Emissione biglietto di abbattimento per abbattimento sanitario e ricostruzione spazi verdi, mospriroda. Autorizzazione per l'abbattimento e il reimpianto di alberi Elenco dei documenti richiesti

Eventuali sbarchi sul territorio di città e insediamenti oggi sono strettamente regolamentati e sono sotto il controllo delle autorità ambientali. La necessità di abbattimento di alberi, potatura, reimpianto, restauro, incoronazione e altri lavori richiede il previo ricevimento di uno speciale permesso del documento... Qualsiasi azione senza la sua presenza è illegale e comporta gravi conseguenze sotto forma di sanzioni amministrative e persino penali.

La conservazione degli spazi verdi è un processo significativo per l'ecologia moderna. Ma se per qualche motivo è necessario rimuovere la pianta, occupati della registrazione e dell'emissione del documento - permesso di abbattimento alberi. Gli specialisti dell'azienda "Clean Forest" aiuteranno a ottenerlo. Non saremo solo d'accordo con servizi governativi, ma eseguiremo anche tutto il lavoro necessario.

Perché è necessario tagliare un albero per legge e quando è necessario?

La base per l'approvazione del taglio degli alberi, dell'abbattimento degli alberi e di altre procedure relative alla rimozione di una pianta da un terreno domestico sono necessarie nei seguenti casi:

• L'albero è marcio o completamente appassito. Di conseguenza, non dà frutti e sembra poco attraente. Aumenta il rischio di caduta.
• Danni all'albero da parassiti e insetti, che non possono essere eliminati in modi diversi. Spesso esiste una soluzione ai problemi, ma non è economicamente redditizio implementarla. La rimozione legale degli alberi con l'approvazione è l'opzione migliore.
• L'albero o l'arbusto è cresciuto fortemente nel muro o nel tetto.
• C'era bisogno di deforestazione sanitaria nella città su autorizzazione.
• Lo spazio verde si trova nel luogo di posa dell'ingegneria e di altre comunicazioni.
• Le piante si trovano nel cantiere di un condominio privato o condominiale secondo il progetto.
• La necessità di sgombrare il territorio per salvare le persone dai disastri naturali.
• Gli alberi violano gli standard sanitari: chiudono le finestre, impedendo alla luce di entrare nelle stanze, il che influisce negativamente sulla salute umana.

Tipi di abbattimento di alberi e quali alberi possono essere tagliati senza autorizzazione

Esistono diversi tipi di registrazione legale degli spazi verdi, ognuno dei quali ha determinate caratteristiche e procedure:

• Abbattimento selettivo. Comporta la rimozione parziale della pianta per ottenere legno o migliorare le prestazioni di crescita.
• Abbattimento completo. L'albero viene segato in una volta. Questo metodo di rimozione della vegetazione viene utilizzato se è urgentemente necessario liberare l'area per il successivo sviluppo.
• Rimozione graduale. Gli spazi verdi vengono liquidati da un'apposita organizzazione in più passaggi, che consente di preservare al massimo le funzioni e la fertilità del suolo sul sito.
• Deforestazione ai fini della manutenzione forestale. Prevede l'eliminazione di vecchie piantagioni morte per lo sviluppo e la crescita fruttuosa di alberi sani.

Nel processo di ottenimento di un permesso per tagliare alberi nella foresta o biglietto di abbattimento si deve tener conto dei motivi della procedura e del tipo di abbattimento che verrà attuato.

Quando è necessario ottenere il permesso per tagliare legalmente alberi e chi lo emette?

Ci sono molte situazioni in cui ottenere un permesso è un prerequisito per il taglio legale degli alberi. Il più tipico e comune:

• Il terreno su cui si trova lo spazio verde è di proprietà comunale o federale.
• Al di fuori del terreno della proprietà, cresce un albero che interferisce con il vialetto o il passaggio pedonale.
• È stato acquistato un lotto con una foresta. Il proprietario prevede di abbatterlo e organizzare un orto / frutteto nel luogo predisposto.
• È imperativo che tu abbia bisogno del permesso per tagliare alberi durante la costruzione nel villaggio.

Avendo deciso di abbattere le piantagioni, è importante agire secondo la legge. I professionisti della società "Clean Forest" svolgono lavori complessi. Non solo abbattiamo, ma aiutiamo anche a superare tutte le fasi senza problemi e ottenere il permesso di abbattere foreste per la costruzione o altre esigenze.

Tipi di biglietti di abbattimento

Ottenere documento di autorizzazione per il taglio legale, l'abbattimento di boschi o alberi, non è necessario fissare un appuntamento con l'organizzazione, in attesa in una lunga coda. Puoi lasciare una richiesta su portali informativi specializzati. Questo formato può ridurre notevolmente il tempo necessario per l'elaborazione dei documenti.

Un permesso pronto per il taglio di alberi di emergenza sul sito viene fornito in formato cartaceo o digitale. Entrambi sono legalmente vincolanti, poiché a ciascun giornale è assegnato un numero univoco. Prima di preparare un pacchetto di documenti, è importante determinare lo scopo della registrazione. Esistono diversi tipi di biglietti di abbattimento:

• Per l'abbattimento sanitario e la ricostruzione di spazi verdi. Il documento viene rilasciato nel caso in cui sia necessario eliminare piante malate, secche o danneggiate. Tali piantagioni rappresentano un serio pericolo per servizi pubblici, persone, edifici e beni mobili. Inoltre danneggiano la vegetazione nelle vicinanze. La ricostruzione è un insieme di misure volte a modificare la struttura del fondo verde sul sito. Viene implementato se gli arbusti e gli alberi esistenti hanno perso la loro funzionalità. Sia l'intero sito che una parte separata di esso sono in fase di ricostruzione.
• Per il reimpianto di spazi verdi per oggetti di nuova costruzione. In questa categoria, c'è una divisione dei biglietti di abbattimento in due sottospecie. Nel primo caso viene rilasciato un permesso di abbattimento alberi per preparare il territorio ai sensi di legge per la costruzione di capitali (per la costruzione è richiesto anche un documento di approvazione). Se non è richiesto un permesso di costruzione aggiuntivo, viene rilasciato un documento di secondo tipo. È necessario quando si realizza l'abbattimento per i seguenti lavori: riparazione e ricostruzione di reti / comunicazioni di ingegneria, vari rilievi, revisione di edifici, installazione di edifici non capitali, ecc.

