitura di servizi pubblici

"Certificazione delle guide (guide), traduttori e istruttori

conduttori che operano nel territorio della Repubblica

9 istruttori di conduttori e 594 guide (guide, guida

traduttori).

In 6 regioni della Repubblica di Crimea, ci sono 9 turisti

centri di informazione (Entità comunali: Distretto urbano

Evpatoria, distretto urbano Saki, Distretto della città Sudak, District urbano

Feodosia, distretto di Chernomorsky e District di Leninsky). Inoltre, in.

g. Evpatoria Attività svolge 3 informazioni turistiche

La Repubblica di Crimea ha tutte le risorse necessarie per

lo sviluppo dei seguenti tipi di turismo:

medicina e benessere (nel territorio della Repubblica di Crimea

144 Istituzioni Forniscono ai turisti il \u200b\u200bsanatorio specializzato

trattamento del resort);

culturale e informativa (nella Repubblica di Crimea ci sono 15 musei statali e oltre 300 musei che operano su

origini pubbliche. Circa 800 mila mostre sono conservate nei musei statali);

evento (più di 100 festival diversi sono tenuti annualmente -

musical, vino, militare, coreografico, teatro,

cinematico, sportivo e folclore. Molti di loro sono diventati

tradizionale per la Repubblica di Crimea sono i festival "Guerra e pace",

"Casco genovese", "Teatro. Chekhov. Yalta "," Grande parola russa ",

"Agons bossporian");

pedone (nella zona forestale di montagna della Repubblica di Crimea si trovano

84 Parcheggio turistico, 26 luoghi di ricreazione di massa, 193 turista

ciclismo (rete ramificata di sentiero turistico e strade rurali

crea condizioni per andare in bicicletta. Il più diverso per

ciclismo montano della parte sud-occidentale della Repubblica di Crimea);

sott'acqua (immersioni locali, crociere di immersione, apprendimento scolastico,

campi per bambini con il nuoto sottomarino di formazione);

equestrian (nel territorio della Repubblica di Crimea si trova di più

20 club a cavallo, che hanno sviluppato percorsi singoli e multi-giorno

routine di cavallo);

etnografico (i rappresentanti vivono nella Repubblica di Crimea

115 nazionalità, 92 oggetti etnografici si trovano sulla base di

che hanno sviluppato rotte culturali ed etnografiche);

sport (competizioni internazionali su Deltaplane

sport, aeroplano su aerostati termici e altri);

crociera (ricevendo navi da crociera nella Repubblica di Crimea

implementare 4 porti marittimi situati nei distretti urbani di Yalta,

Sebastopoli, Kerch ed Evpatoria).

Nonostante la presenza di molti prerequisiti per lo sviluppo di vari

specie turistiche, attualmente ci sono un certo numero di problemi comuni,

thoring lo sviluppo dell'industria turistica della Repubblica di Crimea:

1. Instabilità politica in Ucraina.

Prima di 6 milioni di turisti, visitando annualmente la Repubblica di Crimea,

la parte principale dei turisti (65%) ha rappresentato i cittadini dell'Ucraina. NEL

attualmente, il riorientamento del conto del tour - dal 2014

i principali turisti sono cittadini della Federazione Russa.

Per lo sviluppo del turismo interno, è necessario condurre

lavoro su larga scala sulla formazione di un'immagine oggettiva della Repubblica

Crimea come una destinazione turistica sicura richiesta.

1. Stato insoddisfacente di infrastrutture nel territorio

regioni turistiche della Repubblica di Crimea.

Garantire lo sviluppo integrato del resort e della sfera turistica

La Repubblica di Crimea ha sviluppato 6 cluster ricreativi turistici,

che sono inclusi nel programma di destinazione federale "Social

sviluppo economico della Repubblica di Crimea e G.sevastopoli fino al 2020. "

Creazione e funzionamento del nuovo turista ricreativo

i cluster creeranno gli oggetti necessari che forniscono

infrastrutture corrispondenti al presente e promettente

requisiti e bisogni delle regioni come territori turistici,

intensificare gli investimenti e le attività turistiche in Crimea.

La formazione del cluster viene effettuata il punto in tutto

Repubblica di Crimea.

