Piano nazionale per contrastare la corruzione all'anno. Documentazione. Nuova legislazione per combattere i fenomeni di corruzione

Consiglio di esperti, che è valido sotto il governo del paese, impegnato nello sviluppo di un piano per combattere la corruzione per il 2016-2017. Un'idea simile è stata fatta su richiesta del ministro dell'Abyzov. Il progetto sviluppato ha dodici attività. Secondo gli esperti, sono essenziali in piano generale. Il ministro ha concordato con tutti i dettagli dello sviluppo e ha introdotto un progetto per la considerazione del governo. In futuro, sarà considerato nel Consiglio della Federazione russa sotto il Presidente durante una discussione sulla situazione relativa all'opposizione dei fenomeni di corruzione.

Principi di base del piano di oggi

Il progetto per combattere il fenomeno della corruzione approva il Presidente per un periodo di due anni. L'attuale piano di corruzione è progettato per il periodo 2014 e 2015. Putin lo ha approvato nella primavera del 2014. I principali obiettivi del documento erano di condurre attività destinate a migliorare gli organismi opposti a qualsiasi tipo di corruzione, la campagna anti-corruzione di massa per i cittadini, nonché l'adozione di misure direttamente correlate all'area anticorruzione che apparire nella legislazione. In tale progetto, 27 decreti sono stati scoperti per il Parlamento. Allo stesso tempo, altri 44 compiti sono legati al resto delle autorità che agiscono nello stato. Il ruolo esecutivo della legge sarà eseguito dal ministro dell'Abyzov.

Responsabilità per l'attuazione del progetto a livello locale

Il piano nazionale anti-corruzione mostrerà gli stessi principi di lavoro in futuro. Ma anche le precedenti fondamenta, nuove misure aggiunte al piano. I creatori del progetto hanno presentato una proposta di affidare tutta la responsabilità personale per l'attuazione delle misure per combattere la corruzione sugli orientamenti nelle autorità federali e regionali. Allo stesso tempo, saranno responsabili per l'adempimento del progetto nazionale.

Se ritieni il piano corrente, tutte le azioni che oppongono alla corruzione per i dipartimenti sono state create personalmente. Cioè, le autorità sono obbligate in modo indipendente di effettuare tutte le importanti cambiamenti al fine di aumentare l'efficienza del progetto, nonché di controllare l'attuazione di tutte le azioni pianificate. Le responsabilità esecutive sono state trasferite a:

• Ministero dello sviluppo economico;
• Ministro Abyzov;
• Ministeri che obbediscono al Parlamento insieme al Consiglio di esperti.

Durante ogni trimestre, i dipartimenti sopra menzionati dovevano controllare il processo e tracciare l'efficacia di tutte le attività programmate.

Tutte le misure per l'ultimo periodo non hanno avuto un alto livello di prestazioni. Ciò significa che è molto importante e prioritizzando il miglioramento dei piani che tutti i fenomeni di corruzione dovrebbero essere ridotti. Le persone mostrano grande interesse in tutte queste misure, quindi la situazione di oggi dovrebbe essere migliorata. Il ministro dell'Abyzov ha ripetutamente affermato.

Gli esperti che hanno sviluppato il progetto hanno espresso un punto di vista che la maggior parte dei compiti finalizzati al confronto con la corruzione sono formali. Non hanno obiettivi adeguatamente formulati, non tengono conto dell'originalità di determinate aree. Allo stesso tempo, il progetto è privo di proposte specifiche, non ci sono anche personalità che devono essere responsabili della realizzazione di tutte le misure. Cioè, un ordine personale contribuirà a migliorare il livello e l'efficienza del lavoro delle linee guida.

In un gruppo di lavoro, impegnata a garantire lo sviluppo del programma anti-corruzione 2016-2017, hanno detto che tutti i compiti obbligatori di molti manager sono stati ignorati. Allo stesso tempo, è necessario ricordare che il piano nazionale è un documento specifico che trasporta istruzioni chiare. Eventuali vettori dovrebbero avere la segnalazione, ma non ha trasportato alcuna efficacia. Tale eruzione è causata principalmente dal fatto che esiste un senso di impunità per il non adempimento di tutte le misure.

L'importanza dell'apprendimento

Gli esperti hanno parlato di un altro desiderio. Cioè, si presume che sia una formazione obbligatoria di tutti i responsabili dell'esecuzione delle misure per le azioni anti-corruzione. A causa di ciò, sarà possibile ridurre tutti i problemi associati al livello mancante di conoscenza. Studiando i piani anticorrutti regionali degli anni passati, si può concludere che il livello generale della conoscenza non corrisponde al NACLAN.

È molto importante nuovo progetto Ovvolgere il rapporto formale di tutti i dipartimenti alle misure necessarie. Pertanto, si propone di ignorare tutte le misure nel pezzo nazionale, equivalere alle leggi che si oppongono alla corruzione per ignorare. Inoltre, il Gruppo Esperto ha presentato una proposta di monitoraggio permanente delle attività dei dipartimenti. Questo sarà fatto quando si somministra il presidente, insieme al Consiglio esperto. È anche un'opinione che l'ufficio del Procuratore generale debba essere aggiunto a tutti i suddetti corpi.

Nuova legislazione per combattere i fenomeni di corruzione

Gli esperti ritengono che sia necessario imporre sanzioni, contro i funzionari che usano erroneamente la loro posizione ufficiale. Si ritiene che questo darà l'opportunità di tenere traccia dei casi quando i leader fanno male.

Il programma di corruzione 2016-2017 sarà modificato nella base legislativa, relativa alla responsabilità penale e amministrativa. Cioè, tutte le atrocità relative alla corruzione diventerà una classe separata. C'è anche una continuazione degli sviluppi che migliorano le leggi vigenti. Tali misure influenzeranno l'esame anti-corruzione, il processo di formazione e controllo sulle spese parte dei fondi dal Tesoro, che sono destinati a combattere la corruzione.

Gli esperti sono anche sicuri che è necessario aggiungere un altro ordine. Si propone di sviluppare metodi che saranno in grado di valutare l'efficacia delle leggi anti-corruzione. Nel piano nazionale, è previsto di analizzare ulteriormente la possibilità di corruzione al fine di monitorare la diffusione delle pratiche di corruzione e introdurre norme appropriate a livello legislativo.