Oltre ai biglietti di abbattimento, è possibile tagliare legalmente alberi e arbusti sulla base di un ordine speciale emesso dal Dipartimento per la gestione e la protezione della natura. ambiente... Il documento è redatto entro cinque giorni dalla data di presentazione della relativa domanda.

Un pacchetto di documenti per ottenere il permesso di tagliare alberi e foreste

Necessità di concordare il taglio legale degli alberi nella zona? C'è un elenco standard di documentazione:

• Una dichiarazione scritta che indichi il motivo del taglio e tutti i dettagli del richiedente.
• Il certificato ufficiale dell'esame. Le informazioni contenute confermano i punti della dichiarazione.
• Schema dettagliato di pianificazione del sito. Gli spazi verdi da abbattere sono necessariamente segnalati su di esso.
• Traccia documenti di proprietà.
• Un contratto firmato con un appaltatore, se è necessario abbattere diversi alberi o la disposizione delle piantagioni richiede un approccio speciale.

Altri documenti possono anche essere aggiunti al pacchetto minimo. Ogni caso è considerato individualmente.

Documenti aggiuntivi

Può richiedere molto tempo per elencare tutte le situazioni associate al taglio della vegetazione. Quelli più comuni che richiedono la partecipazione professionale e l'ottenimento di un appropriato permesso per la deforestazione:

• La trama è affittata. Il pacchetto standard di documentazione è necessariamente integrato da un contratto di locazione e da una procura ufficialmente certificata che consente di risolvere problematiche legate al verde.
• Il terreno con l'albero conteso appartiene ai vicini. Inizialmente, vale la pena provare a risolvere il problema pacificamente. Se non ha funzionato, dovrai inoltre presentare un reclamo per iscritto sul verificarsi di un'emergenza all'elenco standard di documenti.
• Installazione di sistemi di comunicazione o costruzione. Quando si cancella il territorio, il pacchetto minimo viene integrato con: una dichiarazione dello sviluppatore, un permesso per la costruzione di vari oggetti, un contratto di locazione per un terreno, un piano di progetto, un layout per l'abbellimento futuro, ecc.
• Raccolta di legna per esigenze personali. Per evitare problemi con la legge, è inoltre necessario preparare: un accordo con i proprietari del territorio in cui è previsto l'abbattimento, un documento che conferma il pagamento alle condizioni e un atto sulla conformità dei volumi di legno ottenuti.

Dove ordinare l'abbattimento legale con un permesso?

Tagliare alberi per legge richiede di tenere conto di molte sfumature. Non tutti hanno il tempo di raccogliere documenti e rivolgersi all'amministrazione locale. La società "Clean Forest" è un'organizzazione che taglia alberi, si occupa di abbattimento di foreste e altri servizi correlati. Vasta esperienza lavorativa e un team di professionisti: un risultato garantito. Perché noi:

• Prezzi bassi per i servizi. Chiunque può chiedere aiuto.
• Gamma completa di servizi: abbattimento, segatura, incoronazione, rifilatura, ecc.
• Stabiliti contatti con l'amministrazione e altre agenzie governative.
• Assistenza per l'ottenimento di permessi e altra documentazione.
• Efficienza. Rispetto dei termini dell'ordine.
• Una rapida visita di uno specialista all'oggetto. Non devi aspettare in fila. Rispondiamo il più rapidamente possibile alle richieste in arrivo.
• Consulenza ai clienti su eventuali temi di interesse.

Fai molta attenzione a ottenere il permesso di tagliare alberi nella foresta. La più piccola imprecisione può non solo rallentare il processo di abbattimento, ma anche attirare un risultato indesiderato sotto forma di sanzioni amministrative o penali.

Diciottesima Corte d'Appello Arbitrale (18 CAA)

L'essenza della controversia: controversie relative alla contestazione di atti giuridici non normativi, decisioni e azioni (inazione) di organi statali, enti di autogoverno locale, altri organi, organizzazioni dotate dalla legge federale di determinati poteri statali o di altro tipo, funzionari

DICIOTTESIMA CORTE D'APPELLO ARBITRALE

RISOLUZIONE

Diciottesima Corte d'Appello Arbitrale composta da:

il presidente del tribunale Malysheva I.A.,

giudici Ivanova N.A., Skobelkina A.P.,

quando tiene i verbali della sessione del tribunale dal segretario della sessione del tribunale Shelontseva T.V.,

considerato in udienza pubblica l'appello dell'amministrazione del consiglio del villaggio di Mikhailovsky dell'insediamento rurale distretto municipale Distretto di Ufa della Repubblica di Bashkortostan contro la decisione del tribunale arbitrale della Repubblica di Bashkortostan del 20.05.2016 nel caso n. А07-1089 / 2016 (giudice Iskandarov US).

Alla sessione del tribunale hanno partecipato rappresentanti di:

richiedente - istituzione di bilancio comunale Combina servizi specializzati Distretto urbano G. Ufa: Grazhdankina H.The. (passaporto, procura n. 02-03 / 375 del 25/05/2016); Akhmetov M.T. (passaporto, procura del 05/12/2016);

persona interessata - Amministrazione dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale Distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan - Zakharova E.A. (passaporto, procura del 02/12/2016).

Parte 3 dell'Art. Codice di procedura arbitrale Federazione Russa nella composizione del tribunale ha fatto la sostituzione dei giudici Boyarshinova E.The. e Kuznetsova Yew.A., assente per una buona ragione, ai giudici Ivanova N.A. e Skobelkina A.P. (determinazione del Vice Presidente della Diciottesima Corte d'Appello arbitrale del 17.08.2016), dopo di che è iniziata sin dall'inizio l'esame del ricorso.

