Chi determina la procedura per il movimento transfrontaliero dei rifiuti. Autorizzazioni per lo spostamento del terreno e dei rifiuti da costruzione e demolizione. Autorizzazione a spostare il terreno

I rifiuti sanitari, secondo la legge federale n. 323 “Fondamenti per la protezione della salute dei cittadini della Federazione Russa”, sono rifiuti che risultano dall'interazione di medicinali Forniture con fluidi biologici umani.

(ADV38)

Includono anche rifiuti patologici e operativi, rifiuti derivanti dallo sviluppo e dalla produzione di vaccini e vaccinazioni, nonché spreco di cibo reparti di malattie infettive.

I rifiuti di classe B rappresentano un pericolo epidemiologico.

Luoghi in cui vengono generati rifiuti sanitari

Ai luoghi dell'istruzione rifiuti sanitari La classe B comprende:

• Dipartimenti di patologia
• Operativo
• Stazioni di medicazione e trattamento
• Dipartimento di Dermatovenerologia e Infezioni
• Organizzazioni di laboratorio (3-4 gruppi di patogenicità dei batteri)

Raccolta, movimentazione e deposito temporaneo di rifiuti di classe “B”.

Clausola SanPiN 3.6. 2.1.7.2790-10 regola le modalità di movimentazione e stoccaggio dei rifiuti sanitari nelle organizzazioni che sono luoghi di generazione di tali rifiuti.

È importante che tutto il personale che entra in qualsiasi modo in contatto con i rifiuti di classe B sia vaccinato contro l’epatite B.

Il capo dell'impresa deve redigere e approvare istruzioni che contengano istruzioni per la gestione dei rifiuti in tutte le fasi di contatto con essi. In tale istruzione devono essere indicati anche i soggetti responsabili della raccolta, dello stoccaggio e del trasporto dei rifiuti pericolosi.

I rifiuti vengono raccolti in sacchi gialli appositamente contrassegnati, che riportano il nome dell'organizzazione, il suo reparto e che sono firmati dal dipendente responsabile dello smaltimento. Rifiuti taglienti come strumenti medici, siringhe, ecc. raccolti in contenitori monouso resistenti alla perforazione. Sono anche contrassegnati. I rifiuti organici devono essere collocati in un contenitore sigillato con coperchio.

Quando si raccolgono i rifiuti di classe B è importante considerare quanto segue:

• È vietato impattare fisicamente i rifiuti prima della neutralizzazione
• È vietato coprire le siringhe usate con tappi.
• È inaccettabile spostare i rifiuti travasandoli da un contenitore all'altro
• È inoltre vietato compattare i rifiuti
• Prima di qualsiasi interazione con i rifiuti è necessario utilizzare dispositivi di protezione (tute speciali, respiratori, guanti)
• È inaccettabile immagazzinare i rifiuti in prossimità dei dispositivi di riscaldamento.

Durante un turno di lavoro è necessario raccogliere tutti i rifiuti e avviarli a ulteriori procedure di smaltimento. I contenitori usa e getta possono essere riempiti entro 3 giorni, a differenza dei sacchetti. I sacchi devono essere cambiati ad ogni turno, tenendo conto che il livello massimo di riempimento non deve superare i tre quarti del loro volume.

Dopo che i contenitori e i sacchi sono stati riempiti, l'addetto alla raccolta dei rifiuti chiude ermeticamente i coperchi dei contenitori e lega i sacchi con apposite fascette.

I contenitori ed i colli predisposti sono contrassegnati con la data, il nome dell'organizzazione e le iniziali del responsabile dello specifico turno. È inoltre necessario indicare che si tratta di rifiuti di classe B.

Lo spostamento dei rifiuti in un luogo di stoccaggio o ulteriore manipolazione avviene collocandoli in appositi contenitori. Quindi vengono trasportati nel luogo di ulteriore circolazione o nei luoghi di deposito temporaneo prima dell'esportazione con veicoli specializzati.

È importante considerare il materiale, il calore e la resistenza al calore dei contenitori per lo spostamento. Devono essere stabili e non aprirsi spontaneamente.

Non dovrebbero trovarsi persone non autorizzate nei locali di deposito temporaneo. L'accesso deve essere limitato alle persone responsabili dello smaltimento.

Le organizzazioni mediche strutturali remote hanno motivo di immagazzinare temporaneamente i rifiuti di classe “B” sul loro territorio. Possono essere collocati nei locali di servizio, ma in futuro dovranno essere inviati alla struttura medica. organizzazione ai fini della disinfezione.

Se è necessario conservare per più di un giorno, i rifiuti preparati di classe “B” devono essere collocati in frigoriferi, che non possono essere utilizzati per nessun altro scopo.

Metodi di smaltimento

I rifiuti organici (provenienti da sale operatorie e reparti di patologia) classificati di classe “B” vengono cremati o interrati. A questo scopo esistono cimiteri appositi. Questa categoria di rifiuti non necessita di disinfezione preliminare.

E gli altri rifiuti sanitari? Devono essere sottoposti a una procedura di disinfezione e solo dopo vengono bruciati.

Alcuni istituti medici dispongono di apparecchiature appositamente installate per lo smaltimento dei rifiuti, mentre gli istituti più piccoli utilizzano i servizi di società terze specializzate nello smaltimento dei rifiuti.

Sulla base di quanto sopra possiamo distinguere due metodi per la neutralizzazione dei rifiuti di classe “B”. Questi sono metodi decentralizzati e centralizzati.

Il metodo decentralizzato si chiama disinfezione sul territorio delle istituzioni mediche. Di conseguenza, il metodo centralizzato prevede la disinfezione in un'area situata al di fuori del territorio medico. istituzioni e comporta il trasporto dei rifiuti al sito di smaltimento.

Trasporto dei rifiuti al sito di disinfezione

Viene effettuato il trasporto dei rifiuti ai siti di disinfezione organizzazioni specializzate. Esclusivamente a questo scopo vengono utilizzati i veicoli adibiti al trasporto dei rifiuti di classe B. È vietato trasportare rifiuti di altre classi o qualsiasi altro carico al loro interno.

È interessante notare che i rifiuti di classe “B” sottoposti alla procedura di disinfezione (è richiesta la marcatura del completamento della procedura di disinfezione) possono essere trasportati al sito di smaltimento insieme ai rifiuti di classe “A”.

I contenitori per il trasporto dei rifiuti sono riutilizzabili. Vengono lavati e disinfettati per un ulteriore utilizzo.

Contabilità dei rifiuti nel giornale

SapPiN richiede la tenuta di registri per tutti i tipi di rifiuti da smaltire. Ciascuna classe di pericolo ha la propria forma di questo registro.