Piano nazionale anti-corruzione per il 2016-2017. Secondo il decreto, i capi degli organismi federali del Gosvesti dovrebbero fino al 15 maggio 2016 ai piani dipartimentale di contrastare la corruzione, finalizzati al raggiungimento di risultati specifici in termini di prevenzione della corruzione. Il documento rifletteva molti espressi in precedenza sotto il governo della Federazione Russa.

La maggior parte delle proposte del Consiglio di esperti ai sensi del governo volte a combattere le manifestazioni di corruzione si è riflessa nel piano anti-corruzione nazionale concordato per i prossimi due anni. Sono diretti, tra le altre cose, sviluppare l'istruzione anti-corruzione tra i funzionari, l'espansione delle misure per prevenire il conflitto di interessi, il controllo sulle spese degli Stati di proprietà dello stato assegnati per l'attuazione di progetti di grandi infrastrutture con la partecipazione dello Stato, lavoro di ricerca In termini di attività anti-corruzione. Negli anni precedenti, spesso la qualità dell'attuazione delle attività del piano nazionale anti-corruzione è stata progettata per desiderare il meglio, ci sono stati anche molti commenti e i piani dipartimentale per opporsi alla corruzione. Al fine di evitare la ripetizione di questa pratica, è importante aumentare la partecipazione personale e la responsabilità personale dei capi dei ministeri e dei dipartimenti nell'attuazione di tutti i punti di questo documento fondamentale ", ha detto Mikhail Abyzov, il ministro della Federazione Russa sul Ministro Governo aperto.

Una delle proposte di esperti comprendeva l'adozione di misure volte a prevenire il conflitto di interessi. La corruzione opposta a livello nazionale sta prestando grande attenzione a questo problema. Il governo della Federazione russa, tra le altre cose, è affidato a adottare le misure necessarie per migliorare i meccanismi per risolvere il conflitto di interessi. Allo stesso tempo, le questioni relative alla prevenzione o alla risoluzione dei conflitti di interesse dovrebbero essere considerate da ministeri e dipartimenti e altri organismi deliberativi. Già, a nome del ministro della Federazione Russa sul governo aperto di Mikhail Abyzov, le segnalazioni dell'attuazione dei piani anti-corruzione dipartimentali dovrebbero essere considerati alle sessioni quando il foiv.

Il piano anti-corruzione comprendeva anche la proposta di esperti sulla formazione obbligatoria dei dirigenti delle autorità esecutive federali e dei loro deputati, nonché dei capi delle agenzie governative regionali e delle società di proprietà statale delle attività anti-corruzione. Il Consiglio di esperti, in particolare, ha proposto di introdurre la formazione obbligatoria per la preparazione di atti intraindustriali nel campo dell'anti-corruzione. Il Piano Nazionale prevede uno sviluppo professionale annuale dei dipendenti pubblici e che conduce la riunione del seminario sull'applicazione della legislazione anti-corruzione per i capi delle rispettive divisioni delle agenzie governative.

Il piano implica anche la creazione di un'informazione specializzata e una risorsa metodologica sull'attuazione dei requisiti della legislazione sulla lotta alla corruzione. In precedenza, si raccomanda la creazione di tale risorsa per coordinare le attività del governo aperto.

La proposta del Consiglio di esperti ai sensi del governo continua a migliorare la legislazione sulle competenze anti-corruzione, si riflette anche nella scatola nazionale. Pertanto, i più elevati funzionari dei soggetti della Federazione Russa hanno affidato a pubblicare atti giuridici normativi, stabilendo ulteriori garanzie per garantire l'esame anticorruzione indipendente degli atti normativi.

Per quanto riguarda la proposta di condurre uno studio della formazione di norme anti-corruzione, il documento firmato dal Presidente prevede l'organizzazione conferenza scientifica e pratica di problemi effettivi La formazione di standard anti-corruzione e le loro applicazioni nel primo semestre del 2017.

In termini di introduzione della responsabilità personale per i funzionari nel quadro della maggior parte della maggior parte della maggior parte del governo, il governo è stato commissionato fino al 15 agosto 2016 per presentare proposte per il miglioramento delle misure di responsabilità disciplinare contro le persone che sostituiscono le posizioni pubbliche. Il Consiglio degli esperti ha effettuato per l'introduzione della responsabilità personale per i capi delle agenzie governative di Foov e regionali per il non adempimento delle disposizioni dei piani anti-corruzione dipartimentali, nonché il piano nazionale anti-corruzione.

È l'istituzione della responsabilità personale per l'attuazione della legislazione anti-corruzione e l'organizzazione del monitoraggio continuo di questo lavoro contribuirà a soddisfare efficacemente i compiti contrassegnati nel piano nazionale. Un ruolo positivo dovrebbe anche svolgere un framework del tempo difficile per la segnalazione e le relazioni sul lavoro svolto, che sono spiegati nel decreto presidenziale ", ha dichiarato il capo del gruppo di lavoro sul contrario della corruzione del Consiglio di esperti sotto il governo di Kirill Kabanov.

Secondo lui, il gruppo di lavoro ha fatto un sacco di lavoro sulla preparazione delle proposte nella pianta nazionale, le idee sono state ricevute anche da rappresentanti del Consiglio presidenziale sui diritti umani, le organizzazioni pubbliche ed esperte, e tutte le loro non furono ascoltate solo, Ma anche implementato in un nuovo documento.

Il piano nazionale prevede anche il governo degli studi sociologici per valutare il livello di corruzione nei temi della Federazione russa e dell'organizzazione della ricerca interdisciplinare scientifica sulla legislazione sulla corruzione. Sviluppare una metodologia per la ricerca dell'efficacia dell'attuazione della legislazione sulla combinazione di corruzione è stata precedentemente offerta dal Consiglio di esperti sotto il governo.