L'istituto di bilancio municipale Combine for special service of the urban district of Ufa (di seguito - MBU "Combine for special service of the urban district of Ufa", MBU KSO, istituzione, richiedente) ha presentato domanda al tribunale arbitrale della Repubblica di Bashkortostan con un domanda all'amministrazione dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan (di seguito denominata amministrazione, una persona interessata) sul riconoscimento come illegale del rifiuto, espresso nella lettera n. 1813 del 12 / 11/2015, per ottenere il permesso di tagliare alberi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye su un terreno con numero catastale 02: 47: 110701: 229 e l'obbligo di eliminare le violazioni rilasciando un permesso per l'abbattimento di alberi nella parte orientale di il cimitero di Yuzhnoye, situato su un appezzamento di terreno con numero catastale 02: 47: 110701: 229, secondo lo schema di localizzazione (tenendo conto del chiarimento dei requisiti dichiarati adottato dal tribunale di primo grado nell'ordinanza dell'art. Procedura arbitrale Codice di Ros Federazione Russa).

Con decisione del Tribunale Arbitrale della Repubblica di Bashkortostan del 20 maggio 2016 (il dispositivo è stato annunciato il 16 maggio 2016), i requisiti dichiarati sono stati soddisfatti. Il rifiuto dell'Amministrazione dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale del distretto di Ufa della Repubblica di Bashkortostan, espresso nella lettera n. 1813 dell'11 dicembre 2015, di ottenere il permesso di tagliare alberi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye su un lotto di terreno con numero catastale 02: 47: 110701: 229. L'amministrazione dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan è stato ordinato dal tribunale di eliminare la violazione emettendo un permesso per l'abbattimento di alberi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye, su un terreno con numero catastale 02: 47: 110701: 229, secondo il diagramma di localizzazione.

L'amministrazione (di seguito indicata anche come il presentatore del ricorso, il ricorrente) non è stata d'accordo con questa decisione, ritiene che il tribunale abbia preso le conclusioni sbagliate durante l'esame delle prove nel caso e non ha tenuto conto di tutte le circostanze che sono importante per la corretta risoluzione del caso.

Secondo l'Amministrazione, la conclusione del tribunale di primo grado secondo cui la lettera n. 1813 del 12/11/2015 non conteneva motivi per rifiutare la riduzione e le disposizioni della normativa vigente, in base alle quali l'istituzione è stata negata tagliare alberi, contraddice le circostanze effettive del caso e il contenuto della lettera in cui sono indicate tali circostanze.

L'amministrazione segnala che nella domanda di rilascio del permesso di abbattimento e in allegato alla stessa non vi è indicazione del numero catastale del terreno su cui verranno abbattuti gli alberi.

La ricorrente sostiene che la lettera n. 1813 del 12/11/2015 non costituisce un rifiuto di rilascio del permesso per il taglio di spazi verdi, ma è di natura raccomandativa, poiché chiarisce la necessità di presentare la documentazione ai sensi delle clausole 2.1., 2.4 con riferimenti ad atti normativi normativi. "Regolamento sulla procedura per l'abbattimento di spazi verdi sul territorio dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan", approvato dalla decisione del consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale Distretto Ufimsky n. 78 del 27/03/2012, che, secondo l'Amministrazione, non può essere considerato un rifiuto.

L'amministrazione sottolinea che nella domanda dell'azienda di autorizzazione per l'abbattimento non ci sono informazioni sul numero e il nome degli alberi da abbattere, indicando la loro condizione, il diametro del tronco, i motivi del taglio e lo schema del terreno. agli edifici più vicini o ad altri punti di riferimento con l'applicazione di spazi verdi da abbattere, nonché per l'assenza dei documenti specificati nei punti 2.1., 2.4 in allegato al ricorso. del suddetto Regolamento. Tale circostanza, secondo la posizione dell'Amministrazione, indica che la domanda presentata dalla società inizialmente non era conforme a quanto previsto dalla normativa vigente.

La ricorrente sottolinea che la vegetazione arborea e arbustiva richiesta per il taglio è una cintura di protezione forestale, e quindi ad essa dovrebbero essere applicate le disposizioni che disciplinano le azioni relative al fondo forestale. Facendo riferimento alla lettera del Ministero delle Foreste della Repubblica del Bashkortostan l 01.01.2016 n. 02/3, l'Amministrazione indica che gli spazi verdi richiesti per l'abbattimento appartengono ai terreni del fondo forestale statale e si trovano su un appezzamento di terreno con numero catastale 02: 47: 110701: 215 (quarto n. 2 della silvicoltura di Krasnoyarsk), in relazione al quale il loro abbattimento non è possibile e la questione dell'abbattimento non può essere considerata senza coinvolgere il Ministero delle foreste della Repubblica del Bashkortostan nel Astuccio. A tal proposito, il ricorrente, a suo avviso, nell'esaminare la controversia dinanzi al tribunale di primo grado, ha presentato istanza per coinvolgere il predetto Ministero nella causa come terzo che non avanza autonomamente pretese sull'oggetto della controversia, che il tribunale di primo grado non ha considerato, nonostante i documenti presentati nel caso sulla presenza del Ministero delle Foreste della Repubblica del Bashkortostan con rivendicazioni documentate sul terreno da abbattere a causa della sua disposizione illegale per il collocazione del cimitero. A questo proposito, l'Amministrazione ritiene che l'esecuzione della decisione del tribunale comporterà la distruzione del fondo forestale statale e influenzerà direttamente i diritti e gli interessi legittimi del Ministero delle foreste della Repubblica del Bashkortostan.

Inoltre, il ricorrente fa riferimento all'obbligatorietà della decisione della Commissione per l'ambiente, redatta con Protocollo n. 2 del 10 dicembre 2015, che è servita da base per la lettera controversa, e al fatto che l'Amministrazione non ha il diritto di rilasciare autorizzazioni per il taglio di alberi in presenza di tale conclusione.

