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Nuovi requisiti di anzianità per la copertura degli incarichi nel servizio civile statale. Fondamenti del servizio pubblico e politica del personale Requisiti di qualificazione per gli incarichi di funzionario pubblico

Il Presidente della Federazione Russa ha stabilito i nuovi requisiti di qualificazione per l'anzianità di servizio richiesta per ricoprire incarichi nel servizio civile statale della Federazione Russa. Ciò è stato fatto con l'emanazione del Decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 gennaio 2017 n. 16 “Sui requisiti di qualificazione per l'anzianità di servizio nel servizio civile statale o l'esperienza lavorativa in una specialità, area di formazione, che è necessaria per ricoprire incarichi nel servizio civile dello stato federale.

Fondamentalmente l’anzianità di servizio è rimasta invariata. Ai sensi del comma 1 del Decreto 16 gennaio 2017, n. 16, è ora necessaria la sostituzione:

a) posizioni dirigenziali nel servizio civile statale federale - almeno sei anni di esperienza nel servizio civile statale o almeno sette anni di esperienza lavorativa nella specialità o nell'area di formazione;

b) le principali posizioni del servizio civile statale federale - almeno quattro anni di esperienza nel servizio civile statale o almeno cinque anni di esperienza lavorativa nella specialità o nell'area di formazione;

c) posizioni dirigenziali nel servizio civile statale federale - almeno due anni di esperienza nel servizio civile statale o almeno quattro anni di esperienza lavorativa nella specialità o nell'area di formazione;

d) posizioni senior e junior nel servizio civile dello Stato federale - senza requisiti di durata del servizio.

Rispetto al decreto del Presidente della Federazione Russa del 27 settembre 2005 n. 1131 precedentemente in vigore, le modifiche qui sono solo di natura editoriale.

In primo luogo sono stati esclusi i riferimenti ad altre tipologie di esperienze di servizio civile. Ciò, tuttavia, non è di fondamentale importanza, poiché ai sensi del comma 3 dello stesso decreto n. 16 del 16 gennaio 2017, nel calcolo dell'anzianità di servizio nel servizio civile statale per ricoprire un posto nel servizio civile statale federale, la durata del servizio specificata comprende periodi di copertura di incarichi nel servizio civile statale federale, nel servizio civile statale delle entità costituenti della Federazione Russa, incarichi militari e altri tipi di incarichi di servizio pubblico federale, incarichi governativi, incarichi municipali, incarichi di servizio municipale e altre posizioni in conformità con le leggi federali. Pertanto, nel determinare l'anzianità di servizio nella pubblica amministrazione statale necessaria per ricoprire uno specifico incarico di servizio civile, essa deve comunque includere periodi di copertura di altri tipi di incarichi di servizio civile.

In secondo luogo, al comma 1 del decreto 16 gennaio 2017, n. 16, si indicava di tenere conto delle esperienze lavorative non solo nella specialità, ma anche nel campo della formazione. Ciò è dovuto alle attuali norme della legislazione educativa, secondo le quali l'istruzione professionale può essere ottenuta sia in determinate specialità (istruzione professionale secondaria; specialità) sia in aree di formazione (laurea, master).

Il nuovo decreto, come il precedente, stabilisce l'anzianità di servizio ridotta richiesta per ricoprire incarichi di rilievo nel servizio civile statale: 1 anno per i laureati specialistici o magistrali con lode, entro tre anni dalla data di rilascio del diploma.

La novità del decreto n. 16 del 16 gennaio 2017 è quella di definire le regole per il calcolo dell'esperienza lavorativa in una specialità o area di formazione a seconda dell'istruzione ricevuta. La sua comparsa è dovuta alle modifiche apportate nel 2016 all'art. 12 della legge federale "Sul servizio civile statale della Federazione Russa", secondo la quale, per ricoprire incarichi nel servizio civile statale, con decisione del rappresentante del datore di lavoro, può essere introdotto un requisito di qualificazione aggiuntivo - alla specialità, direzione della formazione (parte 1 dell'articolo 12). Se tale requisito viene introdotto per una posizione di servizio pubblico, è soggetto a inclusione nella normativa sul lavoro (parte 7, articolo 12).

Di conseguenza, nel calcolare l'anzianità di servizio in una specialità o in un'area di formazione, i servizi del personale degli enti statali devono ora tenere conto se è stato stabilito un requisito di qualificazione per una specialità o area di formazione per una specifica posizione di servizio civile o non.