Documenti necessari per mantenere tale diario:

• Il registro tecnologico dell'organizzazione, che indica tutti i contenitori dei rifiuti pieni e la loro quantità.
• Registro tecnologico della quantità di rifiuti rimossi dall'organizzazione per ulteriore trattamento e smaltimento. Indica inoltre i dettagli dei contratti con le organizzazioni che trasportano questi rifiuti.
• Certificato attestante il completamento della procedura di disinfezione. Anche informazioni sull'organizzazione che conduce questa procedura e l'accordo con essa.
• Un giornale tecnologico di un dipartimento specifico di un'organizzazione in cui viene conservato un rapporto sulla gestione dei rifiuti.

Disinfezione dei rifiuti di classe B

Per neutralizzare i rifiuti vengono utilizzati metodi chimici o hardware. Nel primo caso i rifiuti sono esposti a potenti disinfettanti; nel secondo i rifiuti vengono trattati con vapore ad alta temperatura ed sono esposti anche a radiazioni e radiazioni elettromagnetiche.

Dopo che i rifiuti sono stati decontaminati, vengono eseguiti test per garantirne la sicurezza.

Inoltre, i materiali di scarto solidi rimanenti dopo la procedura di disinfezione possono essere collocati in discariche per rifiuti solidi.

È impossibile produrre materie prime secondarie, anche rifiuti già disinfettati.

Il trasporto dei rifiuti da un Paese all'altro o il loro transito attraverso il territorio di altri Stati avviene rigorosamente nel rispetto dei requisiti stabiliti. Questa procedura viene eseguita sulla base di un permesso speciale. Vale la pena considerare tutte le sfumature del movimento transfrontaliero dei rifiuti.

Chi ha bisogno del permesso

Nel 1989 la Svizzera ha firmato la Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e sul loro smaltimento. Vi hanno preso parte 116 paesi. Per la Russia la convenzione è entrata in vigore nel 1995.

Il movimento transfrontaliero dei rifiuti si riferisce alla loro esportazione da un paese e all'importazione in un altro. Per trasportare materiali ritenuti pericolosi è necessario conoscere tutti gli obblighi e i dettagli procedurali. La procedura per lo spostamento transfrontaliero dei rifiuti è stabilita dal Governo Federazione Russa.

Per il trasporto singolo, le persone giuridiche devono ottenere l'autorizzazione. Questo documento dà il diritto di importare, esportare e transitare prodotti pericolosi attraverso i paesi che sono parti della Convenzione di Basilea.

È necessario per la circolazione transfrontaliera dei seguenti materiali:

• formazione medica;
• prodotti petroliferi raffinati;
• batterie usate;
• pesticidi e sostanze chimiche che possono danneggiare l'ambiente;
• pneumatici usati, scorie di alluminio;
• rifiuti solidi oli vegetali e altri.

È possibile ottenere la carta appropriata da Rosprirodnadzor. Il documento è valido fino alla fine dell'anno di emissione. Se si dispone di un contratto che conferma la necessità del trasporto regolare di materiali, è possibile rilasciare un permesso valido per 1 anno.

Per le organizzazioni che si impegnano regolarmente in importazioni ed esportazioni prodotti pericolosi sul territorio della Federazione Russa è possibile ottenere una licenza per il movimento transfrontaliero dei rifiuti. Questo documento è rilasciato dal Ministero dell'Industria e del Commercio. La licenza non ha restrizioni sul periodo di validità.

Come registrare i movimenti transfrontalieri di rifiuti

Per ottenere il permesso di trasporto è necessario soddisfare i seguenti requisiti:

• raccogliere tutta la documentazione relativa ai materiali trasportati, che conterrà l'elenco degli stessi, lo scopo del trasporto e la destinazione finale;
• fare un passaporto di pericolo;
• predisporre un veicolo con segnaletica speciale;
• pagare la tassa statale.

Il periodo di produzione del documento è di 1 mese. Se durante questo periodo si verificano cambiamenti nel percorso pianificato, nello stato dei materiali, ecc., sarà necessario rilasciare un nuovo permesso.

Alexey Maslennikov

La circolazione delle merci oltre confine è regolata dal Codice doganale della Federazione Russa del 28 maggio 2003 n. 61-FZ.

I principali strumenti per regolare l'attività economica estera sono i dazi doganali sull'importazione e sull'esportazione di beni, l'imposta sul valore aggiunto, le accise e le licenze. L'imposta sul valore aggiunto e le accise vengono pagate dai partecipanti all'attività economica estera quando importano merci nel territorio della Federazione Russa. Quando esporta merci, l'esportatore ha diritto al rimborso dell'imposta sul valore aggiunto se tassata ai sensi dell'articolo 165 del codice fiscale. In effetti, questo diritto fornisce una pratica internazionale per fornire protezione dalla doppia imposizione delle merci quando si spostano oltre frontiera, la cui essenza è che l'imposta sul valore aggiunto viene pagata solo quando le merci vengono importate.

Il decreto governativo n. 442 del 17 luglio 2003 "Sul movimento transfrontaliero dei rifiuti" stabilisce i requisiti per i partecipanti al movimento transfrontaliero (transito) dei rifiuti e introduce due elenchi di rifiuti pericolosi specificati nelle Appendici 1 e 2.

L'importazione nel territorio della Federazione Russa dei rifiuti pericolosi specificati nell'Appendice n. 1 delle Regole ai fini del loro utilizzo e la rimozione dal territorio della Federazione Russa dei rifiuti pericolosi specificati nelle Appendici n. 1 e 2 delle Regole è effettuato su licenza rilasciata secondo le modalità prescritte dal Ministero sviluppo economico e commercio della Federazione Russa sulla base dell'autorizzazione del Ministero risorse naturali della Federazione Russa e dei suoi enti territoriali sui movimenti transfrontalieri dei rifiuti.

Queste restrizioni si applicano principalmente alla movimentazione di rifiuti pericolosi. Tuttavia, questo decreto copre tipi di rifiuti come pneumatici usati, scorie di alluminio, batterie usate, ecc. Tuttavia, vale la pena considerare che l'esportazione dei rifiuti indicati in questi elenchi è praticamente priva di senso commerciale a causa della mancanza di domanda. Le licenze per il movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi praticamente non si applicano ai tipi di materie prime secondarie, la cui esportazione aumenterebbe il volume del loro utilizzo o approvvigionamento, sebbene in alcuni rari casi ciò possa diventare un ostacolo significativo all'esportazione, ad esempio, di , rottami di batterie al piombo.