Inoltre, tenuto conto del fatto che il verbale della Società conteneva l'indicazione della necessità di predisporre nuovi luoghi di sepoltura, l'Amministrazione sostiene che ai sensi dell'art. 16, 17 della legge federale 12.01.1996 n. 8-FZ "In materia di sepoltura e funerale" e clausole 1.1., 1.2. SanPiN 2.1.2882-11 "Requisiti igienici per il posizionamento, sistemazione e manutenzione di cimiteri, edifici e strutture a scopo funerario", il richiedente ha dovuto presentare una conclusione positiva dell'esame ambientale e igienico-sanitario, la cui assenza, in il parere della ricorrente, esclude la concessione alla ricorrente del diritto di tagliare alberi per le finalità indicate. Per sviluppare questo argomento, la ricorrente cita i documenti presentati per confermare il deterioramento della situazione ambientale nel caso.

L'amministrazione ritiene inoltre irragionevole la conclusione del giudice secondo cui la lettera impugnata non contiene riferimenti alla fornitura di una serie incompleta di documenti, poiché tale conclusione contraddice il contenuto della lettera impugnata.

Su questa base, l'Amministrazione chiede l'annullamento della decisione del tribunale con l'adozione di un nuovo atto giudiziario sul rifiuto di soddisfare il requisito dichiarato.

L'istituto di bilancio comunale "Associazione per i servizi specializzati del distretto urbano di Ufa" ha presentato obiezioni scritte agli argomenti del ricorso, ritiene la decisione del tribunale legittima e giustificata, non soggetta a cancellazione.

In udienza, le persone partecipanti alla causa hanno sostenuto gli argomenti esposti nel ricorso e le obiezioni ad esso.

L'amministrazione dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan ha presentato domande per coinvolgere il Ministero delle foreste della Repubblica di Bashkortostan nel caso come terza parte che non dichiara rivendicazioni indipendenti in merito all'argomento di la controversia, nonché per condurre un esame ambientale.

Le corrispondenti obiezioni scritte sono state presentate a queste domande del MBU KSO.

L'istanza del ricorrente di coinvolgere il Ministero delle Foreste della Repubblica del Bashkortostan a partecipare al caso come terza parte, che non dichiara rivendicazioni indipendenti sull'oggetto della controversia, è stata esaminata e respinta dalla corte d'appello, basata sulla seguente:

Sulla base del significato e del contenuto della parte 1 dell'articolo del codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, la base per l'ingresso nel processo di una terza parte che non dichiara rivendicazioni indipendenti sull'oggetto della controversia è una situazione giuridica in quale atto giudiziario nel caso in esame può pregiudicare i suoi diritti o obblighi nei confronti di una parte. In altre parole, questa persona ha una relazione sostanziale con una parte in causa, che può essere influenzata da un atto giudiziario sul caso in questione in futuro (presentazione di un ricorso, ecc.).

Lo scopo della partecipazione nel caso di una terza parte che non dichiara rivendicazioni indipendenti sull'oggetto della controversia è di prevenire conseguenze negative per lui. Una persona, per essere coinvolta nel processo come terza parte che non dichiara rivendicazioni indipendenti sull'oggetto della controversia, deve avere un interesse economico o altro legale pronunciato per il futuro. Cioè, dopo che il caso è stato risolto dal tribunale, tali persone hanno, modificano o interrompono rapporti sostanziali con una delle parti.

Nella clausola 1 della risoluzione del Plenum della Corte suprema di arbitrato della Federazione Russa del 28 maggio 2009 n. 36 "Sull'applicazione del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa quando si esaminano i casi in una corte d'appello arbitrale", viene spiegato che un atto giudiziario è considerato adottato sui diritti e gli obblighi di una persona non coinvolta nella partecipazione al caso, se è adottato sui loro diritti e doveri, cioè, questo atto giudiziario colpisce direttamente i loro diritti e obblighi, tra cui ostacoli all'esercizio del proprio diritto soggettivo o al corretto adempimento delle obbligazioni nei confronti di una delle parti della controversia.

Ai sensi di queste regole procedurali e chiarimenti, la partecipazione di una terza parte che non dichiari indipendenti rivendicazioni sull'oggetto della controversia nel procedimento è richiesta se l'atto giudiziario, che pone fine all'esame della causa presso il tribunale arbitrale di primo grado, può pregiudicare i suoi diritti o obblighi, ovvero, direttamente porterà alla nascita, modifica o risoluzione del rapporto giuridico rilevante tra la terza parte e la parte del contenzioso.

L'istituzione di terzi, prevista dalla normativa processuale, sia dichiarante che non dichiarata autonoma istanza in merito all'oggetto della controversia, ha lo scopo di fornire tutela giurisdizionale a tutti i soggetti interessati all'esito della controversia e di impedire l'adozione di atti giudiziari in materia i diritti e gli obblighi di queste persone senza la loro partecipazione.

Allo stesso tempo, un terzo che non dichiara rivendicazioni indipendenti sull'oggetto della controversia è il presunto partecipante al rapporto sostanziale, correlato per oggetto e composizione a quello che è oggetto di procedimento dinanzi al tribunale arbitrale.

La base per l'ingresso (coinvolgimento) nel caso di una terza parte che non dichiara rivendicazioni indipendenti sull'oggetto della controversia è la possibilità di presentare un reclamo contro un terzo o l'emergere di un diritto a un reclamo da parte di terzi parte, a causa dell'interconnessione del principale rapporto giuridico contestato tra la parte e tale persona.

In virtù dell'articolo del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, ogni persona che partecipa al caso deve dimostrare le circostanze alle quali si riferisce come base per le sue affermazioni e obiezioni.

L'atto giudiziario adottato in questo caso non determinerà l'emergere, il cambiamento o la cessazione del rapporto giuridico pertinente tra il Ministero delle foreste della Repubblica del Bashkortostan e una delle parti della controversia, poiché la questione dei confini del terreno il lotto occupato dal cimitero e il procedimento per la costituzione di tale lotto non sono oggetto di questa controversia, e il fatto che il detto Ministero abbia un interesse all'esito della causa non costituisce di per sé una base per essere coinvolto nella causa.