I cluster saranno implementati dal 2015, sul loro finanziamento

sono state assegnate più di 22,5 miliardi di rubli. Dal bilancio federale. Previsto

sviluppare cluster per tutte le regioni del resort, tenendo conto delle caratteristiche del loro

sviluppo e adempimento del compito del lavoro di tutto l'anno delle imprese,

istituzioni (organizzazioni) del resort e della sfera turistica.

1. Il problema dell'accessibilità dei trasporti della Repubblica di Crimea.

Quest'anno ha segnato un riorientamento strutturale.

traffico passeggeri verso la Repubblica di Crimea - con una priorità precedente

trasporto ferroviario per trasporto aereo e trasporto stradale.

È necessario tenere conto delle soglie limitanti del throughput

le abilità dei mozzi dei trasporti e delle comunicazioni della Repubblica di Crimea in

la direzione di altre regioni della Russia. Basato su queste restrizioni,

si può concludere che il complesso di trasporto della Repubblica di Crimea in

stato a prendere non più di 4 milioni di turisti dalla Russia per stagione prima del periodo

2017, I.e. fino al completamento delle attività di sviluppo chiave

complesso di trasporto.

La Repubblica di Crimea ha tutte le specie moderne

trasporto, ma il posizionamento e la struttura delle comunicazioni di trasporto,

le infrastrutture di trasporto nel suo complesso non soddisfano il necessario

trasporto interno ed esterno e relazioni economiche e bisogni

miglioramento essenziale.

Inoltre, un numero di problemi problematici dovrebbe essere annotato separatamente

del settore turistico della Repubblica di Crimea:

1. Stagionalità dell'industria turistica.

Le fluttuazioni stagionali nel Turmpotok nella Crimea si riflettono sul cambiamento

tendenze per generare luoghi di lavoro di lavoro, intensità

strutture di caricamento per il trasporto, alloggio, ristoranti e attrazioni. In alto

la stagione sorge sovraccarico dei centri turistici, i prezzi sono in aumento,

i servizi di prenotazione per questo periodo vengono eseguiti in anticipo. In basso

la stagione è il contrario.

Al fine di superare il fattore di stagionalità, è necessario sviluppare e

promuovi nuovi tipi di prodotti tour che non sono suscettibili a stagionali

oscillazioni. Questo è, prima di tutto, lo sviluppo del medico e del benessere,

culturali e informativi, Eventi, Attivi, Affari e

tipi sociali di turismo.

È inoltre necessario aggiornare gradualmente il settore del collocamento.

1. Elevato livello di ammortamento delle immobilizzazioni e della base medicale

mezzi di alloggio collettivo. Prima di tutto, riguarda gli oggetti

complesso di sanatorio-resort in stato

proprietà, i principali fondi e le quali sono indossati

70-90%, ma allo stesso tempo l'esperienza e le tradizioni uniche del sanatorio conservate

trattamento e recupero.

Del 188 mezzi collettivi di alloggio di proprietà della Federazione Russa e della proprietà statale

Repubblica di Crimea, ha bisogno di aggiornamenti e ricostruzione di almeno 107

hebot. La quantità di investimenti nella ricostruzione o nella modernizzazione di uno

l'oggetto fluttua da 85 a 200 milioni di rubli. Valore totale approssimativo

lavorare sulla ricostruzione e la modernizzazione del fondo del numero e del medico

le basi degli oggetti specificate vanno da 18 miliardi di rubli.

Ricostruzione (modernizzazione) di oggetti sanatorio-resort

complesso della Repubblica di Crimea a base di pubblico-privato

partnership come il modo più promettente per combinare gli sforzi

le autorità e le imprese private assicureranno la transizione principale a

ciclo di tutto l'anno delle imprese industriali, che in seguito

la politica di sviluppo strategicamente costruita comporterà un aumento di

il numero di turisti nazionali e stranieri, il numero di posti di lavoro,

volume di servizi per entrambe le imprese turistiche e

imprese che effettuano attività nelle industrie correlate

(Trasporto, agricoltura, commercio, sfera di servizio, ecc.).

1. Alto livello di "sfumature" della fornitura di servizi di servizi

alloggio ai turisti.

Ci sono più di 4,5 migliaia nel territorio della Repubblica di Crimea.

famiglie che forniscono servizi di alloggio temporaneo e

circa 14 mila appartamenti (settore privato negli ultimi anni

accettare oltre l'80 percento dell'intero flusso turistico - circa 4 milioni.

i turisti all'anno), con il problema chiave di questo settore è

alto livello di "ombreggiato" - le famiglie private non sono soggette a

tassazione, non applica Statistical Statistical

reporting, sono addebitati come proprietà domestica privata in tutto

servizi municipali.