Nonostante i possibili ostacoli, la concessione di licenze per il movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi è coerente con gli accordi internazionali e il lavoro con tali rifiuti pericolosi richiede in ogni caso l’ottenimento di una licenza per rifiuti pericolosi.

Un altro regolatore dell'attività economica estera sono i dazi doganali. La procedura per stabilire i dazi doganali è determinata dalla legge della Federazione Russa del 21 maggio 1993 n. 5003-I “Sulle tariffe doganali”. L'articolo 3 di questa legge stabilisce che i dazi doganali per l'importazione e l'esportazione sono stabiliti dal governo della Federazione Russa. Il 1° gennaio 2002 è entrata in vigore la tariffa doganale della Federazione Russa, approvata con decreto del governo della Federazione Russa del 30 novembre 2001 n. 830.

Nella tabella seguente sono riportate le aliquote dei dazi doganali all'esportazione sulle principali tipologie di rifiuti.

Codice SA	Descrizione dei beni	Aliquote dei dazi doganali all'importazione, in % del valore doganale o in euro	Aliquote dei dazi doganali all'esportazione, in % del valore doganale o in euro*
2306	La torta e altri rifiuti solidi prodotti dalla pianta crescono. oli	5%	b/p
2619	Scorie e altri scarti della produzione di metalli ferrosi	b/p	7%
2620	Ceneri e altri residui contenenti metalli	5%	7%
3915	Rifiuti, scarti di plastica	10%	b/p
401220	Pneumatici usati	20%, ma non inferiore a 6,2 euro/pezzo	b/p
4401	Legna da ardere, trucioli, trucioli, segatura	15%	b/p
4707	Carta riciclata e rifiuti di carta	15%	10%
5103	Scarti di lana	15%	b/p
5202	Scarti di cotone	b/p	b/p
530130	Stoppa e cascami di lino	15%	b/p
7204	Rifiuti e rottami di metalli ferrosi	5%	15%, ma non inferiore a 15 euro/t
7302109	Binari usati	15%	15%, ma non inferiore a 15 euro/t
7404	Cascami e rottami di rame	5%	50%, ma non inferiore a 420 euro/t
7503	Rifiuti e rottami di nichel	5%	30%, ma non inferiore a 720 euro/t
7602	Rifiuti e rottami di alluminio	5%	50%, ma non inferiore a 380 euro/t
7802	Rifiuti e rottami di piombo	5%	30%, ma non inferiore a 105 euro/t
7902	Rifiuti e rottami di zinco	5%	30%, ma non inferiore a 180 euro/t
81019700	Rifiuti e rottami di tungsteno	15%	6,5%
81033000	Rifiuti e rottami di tantalio	15%	6,5%
81042000	Rifiuti e rottami di magnesio	15%	b/p
81043000	Segatura, trucioli, granuli di magnesio	15%	b/p
8908	Navi e natanti destinati alla rottamazione	20%	b/p

*) Si applica alle merci esportate dal territorio doganale della Russia al di fuori degli Stati membri degli accordi sull'unione doganale. I partecipanti all'unione doganale sono la Federazione Russa, la Bielorussia, il Kazakistan, la Repubblica del Kirghizistan e il Tagikistan.

I dazi doganali sono ampiamente utilizzati come strumento principale per regolare l’attività economica estera. I dazi all’esportazione sono uno strumento per limitare l’esportazione di prodotti al di fuori della Russia riducendo la redditività delle operazioni di esportazione di tali beni. L’aumento delle aliquote dei dazi all’esportazione si applica alle merci la cui esportazione è indesiderabile per qualche motivo. Al momento, i rottami e gli scarti di metalli non ferrosi sono soggetti alla maggiore pressione da parte dei dazi all'esportazione: rame, alluminio, nichel, ecc. I metalli non ferrosi sono ampiamente utilizzati nelle industrie ad alta tecnologia: difesa, aerospaziale, ingegneria elettrica, radioelettronico, automobilistico. Allo stesso tempo, il prezzo dei metalli non ferrosi sul mercato internazionale è piuttosto elevato, il che provoca il naturale deflusso di alcune materie prime all'estero. Una situazione simile si verifica con i rifiuti e i rottami di metalli ferrosi.

Per le imprese di approvvigionamento, ciò significa innanzitutto una diminuzione della redditività delle loro attività principali. Allo stesso tempo si dovrebbe tenere conto del fatto che i rifiuti per i quali sono stabiliti elevati dazi all'esportazione vengono utilizzati nel miglior modo possibile. Ciò è spiegato dal fatto che Ultimamente La profondità del trattamento dei rifiuti di metalli ferrosi e non ferrosi è aumentata in modo significativo. Molti produttori e trasformatori di metalli secondari realizzano prodotti ad alto valore aggiunto e, di norma, questi prodotti non appartengono più al gruppo dei rifiuti. Un esempio di ciò è la situazione del trattamento dei rottami e dei rifiuti di alluminio. Molte imprese di approvvigionamento dispongono di impianti di produzione e producono leghe di alluminio, sia per i consumatori domestici che per l'esportazione. Se in precedenza si producevano principalmente leghe del gruppo secondario AB, utilizzate principalmente come disossidante nella metallurgia ferrosa, ora si producono leghe di alluminio di alta qualità per vari rami dell'ingegneria meccanica, sia per fusione che per formatura. I rottami e gli scarti di alluminio di bassa qualità (lattine di alluminio, fogli laminati, ecc.) vengono ora utilizzati come disossidanti e numerose aziende utilizzano attrezzature ad alta tecnologia per la loro lavorazione, che consentono di ottenere la qualità e la forma richieste dell'alluminio. Prodotto.

Si può notare che elevati dazi all'esportazione contribuiscono alla riattrezzatura tecnica delle imprese, perché costringere gli imprenditori a effettuare un trattamento più approfondito dei rifiuti al fine di aumentare la redditività dell'intera produzione aumentando il costo del prodotto finale. Inoltre, il prodotto trasformato può essere soggetto a un dazio all’esportazione molto più basso (ad esempio, per le leghe di alluminio secondarie il dazio all’esportazione è del 5%, contro il 50% per i rifiuti), che stimola ulteriormente la lavorazione profonda dei rifiuti.