Pertanto, nel caso di specie, i motivi legali per coinvolgere il Ministero della Repubblica del Bashkortostan come una terza parte che non fa rivendicazioni indipendenti sull'oggetto della controversia non sono stati stabiliti.

La petizione del ricorrente per la nomina di una valutazione di impatto ambientale, chiedendo all'esperto se sia possibile, secondo le norme e le regole ambientali, organizzare nuovi luoghi di sepoltura dalla parte orientale del cimitero di Yuzhnoye; se la cintura forestale situata nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye svolga funzioni di protezione ambientale, ed è chiaramente consentito l'abbattimento nella parte orientale del cimitero, la corte d'appello ha considerato e respinto, poiché le domande che il ricorrente chiede di porre all'esperto non si riferiscono alla spora del soggetto.

Nell'ambito di questo caso, considerato nell'ordine del capitolo 24 del codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, il tribunale ai sensi della parte 4 dell'art. Sezione III. Procedimenti dinanzi al tribunale arbitrale di primo grado su casi derivanti da rapporti amministrativi e altri rapporti giuridici pubblici\u003e Capitolo 24. Esame di casi relativi a contestazione di atti giuridici non normativi, decisioni e azioni (inazione) di enti statali, autorità locali, altri organi, organizzazioni dotato di poteri statali o di altri poteri pubblici separati, funzionari\u003e Articolo 200. Contenzioso in caso di contestazione di atti giuridici non normativi, decisioni e azioni (inazione) di organi che esercitano poteri pubblici, funzionari "target \u003d" _ blank "\u003e 200 di il Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa deve solo stabilire la conformità della lettera contestata con la legge o altro atto giuridico normativo, verificare l'esistenza di tali motivi per rifiutare il rilascio di un permesso per l'abbattimento di alberi, che sono indicati nella lettera, stabilire se l'Amministrazione ha l'autorità di decidere in merito al rifiuto di rilasciare un permesso e abbattimento di spazi verdi, nonché per stabilire se il rifiuto contestato di abbattere viola i diritti e gli interessi legittimi del richiedente nel campo delle attività imprenditoriali e di altre attività economiche.

Se le pretese del richiedente sono ritenute giustificate, il tribunale in virtù del paragrafo 3 della parte 4 e del paragrafo 3 della parte 5 dell'articolo Sezione III. Procedimenti dinanzi al tribunale arbitrale di primo grado in casi derivanti da rapporti amministrativi e da altre relazioni giuridiche pubbliche\u003e Capitolo 24. Esame di casi di contestazione di atti giuridici non normativi, decisioni e azioni (inazione) di organi statali, governi locali, altri organi, organizzazioni dotato di legge federale separata statale o altri poteri pubblici, funzionari\u003e Articolo 201. La decisione di un tribunale arbitrale in un caso sulla contestazione di atti giuridici non normativi, decisioni e azioni (inazione) di organi che esercitano poteri pubblici, funzionari "target \u003d" _ blank "\u003e 201 del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa è inoltre tenuta a determinare il metodo di ripristino del diritto violato del richiedente, adeguato alla violazione ammessa.

Le questioni dell'interesse del ricorrente all'organizzazione di nuove tombe nel cimitero, la definizione della funzione della fascia di protezione forestale, nonché la determinazione del metodo di abbattimento di alberi e arbusti sono risolti dalle persone che partecipano direttamente alla causa nell'ambito della procedura per il rilascio dell'autorizzazione all'abbattimento di alberi e non fanno parte di questa controversia, con la quale non è necessaria la competenza ambientale in questo caso.

Inoltre, la questione della conduzione di una valutazione di impatto ambientale e la corrispondente petizione dell'Amministrazione è correlata alla sua interpretazione proposta del termine "luogo di sepoltura", con cui il ricorrente intende ogni tomba, e non il cimitero nel suo insieme. Questo argomento è affermato in appello e riesaminato dalla corte d'appello. La valutazione è fornita di seguito, nella parte motivata della presente decisione.

Dopo aver verificato la legalità e la validità dell'atto giudiziario secondo le modalità prescritte dal Capitolo 34 del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, il collegio dei giudici della Corte d'appello riconosce le conclusioni del tribunale di primo grado secondo cui l'Amministrazione del settore rurale insediamento Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan non ha motivo di rifiutarsi di ottenere un permesso per l'abbattimento di alberi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye su un terreno con numero catastale 02: 47: 110701: 229, che sono riportate nella lettera n. 1813 del 12/11/2015, ma giunge alla conclusione che sussistano i presupposti per modificare l'atto giudiziario in termini di determinazione della modalità di ripristino del diritto violato.

In questo caso, la giuria procede da quanto segue:

Il fascicolo del caso conferma che il cimitero di Yuzhnoye è operativo dal 1974.

Nel periodo dal 31/12/1971 al 13/05/2008, ai fini della sistemazione del cimitero a spese del fondo forestale demaniale e dei terreni agricoli, un terreno con numero catastale 02: 47: 110701: 229 con area di 990942 mq è stata costituita e iscritta nel catasto, categoria terreno - terreni per industria, energia, trasporti, comunicazioni, radiodiffusione, televisione, informatica, terreni per fornire attività spaziali, terreni per difesa, sicurezza e altro scopi speciali. Uso consentito - sotto il cimitero di Yuzhnoye.

MBU Combinazione di servizi specializzati del distretto urbano di Ufa, questo appezzamento di terreno è stato fornito per l'uso permanente (illimitato) con delibera n. 2333 del 02.12.2010.

In connessione con la caduta di alberi troppo maturi e la necessità di ripulire il terreno successivo per la sepoltura entro i confini del terreno assegnato al cimitero con numero catastale 02: 47: 110701: 229, il richiedente si è rivolto all'Amministrazione con una lettera del 13.11.2015 n. 11-7 / 180 (entrata n. 1285 del 13/11/2015) sul rilascio di un permesso per il taglio di alberi su un terreno nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye, allegando un diagramma della disposizione degli alberi all'applicazione.