Negli ultimi 20 anni, il problema dell'insediamento

attività e tassazione del settore privato del turista della Crimea

l'industria non ha risolto.

Per risolvere questo problema, è necessario lo sviluppo del sistema

identificazione dei soggetti "ombre" del settore turistico, sistemi di controllo per

le attività degli argomenti "ombre" identificati dell'industria turistica, nonché

uno degli strumenti è quello di condurre una classificazione dei fondi

alloggio.

Formazione di moderno, competitivo, trasparente

le strutture del business turistico aumenteranno i ricavi fiscali in

budget di tutti i livelli, creare condizioni di lavoro confortevoli e comprensibili per

tutti i partecipanti al mercato per la fornitura di servizi turistici.

1. Lo sviluppo irregolare del potenziale turistico della Repubblica

Ad oggi, il complesso turistico e ricreativo della Repubblica

La Crimea è caratterizzata da uno sviluppo irregolare, che si manifesta in

aumentato il download di alloggi e infrastrutture del sud

ponte della Repubblica di Crimea e, di conseguenza, il carico minimo

penisola orientale e ovest (oltre il 60% dei turisti preferisce il sud

costa della Repubblica di Crimea, mentre l'Evpatoria e Sak

non inferiore a Alushta e Yalta).

Il compito di ulteriore sviluppo del sanatorio e del resort e

complesso turistico e in generale, la Repubblica di Crimea è lo sviluppo

Piano per lo sviluppo di territori con la definizione della loro specializzazione, ulteriormente

sviluppo del sanatorio e del complesso termale e del turismo, tenendo conto

risorse turistiche esistenti, infrastrutture, specie e volumi

servizi forniti ai turisti, capacità di mercato con il calcolo

domanda prevista.

Prima di tutto, questo riguarda lo sviluppo dei concetti di sviluppo

territori turistici della Repubblica di Crimea. Nessun concetto senza senso

consente uno sviluppo completo del turismo a lungo termine

prospettiva, viola il coordinamento e le azioni dei partecipanti al turista

Lo sviluppo di concetti dello sviluppo dei territori turistici consentirà:

- Valutare il potenziale dei territori della Repubblica di Crimea (incluso

competitività) in generale nella fornitura di servizi turistici;

- chiarire i parametri dei territori (compresi i confini,

supporto infrastrutturale, ecc.);

- Identificare i tipi di priorità del turismo aventi il \u200b\u200bmassimo

potenziale e competitività;

- Identificare potenziali territori favorevoli per l'alloggio

(o ricostruzione) dell'infrastruttura turistica;

- Identificare le aree prioritarie per lo sviluppo del turismo;

- Preparare i piani indicativi (piani aziendali) lo sviluppo

territori individuali;

- Passaporti di investimento di territori.

Attuazione del chiaro potenziale turistico della Repubblica di Crimea

gruppi target specifici di turisti, garantendo lo sviluppo del turismo

la base del partenariato pubblico-privato consentirà di attirare di più

flussi finanziari non solo nella sfera del turismo, ma anche in altre industrie

economia della Repubblica, che influenzerà l'aumento dell'effetto diretto

lo sviluppo del turismo sotto forma di ricavi fiscali ai bilanci di tutti i livelli.

Secondo l'Organizzazione mondiale del turismo per l'ONU

(UNDERATO) Attualmente, il volume dei servizi turistici è uguale a

persino supera l'esportazione di olio, cibo o auto.

Il turismo è diventato uno dei principali attori del commercio internazionale e

rappresenta una delle principali fonti di reddito per molti

paesi in via di sviluppo.

Quindi, lo sviluppo del turismo, tenendo conto dell'effetto sinergico

sarà un incentivo per lo sviluppo dell'economia della Repubblica di Crimea nel suo complesso e porterà alla Repubblica della Crimea dal territorio dotazionale in

1. 3 . Priorità, obiettivi, compiti e indicatori (indicatori),

risultati, fasi e scadenze per l'attuazione del programma statale

Nella Repubblica di Crimea, lo sviluppo del sanatorio e del turista

il complesso è una direzione prioritaria per lo sviluppo dell'economia

Repubblica di Crimea.

………………….