Per quanto riguarda i rifiuti ed i rottami di metalli ferrosi la situazione è leggermente diversa. La trasformazione dei rottami ferrosi in prodotti con proprietà di consumo più elevate richiede attrezzature notevolmente più costose rispetto al caso dei metalli non ferrosi. Di norma si tratta di forni elettrici ad arco di elevata potenza e volume con un sistema di colata continua. Sebbene nel mondo esistano miniproduzioni che soddisfano le esigenze locali di prodotti lunghi, in Russia questa pratica sta appena cominciando ad apparire. La maggior parte dei produttori di rottami e rifiuti metallici ferrosi in realtà prepara solo materie prime per la fusione, cioè per la consegna agli stabilimenti metallurgici. È quasi impossibile organizzare la produzione per la lavorazione approfondita dei rottami ferrosi senza costi di capitale significativi e spesso ci sono restrizioni di ogni tipo, dall'approvvigionamento energetico e dagli standard ambientali. Inoltre, nel mercato interno l’offerta di prodotti metallici attualmente supera la domanda, il che riduce anche l’attrattiva degli investimenti di tali progetti.

La circolazione delle merci attraverso la frontiera doganale viene effettuata nel rispetto di divieti e restrizioni, salvo diversamente stabilito dal Codice doganale, dai trattati internazionali degli Stati membri dell'Unione doganale, dalle decisioni della Commissione dell'Unione doganale e dagli atti normativi regolamentari di degli Stati membri dell'Unione doganale, emessi in conformità ai trattati internazionali degli Stati membri dell'Unione doganale, che stabiliscono tali divieti e restrizioni (comma 1 dell'articolo 152 del Codice).

Per divieti e restrizioni si intende un insieme di misure applicate alle merci trasportate attraverso la frontiera doganale, comprese misure di regolamentazione non tariffaria, misure che influiscono sul commercio estero di merci e introdotte sulla base di interessi nazionali, tipi speciali di divieti e restrizioni al commercio estero in merci, misure di controllo delle esportazioni, ecc. anche in relazione a prodotti militari, regolamentazione tecnica, nonché sanitario ed epidemiologico, requisiti veterinari, di quarantena, fitosanitari e di radiazioni stabiliti dai trattati internazionali degli Stati membri dell'Unione doganale, dalle decisioni della Commissione dell'Unione doganale e dagli atti normativi degli Stati membri dell'Unione doganale, emessi in conformità con le norme internazionali trattati degli Stati membri dell'Unione doganale (comma 8 del comma 1 dell'articolo 4 del Codice).

Ai sensi dell'articolo 183, paragrafo 1, del codice, la presentazione di una dichiarazione doganale deve essere accompagnata dalla presentazione all'autorità doganale dei documenti sulla base dei quali viene compilata la dichiarazione. Dichiarazione doganale, salvo diversa disposizione del presente Codice

Tali documenti includono, in particolare, documenti che confermano il rispetto di divieti e restrizioni.

Il comma 1 del comma 1 dell'articolo 195 del Codice stabilisce che lo svincolo delle merci è effettuato dalle autorità doganali, anche previa presentazione all'autorità doganale di licenze, certificati, permessi e (o) altri documenti necessari per lo svincolo delle merci in conformità con il Codice e (o) altri trattati internazionali degli Stati membri dell'Unione doganale, ad eccezione dei casi in cui, in conformità con la legislazione degli Stati membri dell'Unione doganale, questi documenti possono essere presentati dopo il rilascio di merce.

Il paragrafo 17 dell'articolo 2 della legge federale dell'8 dicembre 2003 n. 164-FZ "Sui fondamenti della regolamentazione statale delle attività di commercio estero" (di seguito denominata legge n. 164-FZ) definisce la regolamentazione non tariffaria come una metodo di regolamentazione statale del commercio estero di beni, effettuato introducendo restrizioni quantitative e altri divieti e restrizioni economiche.

Secondo l'articolo 20 della legge n. 164-FZ, la regolamentazione non tariffaria del commercio estero di merci può essere effettuata solo nei casi previsti dagli articoli 21 - 24, 26 e 27 della legge n. 164-FZ, fatto salvo il requisiti ivi specificati.

In conformità con il paragrafo 2 della parte 1 dell'articolo 24 della legge n. 164-FZ, viene stabilita la licenza nel campo del commercio estero di merci, anche nei casi di attuazione della procedura di autorizzazione per l'esportazione e (o) l'importazione di determinati tipi di beni che possono avere un impatto negativo sulla sicurezza dello Stato, sulla vita o sulla salute dei cittadini, beni di persone fisiche o giuridiche, beni statali o comunali, ambiente, la vita o la salute degli animali e delle piante.

In virtù dell'articolo 24, parte 2, della legge n. 164-FZ, la base per l'esportazione e (o) l'importazione di determinati tipi di merci nei casi elencati nella parte 1 dell'articolo 24 della legge n. 164-FZ è una licenza rilasciata ai sensi della parte 5 dell'articolo 13 della legge.

L'attribuzione del rispetto dei requisiti di licenza a divieti e restrizioni di natura economica (regolamentazione non tariffaria) viene effettuata in conformità con le disposizioni della legge n. 164-FZ.

Di regola generale, stabilito dal paragrafo 4 dell'Elenco unificato delle merci n. 134, l'importazione e l'esportazione di rifiuti viene effettuata sulla base di licenze rilasciate dall'ente statale autorizzato dello stato membro dell'Unione doganale nel cui territorio è registrato il richiedente

La clausola 2.3 dell'elenco unificato delle merci n. 134 elenca i nomi e altre caratteristiche delle merci: rifiuti pericolosi, soggetti a restrizioni per la circolazione attraverso il confine doganale dell'unione doganale durante l'importazione e (o) l'esportazione.

Allo stesso tempo, l'inclusione nominale di un prodotto nell'elenco della sezione 2.3 dell'Elenco unificato dei prodotti n. 134 non è una base incondizionata per classificare tale prodotto come rifiuto. La presenza di un prodotto importato in questo elenco di per sé non costituisce una base legale per classificarlo come rifiuto, la cui importazione richiede l'ottenimento di una licenza, nel caso in esame non lo è per i seguenti motivi.

Per rifiuti si intendono sostanze o oggetti smaltiti, destinati allo smaltimento o soggetti a smaltimento in conformità con la legislazione ambientale degli Stati membri dell'Unione doganale (sottoclausola 1 della clausola 8 dell'Elenco unificato delle merci n. 134 alla clausola 2.3 dell'elenco delle merci).

Una definizione simile di rifiuto è contenuta nel paragrafo 1 dell'articolo 2 della Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e sul loro smaltimento, ratificata dalla Federazione Russa con legge federale del 25 novembre 1994 n. 49-FZ “Su Ratifica della Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi” e il loro smaltimento."