Con lettera n. 1728 del 26/11/2015, l'Amministrazione ha comunicato che la questione del rilascio del permesso di disboscamento richiesto sarà risolta previa fornitura dei documenti necessari ai sensi della normativa vigente (documenti del titolo del lotto, atto di concordando i confini di questo appezzamento di terreno).

Sulla base di tale lettera, il richiedente ha presentato all'Amministrazione una lettera di accompagnamento n. 1728 del 26 novembre 2015, la suddetta delibera sulla fornitura di un appezzamento di terreno sulla base del diritto di uso permanente (illimitato) n. 2333 del 2 dicembre 2010, un estratto del registro dello Stato unificato del lotto datato 6 novembre 2012, un passaporto catastale ...

L'amministrazione, con lettera n. 1813 del 12/11/2015, ha rifiutato di rilasciare al richiedente un permesso per l'abbattimento di alberi, facendo riferimento al protocollo della commissione ecologica dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto MR Ufimsky di la Repubblica del Bashkortostan n. 2 del 10.12.2015 e citando le disposizioni delle clausole 2.1., 2.4. "Regolamento sulla procedura per l'abbattimento di spazi verdi sul territorio dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan", approvato dalla decisione del consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale Distretto Ufimsky n. 78 del 27.03.2012.

MBU Combine per i servizi specializzati del distretto urbano di Ufa ha impugnato in tribunale questo rifiuto.

Soddisfando i requisiti dichiarati e riconoscendo illegale questo rifiuto di ottenere il permesso di tagliare alberi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye su un terreno con numero catastale 02: 47: 110701: 229, il tribunale di primo grado ha ragionevolmente proceduto dall'assenza del L'amministrazione rifiuta al richiedente di tagliare alberi per l'appezzamento di terreno a lui fornito per i motivi specificati nella lettera n. 1813 del 12/11/2015.

Le conclusioni del tribunale in questa parte sono corrette, corrispondono alle circostanze del caso, alle norme di diritto sostanziale e non sono soggette a rivalutazione sulla base di quanto segue:

In virtù di quanto previsto dalla Parte 1 dell'Art. Sezione III. Procedimenti dinanzi al tribunale arbitrale di primo grado in casi derivanti da rapporti amministrativi e da altre relazioni giuridiche pubbliche\u003e Capitolo 24. Esame di casi di contestazione di atti giuridici non normativi, decisioni e azioni (inazione) di organi statali, governi locali, altri organi, organizzazioni dotato di potere statale o di altri poteri pubblici separati, funzionari\u003e Articolo 198. Il diritto di appellarsi a un tribunale arbitrale con una dichiarazione sul riconoscimento di atti giuridici non normativi come invalidi, decisioni e azioni (inazione) illegali "target \u003d" _ blank "\u003e 198, parte 4 dell'Art. Sezione III. Procedimenti dinanzi al tribunale arbitrale di primo grado su casi derivanti da relazioni giuridiche amministrative e altre pubbliche relazioni\u003e Capitolo 24. Esame di casi relativi all'impugnazione di atti giuridici, decisioni e azioni non normative (inazione) di enti statali, enti di autogoverno locale, altri enti, organizzazioni dotate di governo individuale di legge federale poteri pubblici o altri poteri pubblici, funzionari\u003e Articolo 200. Procedimenti giudiziari in caso di contestazione di atti giuridici non normativi, decisioni e azioni (inazione) di organismi che esercitano poteri pubblici, funzionari "target \u003d" _ blank "\u003e 200, parte 2 dell'art. . Sezione III. Procedimenti dinanzi al tribunale arbitrale di primo grado in casi derivanti da rapporti amministrativi e da altre relazioni giuridiche pubbliche\u003e Capitolo 24. Esame di casi di contestazione di atti giuridici non normativi, decisioni e azioni (inazione) di organi statali, governi locali, altri organi, organizzazioni dotato di legge federale separata statale o altri poteri pubblici, funzionari\u003e Articolo 201. La decisione di un tribunale arbitrale in un caso sulla contestazione di atti giuridici non normativi, decisioni e azioni (inazione) di organi che esercitano poteri pubblici, funzionari "target \u003d" _ blank "\u003e 201 del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa al fine di soddisfare i requisiti per riconoscere come non valide le decisioni di organi che esercitano poteri pubblici, funzionari, è necessaria una combinazione di due condizioni: inosservanza della legge o altro atto giuridico normativo dell'atto giuridico, della decisione e dell'azione non normativi contestati (inazione) e violazione dei diritti e degli interessi legittimi del richiedente nel campo delle attività imprenditoriali e di altre attività economiche.

Con la decisione del Consiglio dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale del distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan del 27 marzo 2012 n. 78, il "Regolamento sulla procedura per l'abbattimento di spazi verdi nel territorio rurale insediamento Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan "è stato approvato (di seguito - il Regolamento), paragrafo 2.1. che ha stabilito che l'abbattimento di alberi e arbusti di uso generale può essere consentito nei seguenti casi: realizzazione di un progetto approvato della documentazione urbanistica stipulata, che ha una conclusione positiva della perizia ambientale dello Stato; eseguire abbattimenti sanitari e rifacimenti di spazi verdi (morti, danneggiati, irrecuperabili, morti, emergenza (con inclinazione inferiore a 45 gradi)); restauro secondo gli standard del regime di luce in locali residenziali e non residenziali ombreggiati da alberi (dai muri esterni di edifici e strutture: alberi - 5 m, arbusti - 1,5 m); abbattimento di alberi e arbusti che crescono nelle zone protette delle reti e delle comunicazioni di ingegneria; attuazione del progetto di miglioramento del territorio.

L'abbattimento di alberi e arbusti viene effettuato sulla base di un permesso, che viene rilasciato sotto forma di un ordine del capo dell'amministrazione dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale del distretto di Ufa della Repubblica del Bashkortostan ( clausola 2.3. del Regolamento).