Tra le altre offerte che sono state precedentemente espresse dagli esperti del governo aperto e sono entrati nel piano nazionale anti-corruzione per il 2016-2017 - garantendo la partecipazione congiunta della comunità imprenditoriale e delle autorità nella lotta alla corruzione, in particolare nel quadro dell'attuazione di La Carta anti-corruzione business russo; Ritorno dalle giurisdizioni straniere di attività ottenute a causa dei crimini di corruzione; Così come la lotta con l'attuazione dei fondi assegnati dal bilancio per l'attuazione di progetti di grandi infrastrutture, in particolare, l'infrastruttura della Coppa del Mondo 2018. Nel 2015, il Consiglio di esperti ai sensi del governo ha analizzato la corruzione più tipica, derivante dall'attuazione di progetti di grandi infrastrutture, il primo ministro Dmitry Medvedev ha approvato le regole sviluppate sulla base di questa analisi, che determinano la procedura per il monitoraggio dell'attuazione di Progetti principali con partecipazione statale e criteri per valutare la possibilità di manifestazioni corrotte.

Il Consiglio di esperti sotto il governo e il ministro della Federazione Russa sulle questioni governative aperte Mikhail Abyzov è stato precedentemente artisti per una serie di articoli del precedente piano nazionale per combattere la corruzione per il 2014-2015. Pertanto, il Consiglio di esperti ai sensi del governo dell'attuazione della Federazione russa dei singoli piani anti-corruzione di ministeri e dipartimenti. Come parte dell'esecuzione di un ordine per sviluppare misure per prevenire conflitti di interessi degli ufficiali di Stato società, il Consiglio di esperti ha condotto un'analisi dell'esperienza mondiale nel campo della dichiarazione, contabilità e risolvendo il conflitto di interessi e ha iniziato a creare uno standard standard per società statali. Gli esperti hanno anche analizzato la pratica di fornire informazioni di proprietà statale sul reddito, le spese e le informazioni sulla proprietà e la pratica di effettuare queste informazioni sui siti Web ufficiali delle società. Il risultato è stato una serie di proposte specifiche per migliorare la situazione. Come parte del compimento degli esperti nazionali, anche i più tipici rischi della corruzione nella sfera sono stati identificati e analizzati.