Priorità nazionali nel campo del turismo di proprietà

segui attualmente i soggetti della Federazione Russa

installato nei seguenti atti giuridici normativi:

attività turistica nella Federazione Russa ";

Strategia per lo sviluppo del turismo nella Federazione Russa per il periodo fino a

2020, approvato dal decreto del governo del russo

Programma di destinazione federale "Sviluppo di interni e ingressi

turismo nella Federazione Russa (2011-2018), approvata

2011 n. 644;

Programma statale della Federazione Russa "Sviluppo

cultura e turismo "per il 2013-2020 approvato dall'ordine

"Sull'attività turistica nella Repubblica di Crimea";

"Sulle località, risorse naturali terapeutiche e medicina e benessere

località della Repubblica di Crimea ";

Programma obiettivo federale "Sviluppo socio-economico

Repubblica di Crimea e G. Sebastopoli fino al 2020, "approvato

2014 n. 790;

Piano di misure per attuare la strategia di sviluppo del turismo in

La Federazione Russa per il periodo fino al 2020, approvata dall'ordine del governo della Federazione Russa dell'11 novembre

2014 n. 2246-p.

………………………

Kosheleva Anna Igorevna.
k.e.n., art. insegnante
[Email protetta]

Mirzoev Isa Figh-Oglu
alunno
Russia, Università di Economia russa. G.V. Plekhanov.
[Email protetta]

annotazione

Lo scopo principale dell'articolo è la ricerca sulla base degli studi del complesso turistico e ricreativo della Repubblica di Crimea dei meccanismi di intensificazione dello sviluppo del turismo nella regione del periodo di transizione, che, in virtù delle sue caratteristiche , crea prerequisiti per il rilascio del settore a un livello qualitativamente nuovo. Gli autori spendono un'analisi comparativa del mercato dei servizi turistici della Crimea prima e dopo l'ingresso nella Federazione russa, indagare sui problemi della regolamentazione dello Stato delle attività turistiche della Repubblica di Crimea nel periodo di transizione, considerare l'esperienza internazionale in Lo sviluppo dell'industria turistica in regioni con risorse turistiche e ricreative simili. Come meccanismi principali per l'intensificazione dell'industria turistica della Repubblica di Crimea, una metodologia per la formazione di cluster ricreativi turistici, nonché un progetto di un unico concetto per lo sviluppo del turismo ambientale nella regione basata sulla creazione e Introduzione di percorsi verdi.

Parole chiave

complesso turistico e ricreativo, Repubblica di Crimea, periodo transitorio, regolazione dello stato, cluster turistico, turismo ambientale.

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Kosheleva Anna Igorevna, Mirzoev Isa Fig-ovars

Meccanismi che intensificano lo sviluppo del turismo nella Repubblica di Crimea nel periodo di transizione // Economia e gestione regionali: Journal scientifico elettronico. ISSN 1999-2645.. -. Numero articolo: 4502. Data di pubblicazione: 2016-02-06. Modalità di accesso: HTTPS: // Sito / Articolo / 4502 /

Kosheleva Anna Igorevna.
Candidato delle scienze (economia), docente anziano
[Email protetta]

Mirzoev isa faig-ogli
Alunno.
Russia, Università russa di Economia in nome da G.V. Plekhanov.
[Email protetta]

Astratto.

Lo scopo principale dei meccanismi dell'intensificazione dello sviluppo del turismo nella Repubblica di Crimea durante il periodo transitorio, che, dalla sua natura, crea prerequisiti per entrare nell'industria su un livello qualitativamente nuovo. Gli autori conducono un'analisi comparativa del mercato turistico della Crimea prima e dopo l'ingresso nella federazione russa, la ricerca dei problemi della regolamentazione dello Stato del settore turistico della Crimea nel periodo di transizione, considera l'esperienza internazionale dello sviluppo del turismo in regioni con turista simile -Recreational risorse. Come meccanismi di base dell'intensificazione dello sviluppo del turismo nella Repubblica di Crimea Gli autori introducono la tecnica della formazione di cluster turistici-cluster ricreativi e il progetto di un concetto unificato di sviluppo del turismo ecologico nella regione basata sulla creazione di percorsi verdi.

Parole chiave

complesso turistico-ricreativo, Repubblica di Crimea, il periodo transitorio, regolamento statale, cluster turistico, eco-turismo.