Clausola 2.4. Il regolamento stabilisce che il diritto di ottenere un permesso per l'abbattimento delle piantagioni di terra si realizza presentando una domanda indirizzata al capo dell'amministrazione dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale del distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan per iscritto, indicando il numero e il nome delle piantagioni, la loro condizione, il diametro del tronco, i motivi del loro taglio. Alla domanda sono allegati i seguenti documenti: un lotto del sito agli edifici più vicini e altri punti di riferimento con l'applicazione di spazi verdi da abbattere. Il diagramma deve contenere un visto del capo dell'amministrazione del consiglio del villaggio di Mikhailovsky dell'insediamento rurale, contenente una risoluzione per il consenso o il rifiuto del disboscamento, certificata da un sigillo. Inoltre, la domanda è accompagnata dal titolo e dai documenti di conferma dei diritti per il lotto di terreno, nonché dalla documentazione urbanistica approvata nel caso in cui gli spazi verdi vengano abbattuti, il che crea ostacoli nella costruzione di edifici e strutture.

Clausola 2.5. Il Regolamento ha stabilito una procedura di commissione per il riconoscimento degli spazi verdi da abbattere sulla base dei risultati della loro ispezione in loco.

Sulla base dei risultati dell'ispezione, la commissione redige un atto sul riconoscimento degli spazi verdi da abbattere (Appendice n. 1), un foglio di inventario (Appendice n. 2) e un preventivo per il calcolo del costo dell'abbellimento compensativo (se necessario).

In conformità con la clausola 2.6. del citato Regolamento al ricevimento del benestare per la produzione del lavoro e dell'inventario (in caso di distruzione di alberi), il soggetto nel cui interesse vengono distrutte le aree verdi, secondo il Regolamento, è tenuto ad effettuare i pagamenti per l'abbattimento spazi verdi nella quantità di valore di compensazione e compensare i danni causati dalla distruzione di spazi verdi, paesaggistica compensativa.

Clausola 2.7. Il regolamento stabilisce che il pagamento per gli alberi e gli arbusti da abbattere sia effettuato dalla persona che riceve un permesso di abbattimento, prima della sua emissione nell'importo del valore di compensazione (secondo l'elenco di conteggio). Il tasso di pagamento per volume unitario di risorse forestali e il tasso di pagamento per unità di superficie forestale sono stabiliti e approvati dal Consiglio dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale Distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan (Risoluzione del governo della Federazione Russa del 22/05/2007 n. 310 "Sui tassi di pagamento per unità di superficie forestale, che è di proprietà federale").

Dai requisiti di cui sopra, si può vedere che la base per l'emergere del diritto all'abbattimento e all'ottenimento del permesso appropriato è una struttura giuridica complessa, costituita dai seguenti fatti legali che sorgono in sequenza:

Fare domanda con una domanda indirizzata al capo dell'amministrazione dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan per ottenere un visto del capo dell'amministrazione sullo schema di un sito di abbattimento contenente una risoluzione per consenso o rifiuto al disboscamento certificato da un sigillo (poiché è impossibile ottenere il visto dal capo dell'Amministrazione senza richiederlo);

Invio di una domanda in conformità con la clausola 2.4. Regolamenti indirizzati al capo dell'amministrazione dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale del distretto di Ufa della Repubblica di Bashkortostan, ovvero, che indica il numero e il nome delle piantagioni, le loro condizioni, il diametro del tronco, i motivi del loro taglio e con allegazione di un diagramma di trama agli edifici più vicini e altri punti di riferimento con l'applicazione di spazi verdi soggetti ad abbattimento, titolo e diritto di documenti giustificativi per un appezzamento di terreno, nonché documentazione urbanistica approvata in caso di abbattimento di spazi verdi, che crea ostacoli nella costruzione di edifici e strutture;

Commissione di sopralluogo degli spazi verdi da abbattere con redazione di un atto di riconoscimento degli spazi verdi da abbattere (Appendice n. 1), un foglio di conteggio (Appendice n. 2) e un preventivo per il calcolo del costo di compensazione paesaggistica nel modalità di cui alla clausola 2.5 del Regolamento;

Pagamento per alberi e arbusti abbattuti nella misura del valore di compensazione (secondo il foglio di conteggio) secondo la cl. 2.7., 2.6. Regolamento.

Solo dopo la completa attuazione di questa procedura un soggetto economico ha il diritto di richiedere il rilascio di un permesso di abbattimento.

Nella situazione in esame, la MBU "Combine for Specialized Services" non è stata in grado di attuare la prima delle fasi di cui sopra (per ottenere un visto dal capo dell'amministrazione dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale distretto Ufimsky del Republic of Bashkortostan), che, di conseguenza, esclude l'attuazione delle fasi successive di esame della domanda dell'istituzione e il rilascio di un permesso per l'abbattimento di alberi.

Contrariamente a quanto sostenuto dalla ricorrente, la lettera dell'Amministrazione n. 1813 del 12/11/2015 è un rifiuto di rilascio del permesso per il taglio di alberi, poiché afferma direttamente che il protocollo della riunione della commissione ambientale n. 2 del 10 dicembre 2015 ha rifiutato di consentire all'istituzione di tagliare alberi secondo la sua richiesta, pertanto non è possibile rilasciare il permesso di tagliare alberi. Pertanto, la lettera esprime chiaramente la volontà dell'ente di autogoverno locale volta a rifiutarsi di rilasciare un permesso di abbattimento, in relazione al quale la giuria non ha motivo di valutare questa lettera come un documento di natura raccomandativa.

Considerando la questione dell'esistenza di motivi per rifiutare di rilasciare un permesso di abbattimento, il tribunale di primo grado è giunto alla conclusione corretta che il verbale n. Sulla procedura per l'abbattimento degli spazi verdi sul territorio dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del municipio distretto Ufimsky distretto della Repubblica di Bashkortostan "(nella versione presentata nel fascicolo), la procedura per la riunione della commissione ambientale e la sua importanza per considerare la questione dell'abbattimento non sono regolamentate.