Sul piano nazionale per il contatore di corruzione per il 2016-2017

Decreto del Presidente della Federazione Russa sul Piano Nazionale per contrastare la corruzione per il 2016-2017 Ai sensi del paragrafo 1 della parte 1 dell'articolo 5 della legge federale del 25 dicembre 2008 N 273-FZ "sulla corruzione contrastante" P o s t a n o v l i y : 1. Approvare il piano nazionale anticorruzione allegato per il 2016-2017. 2. I capi degli organismi di stato federale, guidati dalla strategia nazionale anti-corruzione approvati dal decreto presidenziale Federazione Russa datato il 13 aprile 2010 N 460 e l'opposizione nazionale alla corruzione per il 2016-2017, approvata dal presente decreto, garantire che gli organismi dello Stato federale mirassero a raggiungere risultati concreti nel lavoro sul lavoro della prevenzione del comitato federale dello Stato federale della corruzione, minimizzazione e (o) eliminazione degli effetti dei reati di corruzione, oltre a monitorare l'attuazione delle attività previste da questi piani. 3. I capi degli organismi dello Stato federale, ad eccezione dei capi degli organismi dello Stato federale, la cui gestione è effettuata dal governo della Federazione Russa, fino al 10 giugno 2016 sottoporsi al Presidio del Consiglio ai sensi del Presidente di La Federazione russa per contrastare la corruzione Una relazione sui risultati dell'esecuzione del paragrafo 2 del presente decreto. 4. I capi degli enti federali dello Stato, la cui gestione del governo della Federazione Russa è svolta, fino al 20 maggio 2016 presentare una relazione sui risultati dell'esecuzione del paragrafo 2 del presente decreto per preparare il progetto di relazione consolidata al governo autorizzato della Federazione Russa. 5. Il governo della Federazione Russa fino al 10 giugno 2016 presenta al Presidio del Consiglio ai sensi del Presidente della Federazione Russa a contrastare la corruzione Una relazione di riepilogo. 6. Raccomandare la Corte Suprema della Federazione Russa: a) Preparare e approvare: Review pratica giudiziaria Per i casi relativi alla risoluzione delle controversie sull'applicazione del paragrafo 9 della parte 1 dell'articolo 31 della legge federale del 5 aprile 2013 n 44-FZ "sul sistema contrattuale nel settore degli appalti di merci, opere, servizi per stato e bisogni comunali "- fino al 1 ° novembre 2016; Panoramica della pratica giudiziaria sui casi che comporta attiva la responsabilità amministrativa di cui all'articolo 19.29 del Codice dei reati amministrativi del Codice dei reati amministrativi - fino al 1 ° dicembre 2016; Una panoramica della pratica giudiziaria sui casi relativi alla risoluzione delle controversie da impugnare allo stato dello stato di proprietà per il quale non vi è alcuna prova dell'acquisizione sul reddito legale - fino al 1 ° luglio 2017; b) fornire pubblicazione nel modo prescritto di revisioni giudiziarie specificate al comma "A" del presente paragrafo; c) insieme al dipartimento della Corte presso la Corte della Corte Suprema della Federazione Russa: per finalizzare le raccomandazioni metodologiche per compilare i giudici e i dipendenti degli apparati dei certificati di certificati di reddito, spese, interessi e obblighi immobiliari, nonché i certificati di reddito , Spese e proprietà e obblighi della natura della proprietà dei loro coniugi (coniuge) e bambini minori; Fornire l'uso dal 2017 Software speciale "Guida BC", pubblicato sul sito ufficiale del Presidente della Federazione Russa, quando si riempie da giudici e persone che si applicano per la posizione del giudice, i certificati dei loro redditi, spese, obblighi di proprietà e immobiliare, Oltre ai certificati di reddito, spese, proprietà e obblighi della natura della natura dei loro coniugi (coniuge) e bambini minori. Relazione sui risultati dell'esecuzione del comma "in" questo paragrafo da presentare fino al 1 ° marzo 2017. 7. Raccomandare il più alto consiglio di amministrazione di giudici della Federazione russa per analizzare la pratica dei soggetti dei recupi disciplinari ai giudici per violare I requisiti della legislazione della Federazione russa per contrastare la corruzione e preparare linee guida pertinenti. Relazione sulla performance del presente paragrafo Messa al 1 ° febbraio 2017. 8. Raccomandare il Consiglio dei giudici della Federazione Russa di analizzare la pratica di detenere la conformità con i giudici e le persone nei tribunali della Federazione Russa alla posizione del giudice, il Requisiti della legislazione della Federazione Russa nella lotta alla corruzione e, se necessario, per preparare proposte volte a migliorare la procedura per condurre tali controlli. Relazione sui risultati dell'attuazione di questo articolo da presentare fino al 1 ° febbraio 2017. 9. Raccomandare la Camera dei conti della Federazione Russa di riflettere in informazione sui risultati della condotta di controllo e delle misure esperte e analitiche e nella relazione annuale sul loro lavoro, che sono sottoposti alle Camere dell'Assemblea federale della Federazione Russa in conformità con la legge federale del 5 aprile 2013 n 41-FZ "sulla Camera dei conti della Federazione Russa", questioni relative all'attuazione all'interno del consolidata competenza delle misure per combattere la corruzione. 10. Raccomandare ai migliori funzionari (capi degli organismi esecutivi senior delle autorità statali) delle entità costituenti della Federazione Russa e dei leader dei governi locali, guidati dalla strategia nazionale anti-corruzione, approvato dal Decreto del Presidente della Federazione Russa del 13 aprile 2010 N 460 e il piano di cooperazione nazionale per la corruzione per il 2016 -2017, approvato dal presente decreto, per garantire che i programmi anticorruzione regionali e i programmi antitumorruzione (piani per contrastare la corruzione) delle autorità statali di Le entità costituenti della Federazione Russa, nonché i governi locali, in cui tali piani sono disponibili, cambiamenti, cambiamenti, finalizzati al raggiungimento di risultati specifici nella prevenzione della corruzione, minimizzazione e (o) eliminando anche gli effetti dei reati di corruzione, pure come monitoraggio dell'attuazione delle attività previste da questi programmi (piani). 11. Funzionari supremi (capi degli organismi esecutivi senior delle autorità statali) delle entità costituenti della Federazione russa sottopongono agli uffici dei rappresentanti plenipotenziari del presidente della Federazione russa in distretti federali Rapporti: a) sui risultati dell'esecuzione del paragrafo 10 del presente Decreto in parte in parte in merito ai cambiamenti dei programmi anticorruzione regionali e dei programmi anti-corruzione (piani anti-corruzione) - fino al 15 giugno 2016; b) sui risultati dell'esecuzione del paragrafo 10 del presente decreto in parti relative all'attuazione delle attività stabilite da tali programmi (piani), nonché punti 5 e 9 del piano nazionale anti-corruzione per il 2016-2017, approvato Con questo decreto - fino al 1 ° dicembre 2017 12. Rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali per riassumere le informazioni contenute nelle relazioni di cui al paragrafo 11 del presente decreto e presentano al Presidio del Consiglio ai sensi del Presidente della Federazione Russa per contrastare rapporti consolidati della corruzione: a) per modificare programmi anticorruzione regionali e programmi anti-corruzione (piani anti-corruzione) - fino al 15 luglio 2016; b) sull'attuazione di attività stipulate da tali programmi (piani), nonché punti 5 e 9 del piano nazionale anti-corruzione per il 2016-2017, approvato dal presente decreto - fino al 20 dicembre 2017. 13. Per stabilirlo Il sostegno finanziario per gli obblighi di spesa, relativi all'attuazione del presente decreto è effettuato all'interno delle assegnazioni del bilancio previste dalle agenzie del governo federale nel bilancio federale per la gestione e la gestione nel campo delle funzioni stabilite. Presidente della Federazione Russa V.putin Moscow, Cremlino 1 aprile 2016 N 147 __________________ Approvato per Decreto del Presidente della Federazione Russa del 1 aprile 2016 N 147 Piano nazionale per contrastare la corruzione per il 2016-2017 Le attività di questo piano nazionale sono finalizzati ad affrontare i seguenti compiti principali: il miglioramento delle basi giuridiche e dei meccanismi organizzativi per prevenire e identificare il conflitto di interessi in relazione alle persone che sostituiscono le posizioni, in base alle quali l'obbligo di adottare misure per prevenire e risolvere il conflitto di interessi; Migliorare i meccanismi dei controlli dei costi e ricorso al reddito dello Stato della proprietà per il quale non è sottoposto alle informazioni che confermano la sua acquisizione sui ricavi giuridici previsti dalla legge federale del 3 dicembre 2012 N 230-FZ "sul controllo oltre la conformità dei costi delle persone che sostituiscono posizioni pubbliche e altre persone del loro reddito "; Aumentare l'efficacia della corruzione contrastante negli organismi esecutivi federali e degli organismi statali delle entità costituenti della Federazione Russa, l'intensificazione delle attività delle divisioni degli organismi statali federali e degli organismi delle entità costituenti della Federazione Russa sulla prevenzione di corruzione e altri reati, nonché commissioni per il coordinamento dei lavori sulla lotta alla corruzione nelle entità costituenti della Federazione Russa; migliorare l'efficacia dell'anti-corruzione nell'attuazione di acquisti di beni, opere, servizi per i bisogni statali e municipali; Rafforzare l'influenza degli standard etici e morali per l'osservanza da parte delle persone che sostituiscono le posizioni statali della Federazione Russa, le posizioni statali delle entità costituenti della Federazione Russa, delle posizioni municipali, dei messaggi di Stato e Servizio municipale, Divieti, Restrizioni e Requisiti stabiliti in per combattere la corruzione; ampliando l'uso dei meccanismi di cooperazione internazionale per l'identificazione, l'arresto e il ritorno da giurisdizioni straniere di attività ottenute a causa di reati di corruzione o Migliorare l'efficacia della advocacy e delle misure educative volte a creare un'atmosfera nella società di intolleranza alle manifestazioni corrompe. 