Citation componibile

Kosheleva Anna Igorevna, Mirzoev Isa Faig-Omi

Meccanismi di intensificazione dello sviluppo del turismo nella Repubblica di Crimea nel periodo di transizione. Economia e gestione regionali: Journal scientifico elettronico. . Arte. # 4502. Data emessa: 2016-02-06. Disponibile in: HTTPS: // Sito / Articolo / 4502 /

introduzione. Dopo la crisi politica in Ucraina all'inizio del 2014, la popolazione della Crimea ha adottato una decisione fatale - riunire con la Federazione Russa. Oggi è una regione completa del nostro paese, non priva di problemi gravi. Il periodo transitorio che rappresenta la graduale integrazione di nuovi argomenti (Repubblica di Crimea e la città di Sebastopoli) alle sfere giuridiche, economiche e politiche della Russia, un momento estremamente importante per l'ulteriore sviluppo della penisola. Allo stesso tempo, tra i compiti fondamentali, vale la pena risolvere la questione dello sviluppo strategico di uno degli articoli più promettenti del bilancio della Repubblica di Crimea, e ora la Russia come un intero turismo.

Analisi dei recenti studi e pubblicazioni.Nell'anno scorso, molte pubblicazioni sono apparse nella letteratura scientifica, in cui sono presentati i risultati di entrambi gli studi completi del complesso turistico e ricreativo della Repubblica di Crimea e degli aspetti individuali dello sviluppo della sfera turistica di questa regione. Tra gli altri, è possibile individuare la monografia "il concetto di sviluppo del potenziale turistico e ricreativo della Crimea" modificato dal prof. Lyko m.yu. In cui si presenta una profonda analisi delle componenti infrastrutturali dell'industria dell'ospitalità e del turismo della Repubblica di Crimea e sono attualmente offerte le fondamenta scientifiche e metodologiche della modernizzazione degli oggetti inefficienti. Nella monografia, le possibilità di migliorare l'efficienza delle imprese alberghiere sono studiate sulla base di introdurre tecniche di gestione dei redditi, segmentazione, previsione, che lavora con canali di distribuzione; Meccanismi per migliorare la componente del trasporto e della logistica del turismo e della sfera ricreativa della Repubblica di Crimea sulla base della costituzione di una società di gestione regionale sulla base del partenariato pubblico-privato; Viene presentato il concetto di sviluppo sostenibile del potenziale turistico e ricreativo della Crimea.

Va notato che gli sviluppi scientifici contribuiscono in modo significativo al miglioramento dello sviluppo del complesso turistico e ricreativo della Repubblica di Crimea. Tuttavia, in considerazione di un ambiente economico che cambia dinamicamente, nonché sulla base dello studio dei risultati del funzionamento del settore del settore del turismo della penisola, come parte della Federazione Russa, è necessario sviluppare ulteriormente e ricercare ulteriormente il Principali problematiche problematiche di tale strategicamente importante per la penisola della Crimea del settore economico come turismo.

Formulazione del problema. Con tutta la ricchezza della regione, delle risorse turistiche e ricreative, un gran numero di problemi non consentono di sviluppare efficacemente questa area di Economia. A tale riguardo, la rilevanza acquisisce la ricerca sulla base degli studi condotti del complesso turistico e ricreativo dei meccanismi per l'intensificazione dello sviluppo del turismo nella regione. I periodi transitorie nell'economia sono considerati strutture che generano nuove forme di pubbliche relazioni, attività. I cambiamenti significativi nelle economie dei periodi transitori sono spiegati dalla massima esacerbazione dei problemi socioeconomici esistenti, maggiore attenzione dalle autorità statali. A questo proposito, qualsiasi periodo transitorio nell'economia può essere un'opportunità per accedere a un livello qualitativamente nuovo del suo sviluppo, divulgare le aree promozionali per intensificare lo sviluppo dei singoli settori dell'economia.

Presentazione del materiale di ricerca di base.

Analisi comparativa del mercato dei servizi turistici della Repubblica di Crimea prima e dopo l'ingresso nella Federazione Russa.