Nel primo caso, quando si calcola l'esperienza lavorativa in una specialità o area di formazione, la durata del servizio specificata deve includere periodi di lavoro in questa specialità o area di formazione dopo che il cittadino (funzionario pubblico federale) ha ricevuto un documento su istruzione e (o) qualifiche nella specialità o area di formazione specificata. Nella seconda sono compresi tutti i periodi di lavoro di un cittadino (funzionario pubblico federale), durante i quali ha acquisito le conoscenze e le competenze necessarie per svolgere compiti ufficiali nel servizio civile pubblico federale, dopo aver ricevuto un documento sulla formazione professionale di livello che soddisfa i requisiti di qualificazione per ricoprire un posto nel servizio civile dello stato federale (in altre parole: un documento che conferma la presenza di un'istruzione superiore o secondaria senza tener conto del suo focus).

I requisiti di qualificazione per l'anzianità di servizio nel servizio civile statale o l'esperienza lavorativa in una specialità, area di formazione, necessaria per ricoprire incarichi nel servizio civile statale delle entità costituenti della Federazione Russa, devono essere stabiliti dalle leggi delle entità costitutive della Federazione Russa, tenendo conto delle disposizioni del decreto n. 16 del 16 gennaio 2017.

1. Per ricoprire un posto di servizio pubblico è necessario il rispetto dei requisiti di qualificazione relativi al livello di istruzione professionale, all'anzianità di servizio nel servizio pubblico o al lavoro nella specialità, all'area di formazione, alle conoscenze e alle competenze necessarie per svolgere compiti ufficiali e anche, se esiste una decisione appropriata del rappresentante del datore di lavoro, per la specialità, direzione della preparazione.

2. I requisiti di qualificazione per l'assunzione degli incarichi di servizio pubblico sono stabiliti in funzione delle categorie e dei gruppi di incarichi di servizio pubblico, dell'ambito e del tipo di attività professionale del dipendente pubblico.

3. Per ricoprire incarichi di servizio civile nelle categorie "dirigenti", "assistenti (consiglieri)", "specialisti" dei gruppi più alti e principali di incarichi di servizio civile, è necessario avere un'istruzione superiore non inferiore al livello di un specialista, laurea magistrale.

4. Per ricoprire incarichi di servizio civile nelle categorie "dirigenti", "assistenti (consiglieri)" del gruppo dirigente di incarichi di servizio civile, nella categoria "specialisti" dei gruppi dirigenti e senior di incarichi di servizio civile, nonché nella categoria "specialisti di supporto" dei principali e principali gruppi di posizioni di servizio civile. È richiesta un'istruzione superiore.

5. Per ricoprire posti di servizio civile nella categoria “specialisti di supporto” dei gruppi senior e junior di posti di servizio civile, è richiesta una formazione professionale.

6. I requisiti di qualificazione per l'anzianità di servizio nel servizio civile o per il lavoro nella specialità, area di formazione, necessari per ricoprire incarichi nel servizio civile federale, sono stabiliti con decreto del Presidente della Federazione Russa, e per ricoprire incarichi nel servizio civile delle entità costitutive della Federazione Russa - secondo le leggi delle entità costitutive della Federazione Russa.

7. I requisiti di qualificazione per le conoscenze e le competenze necessarie per svolgere le funzioni ufficiali sono stabiliti in base al settore e al tipo di attività professionale del dipendente pubblico dal suo regolamento lavorativo. Il regolamento del lavoro di un dipendente pubblico (di seguito denominato regolamento del lavoro) può anche prevedere requisiti di qualificazione per la specialità e l'area di formazione necessari per ricoprire una posizione di servizio pubblico.

8. Al fine di fornire assistenza metodologica agli enti statali, l'ente del governo federale per la gestione del servizio civile sta preparando un elenco dei requisiti di qualificazione per le specialità, le aree di formazione, le conoscenze e le competenze necessarie per ricoprire posizioni di servizio pubblico, tenendo conto delle ambito e tipologia di lavoro professionale dei dipendenti pubblici.

In conformità con la parte 6 dell'articolo 12 della legge federale del 27 luglio 2004 n. 79-FZ "Sul servizio civile statale della Federazione Russa" decido:

1. Stabilire i seguenti requisiti di qualificazione per l'anzianità di servizio nel servizio civile statale o l'esperienza lavorativa nella specialità, area di formazione, necessaria per la sostituzione:

d) posizioni senior e junior nel servizio civile dello Stato federale - senza requisiti di durata del servizio.