1. Il governo della Federazione Russa: a) Organizzare il monitoraggio dell'attuazione da parte delle persone che sostituiscono i messaggi, la nomina per cui e l'esenzione da cui è svolto dal governo della Federazione Russa, l'obbligo di adottare misure per prevenire i conflitti di interesse; Prendere le misure necessarie per migliorare i meccanismi per risolvere il conflitto di interessi. Relazione sui risultati dell'esecuzione di questo comma per presentare fino al 1 ° ottobre 2017; b) Assicurare: Considerazione da parte dei team degli organismi esecutivi federali, altri organismi consultivi dei capi degli organismi esecutivi federali delle questioni relative alla prevenzione o alla risoluzione del conflitto di interessi da parte dei dipendenti pubblici e dei dipendenti di organizzazioni creati per soddisfare i compiti stabiliti alle agenzie governative federali; la creazione, il funzionamento e lo sviluppo di un'informazione specializzata e una risorsa metodologica sull'attuazione dei requisiti delle leggi federali, atti giuridici normativi del presidente della Federazione Russa e del governo della Federazione russa per contrastare la corruzione; Partecipazione della Federazione Russa nell'Ufficio delle Nazioni Unite dell'Ufficio delle Nazioni Unite sulla droga e il crimine in parte riguardante la corruzione; Miglioramento annuale delle qualifiche dei dipendenti civili federali, dazi ufficiali che fa parte della corruzione contrastante, nel programma educativo di due livelli (base - per gli studenti per la prima volta e aumentato - per coloro che hanno imparato prima), coordinato con l'amministrazione del Presidente della Federazione Russa (almeno 1000 persone per anno). Relazione sui risultati dell'esecuzione di questo comma per presentare fino al 1 ° dicembre 2017; c) Continuare a tenere conto dei requisiti della sicurezza delle informazioni e della legislazione della Federazione Russa sulla protezione dei segreti di stato lavorativi: sull'attuazione di quote degli organismi statali federali per la prevenzione della corruzione e altri reati di un programma informatico sviluppato in conformità Con il comma "di cui al paragrafo 2 del Piano nazionale anti-corruzione del 2014-2015, approvato dal Decreto del Presidente della Federazione Russa dell'11 aprile 2014, N 226, al fine di compilare e formulare in forma elettronica di certificati di reddito, spese, proprietà e passività di una proprietà; Per garantire il trattamento dei certificati di reddito, spese, proprietà e obblighi della natura immobiliare, analizzando le informazioni specificate in esse, l'attuazione dell'interazione delle informazioni interdipartiste nel campo dell'anti-corruzione utilizzando lo stato sistema informativo nella zona servizio pubblico. Relazione sui risultati dell'esecuzione di questo comma per presentare fino al 1 settembre 2017; d) Garantire l'interazione del sistema informativo dello stato specificato al comma "in" di questa clausola, con il sistema informativo nel campo della lotta alla corruzione operati nell'amministrazione presidenziale della Federazione Russa. Relazione sui risultati dell'esecuzione di questo comma per presentare fino al 1 settembre 2017; e) Continuare a lavorare: sulla formazione con la partecipazione dell'esperto, della comunità scientifica e delle istituzioni delle proposte della società civile per migliorare le fondamenta etiche del Servizio Stato e municipale in termini di conformità con i dipendenti statali e comunali di divieti, restrizioni e requisiti stabiliti Al fine di combattere la corruzione, oltre a garantire il controllo quotidiano rispetto alle norme e alle norme etiche; Analizzare l'esecuzione delle restrizioni sul ricevimento dei regali da singole categorie di individui stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa. Relazione sui risultati dell'esecuzione di questo comma per presentare fino al 1 settembre 2017; (e) garantire: effettuando tra tutti i segmenti sociali della popolazione in varie regioni del paese di ricerca sociologica per valutare il livello di corruzione nella Federazione russa e l'efficacia delle misure adottate per combattere la corruzione; Attività efficaci del Gruppo di lavoro sulla partecipazione congiunta al contrario della corruzione dei rappresentanti della Comunità commerciale e degli organismi governativi nel Presidio del Consiglio nell'ambito del Presidente della Federazione Russa di contrastare la corruzione, prestando particolare attenzione all'attuazione della Carta Anti-Corruzione del business russo; Preparazione raccomandazioni metodiche Per analizzare le informazioni sul reddito, le spese, le proprietà e gli obblighi immobiliari. Relazione sui risultati dell'esecuzione di questo comma per presentare fino al 1 ° ottobre 2017; G) Fornire insieme all'ufficio del Procuratore generale della preparazione della Federazione Russa: Raccomandazioni metodologiche che determinano la procedura per il rispetto delle persone che hanno sostituito le posizioni del governo della Federazione Russa, le posizioni statali delle entità costituenti della Federazione Russa, i messaggi di Stato o servizio municipale, restrizioni di cui all'articolo 12 della legge federale del 25 dicembre 2008 N 273-FZ "sulla contrazione della corruzione" (di seguito denominata la legge federale "sulla corruzione del contraente"), quando si concludendo dopo il licenziamento dal licenziamento Stato o servizio municipale dei contratti di lavoro e del diritto civile; Raccomandazioni metodologiche per la considerazione di situazioni tipiche di prevenzione e risoluzione del conflitto di interessi in relazione alle persone che sostituiscono le posizioni, secondo cui l'obbligo di adottare misure per prevenire e risolvere il conflitto di interessi; Raccomandazioni metodologiche per portare a responsabilità legale per il fallimento delle misure per prevenire e (o) risolvere il conflitto di interessi; Proposte relative all'espansione delle misure per prevenire e (o) per risolvere il conflitto di interessi adottato da persone che sostituiscono le posizioni statali della Federazione Russa, le posizioni statali delle entità costituenti della Federazione Russa, delle posizioni municipali, dei messaggi di Stato e del Servizio Municipale . Relazione sui risultati dell'esecuzione di questo comma per presentare fino al 1 ° luglio 2017; h) organizzare sulla base dell'istituto di ricerca federale dello stato "Istituto di legislazione e diritto comparativo ai sensi del governo della Federazione Russa", con la partecipazione dell'Ufficio del Procuratore generale della Federazione Russa, la ricerca interdisciplinare scientifica della legislazione del Federazione russa per contrastare la corruzione e la pratica del suo uso in parte relativa a: corruzione della natura e forme delle sue manifestazioni nella moderna società russa; contenuto di conflitto di interessi, le sue forme e modi di insediamento; Controllo delle spese e ricorso allo stato dello stato di proprietà in materia di cui non è presentato alle informazioni che confermano la sua acquisizione sul reddito legale; Attività delle divisioni degli organismi dello Stato federale e degli organismi delle entità costituenti della Federazione Russa sulla prevenzione della corruzione e di altri reati, nonché le commissioni per il coordinamento del lavoro sulla lotta alla corruzione nelle entità costituenti della Federazione Russa; l'influenza degli standard etici e morali per il rispetto dei divieti, delle restrizioni e dei requisiti stabiliti al fine di combattere la corruzione, le forme e i metodi per l'attuazione di tali regole; migliorare l'efficacia dell'anti-corruzione nell'attuazione di acquisti di beni, lavori, servizi per esigenze statali e municipali; Riducendo la corruzione della famiglia. Relazione sui risultati dell'attuazione del presente comma per presentare fino al 1 ° agosto 2017; e) fornire insieme all'organizzazione pubblica tuttaria russa "Unione russa degli industriali e degli imprenditori" adozione da parte delle organizzazioni conformemente all'articolo 13-3 della legge federale "per contrastare le misure di corruzione" per prevenire la corruzione e la loro attuazione da parte di tali organizzazioni bene