La legge federale n. 89-FZ del 24 giugno 1998 "Sui rifiuti di produzione e di consumo" (di seguito denominata legge n. 89-FZ) definisce le basi legali per la gestione dei rifiuti di produzione e di consumo al fine di prevenire effetti dannosi i rifiuti di produzione e consumo sulla salute umana e sull’ambiente, nonché il coinvolgimento di tali rifiuti nella circolazione economica come fonti aggiuntive di materie prime.

I rifiuti di produzione e consumo si riferiscono ai resti di materie prime, materiali, semilavorati, altri articoli o prodotti generati durante il processo di produzione o consumo, nonché beni (prodotti) che hanno perso le loro proprietà di consumo (articolo 1 della legge n. 89-FZ).

Sulla base dell'interpretazione sistematica delle norme di cui sopra, i beni importati (esportati) possono essere classificati come rifiuti, se presenti i seguenti segnali(criteri): sono residui di materie prime, materiali formati durante il processo di produzione; destinato alla rimozione; mancano di proprietà di consumo.

Allo stesso tempo, l'attuale legislazione russa e internazionale non contiene altri segni di classificazione dei beni come rifiuti (inclusa l'iscrizione nell'elenco della sezione 2.3 dell'Elenco unificato dei beni n. 134)

Adottato nel quadro dell'adesione della Federazione Russa alla Convenzione di Basilea e approvato con ordinanza Agenzia federale per la regolamentazione tecnica e la metrologia del 15 dicembre 2009 n. 1091-st “Norma nazionale della Federazione Russa. Risparmio di risorse. Gestione dei rifiuti. Certificato di rifiuto di classe di pericolosità I – IV. Requisiti fondamentali" (GOST R 53691-2009), nella nota n. 1 dell'Appendice "G" in cui si precisa inoltre che gli elenchi dei rifiuti contenuti nell'Appendice "G" della presente norma non hanno lo scopo di determinare se un particolare materiale è un rifiuto e non intendono essere esaustivi. Sono soggetti a modifiche e adeguamenti. La classificazione dei rifiuti secondo l'allegato G non significa che il materiale in questione sia sempre un rifiuto.

La presentazione incondizionata della licenza appropriata quando si presentano per lo sdoganamento le merci elencate nella sezione 2.3 dell'Elenco unificato delle merci n. 134, senza identificare e confermare le caratteristiche di questo prodotto che lo classificano come rifiuti di produzione e consumo, è illegale.

Esiste un catalogo federale di classificazione dei rifiuti, approvato con ordinanza del Servizio federale per la supervisione delle risorse naturali del 18 luglio 2014 n. 445, che stabilisce le classi di pericolo.

L'articolo 4.1 della legge n. 89-FZ classifica i rifiuti praticamente non pericolosi nella classe V. Ai sensi del paragrafo 30 dell'articolo 12 della legge federale del 4 maggio 2011 n. 99-FZ "Sulla concessione di licenze per determinati tipi di attività", attività di raccolta, trasporto, lavorazione, smaltimento, neutralizzazione e smaltimento di rifiuti pericolosi le classi I–IV sono soggette a licenza.

Disposizioni simili sono contenute nella lettera "e" del paragrafo 8 delle Regole per la circolazione transfrontaliera delle merci, approvate con Decreto del Governo della Federazione Russa del 17 luglio 2003 n. 442. Tuttavia, questa legge non prevede per ottenere una licenza per i rifiuti della classe di pericolo V.

Le norme di cui sopra sono citate dalla sentenza della Corte Suprema del Caucaso settentrionale nel caso A32-27233/2015, che abbiamo avuto l'opportunità di discutere in tribunale.

Appendice n. 7
alla Decisione del Consiglio
Commissione economica eurasiatica
del 21 aprile 2015 N 30

POSIZIONE
SULL'IMPORTAZIONE NEL TERRITORIO DOGANALE EURASIATICO
UNIONE ECONOMICA ED ESPORTAZIONE DAL TERRITORIO DOGANALE
RIFIUTI PERICOLOSI DELL'UNIONE ECONOMICA EURASIATICA

I. Disposizioni generali

1. Il presente regolamento determina la procedura per l'importazione nel territorio doganale dell'Unione economica eurasiatica (di seguito denominata importazione, Unione) dei rifiuti pericolosi inclusi nella sezione 2.3 dell'elenco unico delle merci alle quali si applicano misure di regolamentazione non tariffaria negli scambi con i paesi terzi, previsto dal Protocollo sulle misure di regolamentazione non tariffaria nei confronti dei paesi terzi (Appendice n. 7 del Trattato sull'Unione economica eurasiatica del 29 maggio 2014) (di seguito denominato elenco unificato), e l'esportazione dal territorio doganale dell'Unione dei rifiuti pericolosi compresi nelle sezioni 1.2 e 2.3 dell'elenco unificato (di seguito denominata esportazione, rifiuti pericolosi).
2. Ai fini del presente Regolamento per autorità competente si intende l'ente governativo di uno Stato membro dell'Unione (di seguito denominato Stato membro) competente a inviare e ricevere la notifica di importazione, esportazione e transito di rifiuti pericolosi, come nonché qualsiasi informazione relativa a tale importazione, esportazione e transito, in conformità con la Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e sul loro smaltimento del 22 marzo 1989 (di seguito denominata Convenzione di Basilea).
Altri concetti utilizzati nel presente Regolamento sono utilizzati nei significati definiti dalla Convenzione di Basilea, dal Protocollo sulle misure di regolamentazione non tariffarie nei confronti dei paesi terzi (Appendice n. 7 del Trattato sull'Unione economica eurasiatica del 29 maggio 2014) e trattati internazionali inseriti nel diritto dell’Unione.
3. È vietato:
a) importazione e (o) esportazione da parte di privati ​​di rifiuti pericolosi come beni per uso personale;
b) importazione di rifiuti pericolosi compresi nella sezione 1.2 dell'elenco unificato;
c) esportazione di rifiuti pericolosi compresi nelle sezioni 1.2 e 2.3 dell'elenco unificato verso il territorio di uno Stato che non è parte della Convenzione di Basilea, nonché importazione di rifiuti pericolosi inclusi nella sezione 2.3 dell'elenco unificato dal territorio di uno Stato che non è parte della Convenzione di Basilea, ad eccezione del caso in cui uno Stato membro e uno Stato che non è parte della Convenzione di Basilea hanno concluso un accordo internazionale sul movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi (informazioni sugli Stati che sono parti della Convenzione di Basilea, nonché sugli accordi internazionali conclusi, è pubblicato sul sito web ufficiale della Convenzione di Basilea nella rete di informazione e telecomunicazioni “Internet” all'indirizzo: http://www.basel.int). In questo caso la movimentazione dei rifiuti pericolosi avviene nel rispetto del presente Regolamento e della Convenzione di Basilea;
d) importazione di rifiuti pericolosi compresi nella sezione 2.3 dell'elenco unificato ai fini dello smaltimento e della neutralizzazione.
4. L'importazione e (o) l'esportazione di rifiuti pericolosi viene effettuata in presenza di una licenza rilasciata in conformità con le Istruzioni sull'esecuzione di una domanda di licenza per l'esportazione e (o) l'importazione di determinati tipi di merci e su l'esecuzione di tale licenza, approvata con la decisione del consiglio della Commissione economica eurasiatica del 6 novembre 2014 N 199 (di seguito denominata licenza), o conclusioni ( documento di permesso), redatto nella forma approvata dalla Decisione del Consiglio della Commissione Economica Eurasiatica del 16 maggio 2012 N 45 (di seguito denominata conclusione (documento di autorizzazione)), ad eccezione dei casi previsti al paragrafo 3 delle presenti Regolamenti.
Una licenza o conclusione (documento di autorizzazione) viene presentata alle autorità doganali degli Stati membri all'arrivo dei rifiuti pericolosi nel territorio doganale dell'Unione.