2. Per le persone in possesso di diplomi di specializzazione o di master con lode, entro tre anni dalla data di rilascio del diploma, requisiti di qualificazione per l'anzianità di servizio nel servizio civile statale o esperienza lavorativa nella specialità, area di formazione per il riempimento vengono stabilite posizioni di rilievo nel servizio civile statale federale: almeno un anno di servizio nel servizio civile statale o esperienza lavorativa nella specialità o nell'area di formazione.

3. Nel calcolo dell'anzianità di servizio nel servizio civile statale per ricoprire un posto nel servizio civile statale federale, l'anzianità di servizio specificata comprende i periodi di copertura di incarichi nel servizio civile statale federale, nel servizio civile statale delle entità costituenti del Federazione Russa, incarichi militari e incarichi nel servizio civile federale di altro tipo, incarichi governativi, incarichi municipali, incarichi di servizio municipale e altri incarichi in conformità con le leggi federali.

4. Se il regolamento sul lavoro di un funzionario pubblico federale prevede requisiti di qualificazione per una specialità o area di formazione necessari per ricoprire una posizione nel servizio civile statale federale, nel calcolo della durata del servizio nella specialità o area di formazione, i periodi di lavoro in questa specialità sono inclusi nella durata del servizio specificata, quest'area di formazione dopo che un cittadino (funzionario pubblico federale) riceve un documento sull'istruzione e (o) qualifiche nella specialità specificata o ambito della formazione.

5. Se il regolamento sul lavoro di un funzionario pubblico federale non prevede requisiti di qualificazione per una specialità o un'area di formazione, nel calcolo della durata del servizio in una specialità o area di formazione, i periodi di lavoro di un cittadino (funzionario pubblico federale) durante il quale sono incluse nell'anzianità di servizio specificata le conoscenze e le competenze necessarie per svolgere compiti ufficiali in una posizione nel servizio civile statale federale, dopo aver ricevuto un documento sulla formazione professionale del livello che soddisfa i requisiti di qualificazione per ricoprire un posto nel servizio civile dello stato federale.

6. I requisiti di qualificazione per l'anzianità di servizio nel servizio civile statale o l'esperienza lavorativa in una specialità, area di formazione, necessari per ricoprire incarichi nel servizio civile statale delle entità costituenti della Federazione Russa, sono stabiliti dall'Autorità leggi delle entità costitutive della Federazione Russa, tenendo conto delle disposizioni del presente decreto.

7. Riconoscere come non validi:

Decreto del Presidente della Federazione Russa del 27 settembre 2005 n. 1131 "Sui requisiti di qualificazione per l'anzianità di servizio nel servizio pubblico statale (servizio pubblico di altro tipo) o l'anzianità di servizio nella specialità per i dipendenti pubblici statali federali" ( Raccolta della Legislazione della Federazione Russa, 2005, N. 40, Art. 4017);

Decreto del Presidente della Federazione Russa del 26 luglio 2008 n. 1127 "Sulle modifiche al Decreto del Presidente della Federazione Russa del 27 settembre 2005 n. 1131 "Sui requisiti di qualificazione per l'esperienza nel servizio civile statale (altro tipi di servizio pubblico) o esperienza lavorativa nella specialità per i dipendenti pubblici dello Stato federale" (Raccolta delle legislazioni della Federazione Russa, 2008, n. 31, art. 3700);

Decreto del Presidente della Federazione Russa del 15 novembre 2013 n. 848 "Sulle modifiche al Decreto del Presidente della Federazione Russa del 27 settembre 2005 n. 1131 "Sui requisiti di qualificazione per l'esperienza nel servizio civile statale (altro tipi di servizio pubblico) o esperienza lavorativa nella specialità per i dipendenti pubblici dello Stato federale" (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2013, n. 46, art. 5930).

8. Il presente decreto entra in vigore dalla data della sua firma.

Presidente della Federazione Russa

V.Putin

Panoramica del documento

Sono stati stabiliti nuovi requisiti di qualificazione per l'esperienza nel servizio civile o l'esperienza lavorativa in una specialità, area di formazione, necessaria per ricoprire incarichi nel servizio civile federale.

È stato chiarito quali periodi sono inclusi in entrambe le anzianità di servizio nel calcolo delle stesse.