Il 15 aprile, una riunione del Consiglio degli esperti si terrà presso l'amministrazione presidenziale della Federazione Russa quando gestisce il presidente sui problemi anti-corruzione. L'oggetto della riunione sarà migliorato dall'efficacia delle attività della prevenzione della corruzione e di altri reati creati conformemente al Decreto del Presidente della Federazione Russa del 15 luglio 2015 n. 364. Decreto è diventato uno dei documenti più importanti che definiscono l'intera politica anti-corruzione dello stato.

Alla vigilia dell'incontro, gli esperti hanno commentato il passaggio del loro punto di vista contro il principale evento di aprile - l'adozione di un nuovo piano nazionale anti-corruzione per il 2016-2017.

Un nuovo documento che determina l'intera politica anti-corruzione del paese ha fondamentalmente ampliato la portata dell'uso: nella lotta alla corruzione nei prossimi due anni, sarà coinvolta energia e la società civile. Secondo gli esperti, il documento è molto importante per il lavoro del sistema in questa direzione, ma l'attuazione dei singoli punti dei punti nazionali può essere molto complessa.

Irina Yarova: "Il piano nazionale prevede le impostazioni dettagliate"

Il documento è stato molto apprezzato dal comitato del profilo dello stato Duma. Il capo del comitato di sicurezza e contrastare la corruzione della Duma di Stato della Federazione russa ha rilevato che la pianta nazionale è una parte semantica separata della strategia approvata dal presidente della Federazione Russa alla fine del 2015 sicurezza nazionale Federazione Russa. È nella strategia che la corruzione è un ostacolo allo sviluppo sostenibile della Federazione russa e all'attuazione delle priorità nazionali strategiche.

« Il nuovo piano nazionale anti-corruzione prevede la "configurazione dettagliata" sulla base di un'analisi passo-passo delle forze dell'ordine e della pratica giudiziaria, compresa l'analisi delle situazioni tipiche relative al conflitto di interessi, preparazione di linee guida per il rifornimento Responsabilità, ecc. Il piano prevede l'attuazione attiva delle tecnologie informatiche per l'analisi e l'elaborazione delle dichiarazioni rappresentate. Un'attenzione particolare è versata all'opposizione alle manifestazioni di corruzione nell'attuazione di stato e approvvigionamento comunale, compreso il rafforzamento della lotta con l'appropriazione indebita"" Disse la primavera.

Un altro documento, in congiunzione con cui vale la pena considerare il piano nazionale, è le istruzioni del Presidente.

« Se ora guarda separatamente la pianta nazionale, risulta che molte istruzioni che il presidente hanno dato, rimangono in un altro documento. E se apri il documento, che stava seguendo la riunione del Consiglio, ci sono molti strumenti che non sono stati inclusi nella pianta nazionale per ragioni oggettive "- afferma il direttore del Dipartimento di sviluppo del servizio statale del Ministero del lavoro e della protezione sociale della Federazione Russa.

Ricordiamo che l'elenco include un ordine per obbligare i funzionari a prendere il giuramento e sviluppare opzioni per la responsabilità disciplinare per la sua violazione, per elaborare la questione dell'aumento della responsabilità criminale per l'adempimento nell'attuazione degli appalti di stato. L'Ufficio del Procuratore del Punto ministero del Presidente della Russia ha incaricato di preparare un disegno di legge sul rilascio di uomini d'affari dalla punizione per una tangente se i funzionari fossero stati estorditi. La condizione per la liberazione dalla punizione, in conformità con il decreto presidenziale, dovrebbe essere il fascino di una tangente nello stato di stato.
Nel frattempo, nella riunione del Consiglio per contrastare la corruzione, Vladimir Putin ha osservato che è improbabile che sia possibile raggiungere nel prossimo futuro vittorie luminose Oltre la corruzione, poiché la lotta contro la corruzione è un compito estremamente difficile, ma è impossibile smettere di funzionare in questa direzione.

« Probabilmente, questo è un compito difficile, forse anche difficile da raggiungere, ma se ci sofferiamo - sarà peggio, devi solo andare avanti"Il Presidente ha sottolineato.

Applicazione nelle regioni

Secondo la maggior parte degli esperti, il principale quadro legislativo per combattere la corruzione nel paese è già lì. La complessità risiede nell'applicazione delle leggi in pratica, e soprattutto questa complessità si manifesta nelle regioni, a terra. Il nuovo piano nazionale è basta costruire il lavoro allo stesso tempo in due direzioni: migliora la responsabilità dei capi di argomenti per la corruzione opposta nelle regioni ed espande la portata dell'applicazione di tali leggi che sono ancora solo su carta.