Dal crollo dell'URSS e prima della riunificazione della Crimea e della Russia, c'era un'ombra colossale dell'economia turistica: il settore privato che è rimasto libero dallo stato, che è rimasto libero dalla contabilità non solo da strutture fiscali è stato rilasciato, Ma anche in termini di coordinamento della qualità dei servizi turistici forniti. Di conseguenza, l'aspetto del ristorante del salatorio del riposo sulla penisola è stato soppiantato dal turismo della spiaggia di una natura non organizzata. Gli Stati ucraini hanno soddisfatto un tale stato di cose, quindi da parte loro per lo sviluppo e l'uscita dall'ombra del settore turistico della regione, non sono stati fatti passi. Una situazione simile con un calo del turismo senza investimenti e alcuni sostegni statali continuarono fino alla primavera del 2014 e alla riunificazione della Crimea con la Federazione Russa. "Quest'anno la situazione è tale che l'80% dei turisti si fermano in mezzi di alloggio collettiva e il 20% in privato. Questo non è stato nella storia della penisola della Crimea per molto tempo ed è dovuto al fatto che le istituzioni del Sanatorio-Resort hanno concluso un contratto per la direzione dei vacanzieri con agenzie statali e aziendali della Federazione Russa ", secondo i risultati Del 2014, il ministro delle località e il turismo di Crimea Elena Yurchenko ha riferito. Questo passo da parte della parte del nostro Stato è una delle fasi sull'incarnazione di una politica focalizzata sullo sviluppo della regione della Crimea, le principali disposizioni di cui sono stabilite nella strategia di sviluppo della Crimea fino al 2020.

Prima dell'ingresso della Crimea, la quota del leone del riposo della Crimea prese dall'Ucraina. È stata una politica mirata delle autorità che non si sono erogate con escursioni extra e il coinvolgimento degli investimenti nel dilapidato e nell'infrastruttura della penisola. Di conseguenza, i turisti stranieri che non sono legati ai paesi della CSI non avevano quasi. Livello di servizio estremamente basso e la mancanza di condizioni che sono abituati, ha respinto addirittura ipotetico. Di conseguenza, la Crimea si è trasformata in una località di un valore esclusivamente locale, su cui gli ucraini abituarono prevalentemente per riposare. E questo stato di cose è rimasto alla stagione 2014 e alla riunificazione della Crimea con la Federazione Russa. Nonostante la forte calo del flusso turistico dei turisti ucraini (dal 65% nel 2013 al 5% nel 2014 e la conservazione della loro stessa quantità minore nel 2015), in generale, un grave caduta della domanda per la Crimea dei residui no Si verificano, poiché i turisti della Russia sostituissero operativamente luoghi vacanti negli hotel (nel 2013 c'erano il 26% del numero totale di vacanzieri, e nel 2014 è diventato del 93%, nel 2015 un po 'aumentato al 95%).

Con un cambiamento nella composizione dei turisti, le priorità sono state cambiate: Se per i turisti ucraini il criterio del servizio principale e unico è il suo prezzo, quindi per più turisti di benessere della Russia, il prezzo è anche importante, ma non è un primario riferimento. Questo gruppo di svago è diventato abituato al livello dei resort di livello mondiale dei livelli di servizio. Sono pronti a pagare un prezzo più elevato per il tour, tuttavia, e ottenere per il suo prodotto più lavorato e professionale. Questa relazione è valida nella direzione opposta: la maggior parte dei turisti della Russia non organizzano anche servizi molto economici di qualità inappropriata. E più velocemente le imprese turistiche della Crimea prenderanno questa nuova tendenza del mercato, la nicchia più riuscita nella loro sfera sarà in grado di occupare.

Ad oggi, la base materiale e tecnica delle strutture dell'infrastruttura di ospitalità della Repubblica di Crimea, della gamma e della qualità dei servizi è in ritardo rispetto al livello mondiale, che riduce la competitività di questa regione nel mercato internazionale. Utilizzando i dati statistici sugli oggetti di posizionamento, è importante notare che i dati si basano sulla fonte. Sulla base delle informazioni fornite dal Ministero delle Resort e del Turismo della Crimea, 825 istituzioni del sanatorio e dell'orientamento dell'hotel si trovano nella regione. Tra questi, la fornitura di speciali servizi di assistenza sanitaria o servizi sanitari è impegnata in 467 istituzioni. Le restanti 358 istituzioni forniscono servizi di alloggio. Anche nella Crimea ci sono 92 campi benessere per bambini. Il comitato statistico dello stato dell'Ucraina ha altre informazioni (1225 mezzi di collocamento - questo è il numero totale di 748 hotel e hotel). In altre fonti è possibile trovare altre figure, che indicano uno studio debole dell'intera composizione e struttura della sistemazione nella regione.