II. Vincolo alle procedure doganali

5. Il vincolo dei rifiuti pericolosi alle procedure doganali per l'immissione al consumo interno e all'esportazione viene effettuato previa presentazione di una licenza all'autorità doganale dello Stato membro.
6. L'immissione di rifiuti pericolosi nelle procedure doganali di trasformazione per il consumo interno, trasformazione nel territorio doganale, trasformazione al di fuori del territorio doganale, reimportazione, riesportazione viene effettuata previa presentazione di una conclusione (documento di autorizzazione) alla dogana autorità dello Stato membro.
7. Vincolo di rifiuti pericolosi alle procedure doganali di un deposito doganale, transito doganale per il trasporto dall'autorità doganale del luogo di arrivo nel territorio doganale dell'Unione all'autorità doganale interna, nonché per il trasporto dalla dogana interna l'autorità doganale presso l'autorità doganale del luogo di partenza dal territorio doganale dell'Unione viene effettuata in presenza di una licenza o di una conclusione (documento di autorizzazione) presentata per vincolare i rifiuti pericolosi ad altre procedure doganali.
8. Il vincolo di rifiuti pericolosi al regime doganale di transito doganale per il loro trasporto dall'autorità doganale del luogo di arrivo nel territorio doganale dell'Unione all'autorità doganale del luogo di partenza dal territorio doganale dell'Unione è effettuato previa presentazione all'autorità doganale dello Stato membro di conclusioni (autorizzazioni) rilasciate da autorità autorizzate conformemente alla legislazione degli Stati membri per il rilascio di pareri (autorizzazioni) da parte delle autorità pubbliche di tutti gli Stati membri (di seguito denominate autorità degli Stati membri autorizzate a rilasciare pareri (autorizzazioni) attraverso i territori dei quali saranno trasportati tali rifiuti pericolosi.
9. Non è consentito il collocamento di rifiuti pericolosi sotto le procedure doganali di importazione temporanea (ammissione), esportazione temporanea, commercio in franchigia doganale, distruzione, rifiuto a favore dello Stato, zona doganale franca, deposito franco.

III. Rilascio di una licenza

10. Per ottenere una licenza, le persone giuridiche e le persone fisiche registrate come imprenditori individuali (di seguito denominati richiedenti) presentano all'organismo autorizzato dello Stato membro nel cui territorio è registrato il richiedente i documenti e le informazioni previste ai commi 1 - 5 dell' paragrafo 10 delle Regole per il rilascio di licenze e permessi per l'esportazione e (o) importazione di merci (appendice all'Appendice n. 7 del Trattato sull'Unione economica eurasiatica del 29 maggio 2014) (di seguito denominate Regole), nonché ai sensi del comma 6 del comma 10 del Regolamento, i seguenti documenti e informazioni:
a) consenso (per iscritto) dell'autorità competente dello Stato nel cui territorio vengono importati rifiuti pericolosi e (o) attraverso il cui territorio vengono trasportati rifiuti pericolosi, ai sensi della Convenzione di Basilea (in caso di esportazione di rifiuti pericolosi);
b) una copia dell'accordo (contratto) tra l'esportatore e il produttore o l'importatore e il consumatore di rifiuti pericolosi (se il richiedente funge da intermediario);
c) copie del/i contratto/i (contratto/i) per il trasporto di rifiuti pericolosi;
d) una copia dell'accordo (contratto) tra l'esportatore (importatore) e la persona responsabile dello smaltimento dei rifiuti pericolosi, che stabilisce l'uso sicuro per l'ambiente di tali rifiuti pericolosi;
e) notifica di movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi (in 3 copie) ai sensi della Convenzione di Basilea;
f) documento relativo al trasporto dei rifiuti (in 3 copie) ai sensi della Convenzione di Basilea;
g) informazioni sulla disponibilità di capacità tecniche (tecnologiche) per l'uso di rifiuti pericolosi (un estratto delle normative tecnologiche che conferma la possibilità di utilizzare rifiuti pericolosi come materia prima, o un altro documento che conferma la possibilità di coinvolgerli in un uso che non consente la formazione di altri rifiuti pericolosi o di suoi residui) (in caso di importazione di rifiuti pericolosi);
h) una copia di un documento attestante l'assicurazione, la cauzione o altra garanzia per il trasporto transfrontaliero di rifiuti pericolosi (se previsto dalla legislazione dello Stato membro);
i) una copia della licenza per svolgere il tipo di attività di gestione dei rifiuti pericolosi sul territorio di uno Stato membro in conformità con la legislazione di tale Stato (se la licenza per questo tipo di attività è prevista dalla legislazione di questo stato).
11. Le copie dei documenti presentati dal richiedente devono essere autenticate secondo le modalità previste dal comma 11 del Regolamento.
12. Se, in conformità con la legislazione di uno Stato membro, la decisione di rilasciare una licenza viene presa da un organismo autorizzato in accordo con un altro ente governativo di tale Stato membro (di seguito denominato organismo di coordinamento), tale approvazione è effettuata secondo le modalità prescritte dalla legislazione di tale Stato membro.
Il richiedente, se previsto dalla legislazione dello Stato membro, presenta all'autorità omologante i documenti indicati al paragrafo 10 del presente Regolamento. In tal caso, la documentazione indicata alle lettere “a” – “i” del paragrafo 10 del presente Regolamento non viene presentata all'organismo autorizzato.
Il coordinamento può essere effettuato emettendo una conclusione (documento di autorizzazione).
13. Il rilascio della licenza viene rifiutato se sussistono i motivi previsti dai commi 1 - 4 del paragrafo 14 delle Regole, nonché ai sensi del comma 6 del paragrafo 14 delle Regole - in caso di rifiuto da parte del organismo di approvazione per approvare la domanda di licenza.