"La nuova pianta nazionale fa un'enfasi significativa sulla pratica delle forze dell'ordine, poiché la legislazione sull'antico-corruzione, in linea di principio, era basata su, - Dietro Basnak continuò. - Ora è necessario pagare un ruolo importante su come è usato negli organismi statali. Il compito chiave e la complessità è che è necessario pagare in modo significativo per l'attuazione di queste istruzioni, questi regolamenti. In effetti, quelle unità per contrastare la corruzione, che sono state create diversi anni fa, queste sono le guide di quei compiti che sono espressi nel piano nazionale. In che modo efficacemente il lavoro è costruito in ciascuna particolare agenzie governative, dà un effetto cumulativo nel suo complesso sul sistema. Pertanto, questo è il compito principale che funziona dovrebbe essere inviato in questa direzione. ".

364 Decreto presidenziale - Un altro documento completa la pianta nazionale di oggi. Secondo il decreto del Presidente della Federazione Russa datata il 15 luglio 2015, n 364 "sulle misure per migliorare l'organizzazione delle attività nel settore della corruzione", il capitolo di ciascuna regione dovrebbe essere creato dalla Commissione sulla corruzione. Il progetto di Pasqua e le proprie indagini sul supporto informativo delle politiche anti-corruzione nelle regioni hanno dimostrato che spesso le riunioni delle commissioni sono formali.

"Abbiamo già incontrato oggi che molti manager non capiscono se non leggono il piano nazionale. Sul Consiglio degli esperti, parlerò di requisiti duri per rafforzare le misure di controllo"Il presidente del Comitato nazionale anti-corruzione ha dichiarato ad EAS. - È necessario preparare i leader delle regioni al fatto che dovrebbero scrivere piani specifici e non piani formali, intra-amministrativi, regionali, municipali. Successivamente, dobbiamo continuare a lavorare, compresa la competenza anti-corruzione, portarlo in linea con i requisiti, per rendere abbastanza comprensibile l'esame anti-corruzione degli atti legislativi. Direrò anche che è necessario apprendere la pratica dell'attuazione, le caratteristiche dell'applicazione della pratica nazionale. La Dichiarazione di misure anticorruzione è stata introdotta, ma l'iniziativa è piuttosto difficile da attuare, quindi è necessario prepararsi, e non introdurre molte misure in modo rapido e sconsiderato».

"Il Consiglio discuterà in che modo nelle regioni è stato in grado di attuare il decreto n. 364, in cui l'estensione ha effettuato le attività previste dal piano nazionale, che le prospettive sono e quali sono sorte le difficoltà. Il ruolo decisivo nell'esecuzione di questo documento dovrebbe svolgere l'attività delle entità costituenti della Federazione Russa", - Riassunto Dmitry Basnak.

Allenamento Anti-corruzione

I compiti di formazione dei profili dei funzionari sono particolarmente acuti, per rafforzare la responsabilità delle autorità esecutive e sull'interazione con società civile nei posti. Ma in pratica, tutto ciò ha le sue difficoltà.

"Nelle regioni in formazione, sono necessarie circa 5,5 mila solo dipendenti di unità di corruzione.- Commentato il direttore di Pasqua della ricerca anti-corruzione. - Sorge la domanda, che insegnerà se coloro che hanno qualifiche adeguate saranno addestrati. Dove trovare persone che possiedono tali qualifiche. Questa è la cosa più importante. ".

L'educazione del personale anti-corruzione sarà rilasciato, secondo gli esperti, a un nuovo livello.

"Ad oggi, il compito è quello di sviluppare programmi educativi speciali che sarebbero stati concordati con l'amministrazione presidenziale, in particolare, con il Consiglio esperto di contrastare la corruzione", Dice il professor Mgimo e un membro del Consiglio di esperti quando gestisce il Presidente della Federazione Russa su questioni anti-corruzione. Elina Sidorenko.. - Verranno introdotte altre buone aggiunte al programma precedentemente esistente - aumenteranno finalmente l'efficienza dei programmi di educazione generale..

"È anche caratteristico che tale formazione sarà distribuita non solo sui lavoratori dei dipartimenti anti-corruzione, ma anche su persone che sono direttamente impegnate nell'istruzione anti-corruzione nelle istituzioni. Cioè, saranno obbligati a sottoporsi a una formazione avanzata nei programmi i cui standard sono approvati dal Consiglio dell'Amministrazione Esperto. ", -thetila esperto.

Reportage dettagliato della riunione del Consiglio di esperti quando gestisce il presidente sulle assicurazioni anti-corruzione nei seguenti materiali orientali.

Il Consiglio degli esperti, che opera sotto il governo della Federazione Russa, ha sviluppato un piano per contrastare la corruzione per il 2016-2017. Questo sviluppo è stato effettuato su richiesta del ministro del governo aperto Mikhail Abyzov. Il progetto di esperti riguarda 12 ordini. Loro, secondo i pensieri di specialisti, sono necessariamente necessari nel piano nazionale. Mikhail Abyzov ha approvato i dettagli dello sviluppo e ha contribuito al governo. Ciò seguirà la loro considerazione sul Consiglio del Presidente del Presidente nel discutere questioni relative al confronto dei fenomeni di corruzione nel paese.

Principi di azione dell'attuale nacplan

Il piano nazionale prescritto per combattere la corruzione, il Presidente della Russia approva per un periodo di 2 anni. Il piano anti-corruzione di recitazione era preoccupato per gli eventi nel 2014-2015. Il capo dello stato lo ha approvato l'11 aprile 2014. I compiti principali di questo piano nazionale erano i seguenti:

1. Condurre misure per migliorare l'organizzazione dell'opposizione ai fenomeni della corruzione.
2. Ampia istruzione anti-corruzione.
3. L'attuazione delle misure relative alla sfera anti-corruzione, che appaiono tra le leggi.

Il piano ha registrato 27 ordini per il governo russo. Altri 44 incarichi si riferiscono ad altre organizzazioni che operano nel paese. Uno degli artisti a cui vengono affrontati gli ordini è Mikhail Abyzov, che occupa il ministro della Federazione Russa.