Pertanto, l'esperienza nel servizio civile comprende periodi di copertura di incarichi nel servizio civile federale; servizio civile regionale; posizioni militari; altri tipi di incarichi di servizio civile federale; incarichi statali e comunali; incarichi di servizio municipale e altri incarichi in conformità con le leggi federali.

I requisiti per la durata sia dell'esperienza nel servizio civile che dell'esperienza lavorativa nella specialità e nell'area della formazione non sono cambiati.

Il decreto entra in vigore dalla data della sua firma.

(vedi testo nell'edizione precedente)

ConsulentePlus: nota.

Il requisito di qualificazione specificato nella parte 3 dell'art. 12 non si applica alle persone che hanno conseguito l'istruzione superiore prima del 29.08.1996 o sono state nominate nella posizione corrispondente prima del 01.07.2016 (legge federale del 30.06.2016 N 224-FZ).

5. Per ricoprire posti di servizio civile nella categoria “specialisti di supporto” dei gruppi senior e junior di posti di servizio civile, è richiesta una formazione professionale.

Forse tutti coloro che almeno una volta si sono trovati di fronte a una ricerca di lavoro hanno dovuto rispondere a una domanda sulle proprie qualifiche durante un colloquio. Ed è giusto. Dopotutto, per il rapido sviluppo di un'azienda o impresa, sono necessari solo professionisti che conoscano le proprie responsabilità e le svolgano in modo efficiente e coscienzioso. Questo è il motivo per cui ogni posizione ha i propri requisiti di qualificazione specifici.

Per affrontare la questione in modo più dettagliato, diamo alcune definizioni. Il primo riguarda il termine “descrizione del lavoro”. in una forma dettagliata di responsabilità, obiettivi, essenza e limiti di responsabilità per l'esecutore. Ma i requisiti di qualificazione sono una descrizione dettagliata del tipo di attività, sia fisica che intellettuale. Questi requisiti determinano le azioni chiare del dipendente: cosa è obbligato a fare, quali conoscenze ha. Deve comprendere il significato di tutti i fattori e i giudizi sulla base dei quali viene effettuata qualsiasi valutazione. Secondo gli elenchi delle responsabilità dei dipendenti, il dipartimento Risorse umane svolge:

Reclutamento;

Stabilire gli standard;

Promozione;

Valutare il grado di complessità del lavoro;

Formazione o preparazione.

Tuttavia, secondo i requisiti di qualificazione, un assistente può diventare se il manager insiste a svolgere un lavoro che non è di responsabilità di un particolare specialista. In questo caso, il manager non potrà licenziare il dipendente o ridurne lo stipendio. Vale anche la pena considerare il fatto che l'elenco delle responsabilità può cambiare nel tempo, man mano che l'azienda migliora, appaiono nuove attrezzature e le responsabilità dei dipendenti, di conseguenza, potrebbero diventare leggermente diverse.

La qualifica è necessaria in qualsiasi lavoro. Nessuna specialità viene lasciata incustodita. Ad esempio, anche le posizioni sono chiaramente definite, indicate chiaramente nella legge e suddivise in gruppi e categorie. Quindi, le categorie di incarichi per il servizio civile sono:

Capi di vari organi, ad esempio, potere statale, territoriale, esecutivo, ecc.;

Assistenti e consulenti che assistono i manager;

Specialisti che garantiscono l'attuazione delle principali funzioni e compiti degli enti governativi;

Supportare gli specialisti le cui responsabilità includono il sostegno alle attività degli enti governativi sotto diversi aspetti: finanziario, informativo, economico, ecc.

E per gruppi, le posizioni sono suddivise in senior, main, leader, senior e junior. Ogni categoria contiene diversi gruppi.

Ma le categorie di qualificazione degli insegnanti sono distribuite in modo leggermente diverso. Pertanto, il livello viene determinato assegnando una determinata categoria. Per avere la primissima categoria, è necessario:

Possedere metodi e tecnologie moderni nel campo dell'istruzione, nonché applicare attivamente tutte le competenze nella pratica;

Contribuire a migliorare la qualità del processo educativo;

Avere un risultato positivo stabile per gli studenti.

Di conseguenza, per ottenere una categoria inferiore è necessario possedere competenze leggermente inferiori.

I requisiti di qualificazione sono necessari in qualsiasi campo, sia esso l’istruzione. Professionisti e dipendenti coscienziosi sono richiesti ovunque.

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