IV. Emissione di una conclusione (documento di autorizzazione)

14. L'emissione di un parere (documento di autorizzazione) è effettuata dall'organismo di uno Stato membro autorizzato a emettere pareri (documenti di autorizzazione) secondo le modalità previste dalla legislazione di tale Stato.
15. Un parere (documento di autorizzazione) viene rilasciato quando il richiedente presenta i seguenti documenti e informazioni all'organismo autorizzato a emettere pareri (documenti di autorizzazione) dello Stato membro:
a) progetto di conclusione (documento di autorizzazione), redatto in conformità con indicazioni metodologiche sulla compilazione di un unico modulo di conclusione (documento di autorizzazione) per l'importazione, l'esportazione e il transito di determinati beni inclusi nell'elenco unificato delle merci a cui vengono applicati divieti e restrizioni all'importazione o all'esportazione da parte degli Stati membri dell'Unione doganale nell'ambito della Comunità Economica Eurasiatica negli scambi con i paesi terzi, approvata con la Decisione del Consiglio della Commissione Economica Eurasiatica del 16 maggio 2012 N 45;
b) una copia dell'accordo (contratto) e, in assenza di un accordo (contratto), una copia di un altro documento che confermi le intenzioni delle parti;
c) consenso (per iscritto) dell'autorità competente dello Stato nel cui territorio vengono importati rifiuti pericolosi e (o) attraverso il cui territorio vengono trasportati rifiuti pericolosi, ai sensi della Convenzione di Basilea (in caso di esportazione di rifiuti pericolosi);
d) una copia dell'accordo (contratto) tra l'esportatore e il produttore o l'importatore e il consumatore di rifiuti pericolosi (se il richiedente funge da intermediario);
e) copie del/i contratto/i (contratto/i) per il trasporto di rifiuti pericolosi;
f) una copia dell'accordo (contratto) tra l'esportatore (importatore) e la persona responsabile dello smaltimento dei rifiuti pericolosi, che stabilisce l'uso sicuro per l'ambiente di tali rifiuti pericolosi;
g) notifica di movimento transfrontaliero di rifiuti pericolosi (in 3 copie) ai sensi della Convenzione di Basilea;
h) documento relativo al trasporto dei rifiuti (in 3 copie) ai sensi della Convenzione di Basilea;
i) informazioni sulla disponibilità di capacità tecniche (tecnologiche) per l'uso di rifiuti pericolosi (un estratto delle normative tecnologiche che conferma la possibilità di utilizzare rifiuti pericolosi come materia prima, o un altro documento che conferma la possibilità di coinvolgerli in un uso che non consente la formazione di altri rifiuti pericolosi o di suoi residui) (in caso di importazione di rifiuti pericolosi);
j) una copia di un documento attestante l'assicurazione, la cauzione o altra garanzia per il trasporto transfrontaliero di rifiuti pericolosi (se previsto dalla legislazione dello Stato membro);
k) una copia della licenza per svolgere il tipo di attività di gestione dei rifiuti pericolosi sul territorio di uno Stato membro in conformità con la legislazione di tale Stato (se la licenza per questo tipo di attività è prevista dalla legislazione di questo stato);
l) altri documenti previsti dalla legislazione dello Stato membro.
16. Il rilascio di una conclusione (autorizzazione) viene rifiutato se sussistono i seguenti motivi:
a) mancata presentazione della documentazione prevista dal comma 15 del presente Regolamento;
b) la presenza di informazioni incomplete o inattendibili nei documenti presentati dal richiedente per ottenere un parere (autorizzazione);
c) altri motivi previsti dalla legislazione dello Stato membro e dalla Convenzione di Basilea.
17. La comunicazione sull'importazione e (o) esportazione di rifiuti pericolosi ai sensi dell'articolo 6 della Convenzione di Basilea viene presentata dai richiedenti all'autorità competente del proprio Stato secondo le modalità ed entro i termini stabiliti dalla legislazione di tale Stato.

Sulle misure volte a garantire che la Federazione Russa adempia ai propri obblighi ai sensi della Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e del loro smaltimento