Responsabilità personale per il campo dei luoghi

Il piano nazionale anti-corruzione per il 2016-2017 riflette le stesse attività. Ma oltre alle misure precedenti, sono previsti nuovi. Gli sviluppatori hanno proposto di fare dei manager delle autorità federali e regionali personalmente responsabili della creazione e dell'attuazione dei piani per il confronto dei fenomeni corrotti sul campo. Fornisce inoltre la loro responsabilità per la tenuta di un piano nazionale.

Secondo il governo, i piani anti-corruzione per i dipartimenti sono stati creati da soli. Le stesse agenzie hanno dovuto apportare le necessarie modifiche al fine di aumentare le prestazioni dei piani, nonché monitorare l'attuazione delle misure pianificate. Ricarica questi ordini sono stati assegnati:

1. Ministero dello sviluppo economico.
2. Ministro Mikhail Abyzov.
3. I ministeri subordinati al governo insieme al Consiglio degli esperti.

Hanno controllato un trimestre quanto in modo efficiente le attività pianificate siano implementate.

La creazione e la tenuta delle autorità esecutive anti-corruzione pianificate nel settore nel periodo nel periodo 2014-2015 sono state distinte da una piccola efficacia. Pertanto, il miglioramento dei piani anti-corruzione per il 2016-2017 acquisisce particolare importanza. Le persone hanno sempre più interesse per le attività anti-corruzione, motivo per cui la situazione attuale richiede miglioramenti. Era questo pensiero che Mikhail Abyzov ha espresso.

Secondo gli esperti dello sviluppatore, la maggior parte Piani finalizzati alla lotta alla corruzione formale. Non hanno obiettivi chiaramente formulati, non vi è contabilità dell'originalità di varie industrie. Non ci sono anche specifiche negli eventi pianificati, nonché persone che sono responsabili della loro condotta. La responsabilità personale per le misure anti-corruzione migliorerà la qualità e aumenterà le prestazioni dei dirigenti.

Secondo la dichiarazione di Cyril Kabanov, il gruppo di lavoro leader per garantire lo sviluppo delle attività anti-corruzione, i requisiti della comunicazione nazionale da molti gestori esecutivi esecutivi sono stati ignorati da molti leader. E questo nonostante il fatto che la pianta nazionale sia un documento specifico con istruzioni accurate. Tutte le attività specificate richiedevano un rapporto, ma non importava. Un atteggiamento così bello per la lotta alla corruzione è causato dalla mancanza di misure applicate per la non conformità agli ordini e ai responsabili dell'attuazione delle persone.

La necessità di insegnare i leader

Un altro desiderio che gli esperti hanno espresso formazione obbligatoria di esecuzioni e deputati responsabili per comporre atti per contrastare i fenomeni di corruzione. Con questo evento, sarà possibile superare le carenze nella preparazione dei piani locali, che sono associati alla mancanza di conoscenza pertinente. Lo studio dei piani anticorruzione regionale 2014-2015 ha dimostrato che la maggior parte di essi non risponde al piano nazionale e ai suoi obiettivi.

L'anti-corruzione nel 2016-2017 comporta il superamento dell'atteggiamento formale dei leader dei dipartimenti locali in relazione all'attività pianificata. Per questo, gli esperti di ricerca offrono di equiparare il non adempimento del piano nazionale per il non adempimento delle leggi anti-corruzione. Inoltre, gli esperti propongono di condurre una verifica permanente dell'attuazione degli eventi. L'ufficio del presidente della Russia, che lavora nel campo della lotta alla corruzione, sarà soddisfatto. Rendere questa gestione può con l'aiuto del Consiglio di esperti.

Secondo Kirill Kabanov, una nuova cerchia di persone dovrebbe essere allegata a questo processo. Il controllo sull'attuazione dell'ufficio del Procuratore nazionale implemerà l'ufficio generale del procuratore.

Proposte di conflitto di interessi

Ulteriori lavori sulla formazione e lo sviluppo di opportunità che eviteranno conflitti di interesse continueranno. Le misure di responsabilità si espandono. Secondo gli esperti, dovrebbe essere sviluppata una proposta di sanzioni, che sarà soggetta ai funzionari in modo improprio utilizzando la posizione ufficiale in conflitto di interessi. Un altro sviluppo in questo settore sarà la proposta di sanzioni per i dirigenti, i cui subordinati non soddisfano le regole per la regolazione dell'interazione dei conflitti. Gli esperti suggeriscono che questo aiuterà a determinare i casi di atti illegali di manager, utilizzando disonestamente il potere per i propri scopi.

Il sistema legale aggiungerà "interessi finanziari generali" e "beneficio effettivo". È inteso determinare l'importanza di questi concetti e mettere i cambiamenti necessari nelle leggi vigenti. Creare e fornire all'aperto l'accesso all'elenco delle persone che hanno "interessi finanziari comuni", si dovrebbe anche truccare e dimostra la dichiarazione di reddito e informazioni sulla proprietà.

I parenti stretti della persona ufficiale cadono nel cerchio di persone dalla zona dei conflitti. Ma interessato alla sua posizione e ai suoi poteri potrebbe non essere solo. Bisogno di trucco lista completa Tali persone semplificheranno la ricerca. Quindi dicono esperti-sviluppatori del piano.

Nuove leggi per combattere la corruzione nel quadro del piano di contrazione nel 2017

Il piano anti-corruzione nel 2016-2017 includerà innovazioni nelle leggi del tipo criminale e amministrativo. Crimini e violazioni della legge della natura della corruzione sono separati in una classe separata. Lo sviluppo sul miglioramento delle leggi esistenti continua. Questi sviluppi influenzeranno l'esperienza anti-corruzione, il processo di formazione e controllo rispetto al costo dei fondi del bilancio destinato all'attuazione di misure per combattere la corruzione nelle autorità locali.

I membri del Consiglio di esperti ritengono che il piano abbia bisogno di un altro ordine. Fornisce lo sviluppo di metodi con cui sarà possibile valutare quanto siano efficaci leggi anti-corruzione. Altri metodi dovrebbero essere esplorati entro le norme politiche anti-corruzione 2016-2017 e le norme di leadership nelle regioni non statali.

Il piano nazionale sta pianificando un'ulteriore analisi dei possibili rischi di fenomeni di corruzione per rilevare pratiche di corruzione comuni e norme e procedure giudiziarie convenienti.