Al momento, negli hotel esistenti, il numero di stanze è difficile da valutare, poiché la gestione degli hotel al picco della stagione vai a trucchi, portando un letto supplementare e mobili nelle camere per trasformare le camere doppie in tre- o anche quadruple. La stessa pratica è distribuita nelle strutture sanitarie dei bambini.

Sulla base di dati statistici da diverse fonti, il numero di strumenti di alloggio con qualsiasi categoria è 271, la quantità di strumenti di collocamento senza categoria - 684, cioè 2,5 volte meno. Sono distribuiti da categorie nel seguente ordine: 5 stelle - 1,1%, 11,1% - 4 stelle, 32,8% - 3 stelle, 38% - 2 stelle e 17% - 1 stella.

Sulla base della ricerca, si può concludere che la base dell'hotel della Crimea ha un serio vantaggio nei confronti della sistemazione a bassa categoria. Questo è stato vantaggioso per i turisti ucraini del bilancio, per i quali la questione della questione prevale sempre su altri indicatori. Confrontando con la Russia, sulla stessa lunghezza della costa di Sochi di hotel a cinque stelle c'è circa il 2% dell'intera base dell'hotel, e la loro tagliente carenza è sentita anche. Inoltre, se gli hotel di stelle 3 stelle prevalgono a Sochi, poi in Crimea, ci sono principalmente di stelle di classe 1-2 e senza stelle.

Inoltre, nel territorio della penisola, c'è un problema di stagionalità acuto, che, è necessario vedere, differire a seconda del tipo e della direzione del posizionamento. Ad esempio, per l'hotel e le istituzioni simili, la stagione è di tre mesi, e per le strutture mediche e ricreative del collocamento - cinque mesi, e solo meno del 40% hanno una natura di attività di tutto l'anno. Il coefficiente di stagionalità medio in Crimea è 0,45. Questo indicatore rileva la quantità di cambio di vendita rispetto alla media annuale. In questo caso, il coefficiente è inferiore a quello, che parla di un gran numero di mesi all'anno con basse prestazioni di vendita. Questo valore è tipico per resort con un orientamento stagionale pronunciato.

Un grosso squilibrio dimostra la distribuzione di oggetti benessere, nella sua travolgente maggioranza concentrata nel distretto di Yalta e Evpatoria. La tendenza sfavorevole degli ultimi vent'anni è ridurre il ruolo delle procedure terapeutiche nella struttura dei servizi forniti e, di conseguenza, la crescita degli eventi di intrattenimento e benessere.

Secondo i dati ufficiali, ci sono 38 campeggi sul territorio della Crimea, ma la maggior parte di loro sono cursori tende, anche in riva al mare. Hanno un set minimo di servizi, che non è pronto per i turisti europei di bilancio, per esempio. Parlando dei bisogni e dei desideri dei turisti, vi è la tendenza a prevalere il noleggio di una casa o camera (letto) nel settore privato.

I problemi dello sviluppo delle infrastrutture di trasporto oggi sono le più numerose spese finanziariamente, ma i più importanti, poiché senza logistica attentamente pensata è impossibile fornire una fornitura qualitativa di servizi turistici. Tuttavia, i risultati positivi in \u200b\u200bquesta direzione stanno parlando del profondo interesse dello stato per risolvere questo problema.

Attualmente, senza complicazioni, è possibile entrare nella Crimea in due modi: utilizzo del traghetto attraverso il traghetto attraverso lo stretto di Kerch o il trasporto aereo. Tuttavia, entrambe queste arterie di trasporto erano solo ulteriori per molti decenni. Non sono progettati per un grande flusso di passeggeri, che ha creato un collasso di trasporto nel 2014. Nel corso del primo semestre 2014, vi è un aumento del numero di turisti che sono arrivati \u200b\u200bin Crimea attraverso il passaggio del traghetto (2,8 volte) e il trasporto aereo (in più di 2 volte). I cittadini ucraini stessi nella loro travolgente maggioranza praticamente non visitano la penisola degli scopi turistici. A Crimea, ci sono tre aeroporti internazionali: Aeroporto di Simferopoli, Aeroporto di Kerch e Aeroporto di Kerch e Belbek Airport (è un aeroporto misto, al momento gli aerei militari sono basati), ma nell'estate del 2014, solo l'aeroporto di Simferopol è stato disponibile per il trasporto aereo.