Al fine di adempiere agli obblighi della Federazione Russa ai sensi della Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e sul loro smaltimento, il Governo della Federazione Russa decide:
1. Vietare l'importazione di rifiuti pericolosi a scopo di sepoltura o incenerimento nel territorio della Federazione Russa.
2. Nominare il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente della Federazione Russa come autorità competente ai sensi dell'articolo 5 della Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e sul loro smaltimento (di seguito denominata Convenzione), e Servizio federale sulla vigilanza nel campo della gestione ambientale.
3. Assegnare le seguenti funzioni al Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ecologia della Federazione Russa come autorità competente:
organizzazione e coordinamento dell'attuazione dei requisiti della Convenzione;
preparazione di proposte per lo sviluppo e l'adozione di atti normativi volti all'attuazione della Convenzione;
rappresentare gli interessi della Federazione Russa nelle conferenze delle parti della Convenzione, negli altri organi di lavoro della Convenzione, nonché nell'esame delle controversie tra le parti secondo la procedura per la loro considerazione stabilita dalla Convenzione.
4. Assegnare le seguenti funzioni al Servizio federale per la supervisione delle risorse naturali come autorità competente:
rilascio di permessi per l'importazione nella Federazione Russa, l'esportazione dalla Federazione Russa e il transito di rifiuti pericolosi da utilizzare come materie prime;
notifica alle autorità competenti degli Stati che esportano, importano o transitano rifiuti pericolosi sui movimenti transfrontalieri pianificati di tali rifiuti.
5. Individuano i seguenti organi esecutivi federali, nell'ambito delle loro competenze, quali responsabili dell'adempimento degli obblighi della Federazione Russa derivanti dalla Convenzione:
Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ecologia della Federazione Russa - in termini di garanzia della tutela degli interessi ambientali della Federazione Russa;
Ministero degli Affari Esteri della Federazione Russa - in termini di garanzia della tutela degli interessi di politica estera della Federazione Russa nel corso della cooperazione internazionale su questioni relative al controllo del trasporto transfrontaliero o al trasporto di rifiuti pericolosi;
Ministero della Federazione Russa per la Protezione Civile, le Situazioni di Emergenza e l'Eliminazione delle Conseguenze disastri naturali– per quanto riguarda l'attuazione del controllo sulla prontezza dei funzionari, delle forze e dei mezzi ad agire in situazioni di emergenza;
Servizio federale per la supervisione dei trasporti - relativo all'attuazione del controllo (supervisione) dello stato federale nel campo della sicurezza dei trasporti (anche durante il trasporto transfrontaliero di rifiuti pericolosi);
Servizio doganale federale - riguardante l'applicazione e il miglioramento dei controlli doganali sull'importazione nella Federazione Russa, sull'esportazione dalla Federazione Russa e sul transito doganale di rifiuti pericolosi;
Servizio federale per la supervisione della tutela dei diritti dei consumatori e del benessere umano - per quanto riguarda l'attuazione della supervisione sanitaria ed epidemiologica dello stato federale del trasporto transfrontaliero di rifiuti pericolosi e della sua gestione.
6. Al Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente della Federazione Russa:
nell'elaborare il progetto di bilancio federale per il prossimo anno finanziario e periodo di pianificazione, prevedere gli stanziamenti di bilancio per il pagamento delle quote associative della Federazione Russa al bilancio della Convenzione;
presentare proposte di nomina entro 3 mesi entità legale svolgere le funzioni di un centro designato responsabile di ricevere e fornire informazioni in conformità con la Convenzione.
7. Il Ministero della Federazione Russa per la Protezione Civile, le Situazioni di Emergenza e i Soccorsi in caso di catastrofe adotta misure per garantire la disponibilità delle forze e dei mezzi del sistema statale unificato per la prevenzione e la liquidazione delle situazioni di emergenza ad interagire con sistemi simili di paesi stranieri durante il trasporto transfrontaliero di rifiuti pericolosi e il loro smaltimento.
8. L'attuazione dei poteri previsti dalla presente risoluzione è effettuata dai competenti organi esecutivi federali entro il numero massimo stabilito di dipendenti di tali organi, nonché gli stanziamenti di bilancio da essi previsti nel bilancio federale per la direzione e la gestione nell’ambito delle funzioni stabilite.
9. Riconoscere invalido il Decreto del Governo della Federazione Russa del 1 luglio 1995 n. 670 “Sulle misure prioritarie per l'attuazione della legge federale “Sulla ratifica della Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti pericolosi e sul loro smaltimento " (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 1995, n. 28, art. 2691).
Presidente del governo della Federazione Russa
D.Medvedev

Ordinanza del Ministero delle risorse naturali della Federazione Russa del 24 dicembre 2003 N 1151 "Approvazione dei moduli di notifica del movimento transfrontaliero di rifiuti e documenti sul trasporto dei rifiuti"

Spostamento dei rifiuti edili a Mosca

Durante la costruzione, costruzione strada e ponte oggetti, sviluppo di aree sotterranee, preparazione di siti, nonché durante la riparazione, ricostruzione, demolizione, smantellamento di edifici e strutture, rimangono materiali e terreno. A Mosca, secondo le statistiche, i loro volumi superano il milione e mezzo di tonnellate all'anno. Per proteggere l'ambiente, nel 2004, i funzionari della capitale hanno sviluppato un sistema che lo consente spostare rifiuti edili, terreno, controllandone i volumi e la qualità. Un tale sistema non solo impedisce la formazione non autorizzato e discariche spontanee, ma riduce anche il carico sulle autostrade cittadine, soddisfa le esigenze delle organizzazioni edili e consente il riciclo dei materiali.

Come funziona il sistema dei permessi

Prima dell'inizio dei lavori, ai partecipanti al processo di costruzione viene rilasciato un permesso che consente loro di trasportare i rifiuti, così come il terreno, nelle loro sedi. Possono essere aree speciali per lo stoccaggio, la lavorazione o lo smaltimento, oppure imprese specializzate con licenze e limiti di posizionamento tali materiali. Una volta completati i lavori di ricollocazione, il permesso viene chiuso. Il documento è redatto secondo le regole stabilite dalla legge.

In precedenza, la conclusione sul rilascio delle autorizzazioni per la circolazione dei rifiuti edili era stata preparata da Stato impresa unitaria" Informastroyservice" Alla stessa organizzazione sono state affidate le funzioni di mantenimento dell'intera banca dati dei rifiuti costruzione e installazione(smantellamento) lavori. I permessi venivano rilasciati se il loro volume superava i 50 metri cubi.

Rilascio del permesso per il trasporto del suolo dopo lo scavo l'impresa è stata ingaggiata JSC INTUS. Questa organizzazione fa parte del complesso edilizio della capitale, fornendogli le informazioni necessarie sugli oggetti in costruzione in città. Le principali funzioni dell'azienda nel settore delle costruzioni sono: analisi dei programmi di investimento; progettazione di oggetti; monitorare il rispetto delle norme di sicurezza; aumento dell’efficienza produttiva.

Entrambe le organizzazioni hanno rilasciato permessi a pagamento. Fanno eccezione i casi in cui il progetto di costruzione è stato interamente finanziato dallo Stato.

Cambiamenti nel sistema dei permessi

Il 1 luglio 2013 si sono verificati cambiamenti significativi nel sistema di autorizzazione:

- autorizzazioni per lo spostamento dei rifiuti da costruzione e demolizione per la lavorazione o lo smaltimento, nonché per il trasporto del terreno, sono rilasciati dal Dipartimento edile di Mosca;

I permessi vengono rilasciati gratuitamente e senza il coinvolgimento di organizzazioni commerciali;

Viene effettuata la manutenzione di una base informativa sui movimenti, sulla lavorazione dei rifiuti e sul trasporto del suolo stato istituzione statale "Dipartimento di preparazione del territorio", organizzazione, subordinare Dipartimento delle Costruzioni;

Le autorizzazioni vengono rilasciate per volumi di rifiuti superiori a 30 metri cubi.

Il Dipartimento di Costruzione regola il movimento delle masse di terra e determina i luoghi per il loro stoccaggio nel caso in cui il terreno non sia idoneo al riciclaggio.

I permessi che consentono il trasporto del suolo vengono rilasciati dal Dipartimento sulla base di un accordo tra il fornitore e il destinatario. Se c'è un libero scambio di terreno tra loro, vengono emessi dei tagliandi.

Tali innovazioni regolano il sistema di contabilità dei rifiuti e del suolo, rafforzano il controllo sulla loro movimentazione e riducono i costi costruzione e installazione organizzazioni, accelerare e semplificare il processo di ottenimento dei permessi.