Dal contenuto del citato verbale della riunione della commissione ambientale, non è possibile stabilire da cosa sia proceduta la commissione, traendo una conclusione sul deterioramento della situazione ambientale e sull'impatto del problema dell'abbattimento degli alberi su questa situazione . Dati provenienti da ispezioni di enti autorizzati, ricerche statistiche o scientifiche, ecc. a questo parere non sono forniti e non sono allegati, inoltre non sono presenti documenti del caso che consentano di concludere che i membri della commissione abbiano le qualifiche adeguate necessarie per emettere tali pareri.

L'argomento dell'Amministrazione sulla presentazione da parte del ricorrente di una serie incompleta di documenti da parte dei tribunali di primo grado e di appello è stato esaminato e respinto, poiché è chiaro dai materiali del caso che l'istituzione ha presentato all'Amministrazione quei documenti che erano indicati nella lettera n. 1728 del 26 novembre 2015 (documenti del titolo per l'appezzamento di terreno, atto di coordinamento dei confini di questo appezzamento di terreno). La lettera impugnata n. 1813 del 12/11/2015 non contiene indicazioni di altri specifici documenti che avrebbero dovuto essere presentati all'ente per l'ottenimento del permesso di abbattimento. Contrariamente a quanto sostenuto nel ricorso, la lettera impugnata non contiene alcun riferimento alla fornitura di una documentazione incompleta. Citando alla lettera i paragrafi 2.1 in questa lettera. e 2.4. "Regolamento sulla procedura per l'abbattimento degli spazi verdi sul territorio dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale del distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan", l'amministrazione non ha tratto alcuna conclusione sul mancato rispetto di requisiti specifici dei regolamenti , non è chiaro dal contenuto della lettera quale circostanza sia alla base del rifiuto di rilasciare un permesso di taglio assenza di motivi di abbattimento, mancata presentazione di un documento specifico, violazione dei requisiti per il contenuto della domanda di abbattimento, altro circostanze), a tal riguardo, va riconosciuta come corretta la conclusione del giudice di primo grado secondo cui un tale rifiuto di decadenza non può essere considerato motivato e giustificato

L'argomento dell'amministrazione secondo cui la domanda dell'azienda per il taglio degli alberi stessa non conteneva informazioni sul numero, il nome degli impianti, le loro condizioni, il diametro del tronco e le ragioni del taglio, lo schema di taglio non contiene un visto per il capo dell'amministrazione, è infondato, poiché tali circostanze non sono state indicate come motivo per il rifiuto di rilasciare un permesso di abbattimento alberi impugnato dall'ente, in relazione al quale l'Amministrazione non ha il diritto di farvi riferimento per giustificare il suo rifiuto di tagliare alberi.

Inoltre, vengono indicati i motivi dell'abbattimento nella dichiarazione dell'istituzione e la mancanza di informazioni sul numero e il nome dei posteggi, le loro condizioni e il diametro del tronco di per sé non possono essere un motivo per rifiutarsi di tagliare, poiché dall'analisi di paragrafi 2.4.-2.6. "Regolamento sulla procedura per l'abbattimento degli spazi verdi sul territorio dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan" è chiaro che le informazioni specificate quando si fa domanda per l'abbattimento sono approssimative, infine queste informazioni è determinato dal governo locale a seguito degli esiti della commissione ispettiva del soggetto che abbatte il sito, nel corso del quale un atto sul riconoscimento degli spazi verdi da abbattere (Appendice n. 1), un foglio di inventario (Appendice N. 2) e viene redatto un preventivo per il calcolo del costo del paesaggio compensativo.

L'avvistamento da parte del capo dell'Amministrazione dello schema presentato dalla società, come sopra indicato, è la prima fase nella valutazione di una domanda di permesso per il taglio di alberi, poiché il richiedente non può presentare all'Amministrazione uno schema di un sito di abbattimento con un visto dal capo dell'amministrazione dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale distretto Ufimsky della Repubblica di Bielorussia prima di contattare una domanda di abbattimento con l'attaccamento di un tale schema, in relazione al quale il fallimento del governo locale a adempiere all'obbligo di avallare il regime non può essere imputato alla colpa del richiedente e costituire un ostacolo all'attuazione della procedura di abbattimento degli alberi.

Dopo aver verificato l'argomento dell'amministrazione sulla chiusura del cimitero di Yuzhnoye per ordine del capo dell'amministrazione del distretto urbano di Ufa della Repubblica di Bashkortostan del 14 febbraio 2011 n. 694, il collegio dei giudici ha stabilito che questo cimitero è valida, a sostegno della quale sono state presentate una serie di risoluzioni del Consiglio del distretto urbano di Ufa, Repubblica del Bashkortostan, compresa la risoluzione del 30/12/2015 n. 55/2, secondo la quale è valido il cimitero di Yuzhnoye .

Le argomentazioni del ricorrente circa l'impossibilità di abbattere alberi per predisporre nuovi luoghi di sepoltura prima di ricevere una positiva conclusione dell'esame ambientale e sanitario-epidemiologico ai sensi dell'art. 16, 17 della legge federale 12.01.1996 n. 8-FZ "In materia di sepoltura e attività funeraria" e SanPiN 2.1.2882-11 "Requisiti igienici per l'ubicazione, sistemazione e manutenzione di cimiteri, edifici e strutture a scopo funerario" ( di seguito - SanPiN 2.1.2882 -11), la corte d'appello ha indagato e rigettato in quanto fondato su una errata interpretazione del diritto sostanziale, in quanto tali norme di legge prevedono l'ottenimento di una perizia ambientale e sanitario-epidemiologica solo in occasione della creazione di nuovi luoghi di sepoltura e quelli esistenti vengono ricostruiti. Inoltre, in base al luogo di sepoltura in virtù dell'art. 4 della suddetta Legge significa appezzamenti di terreno assegnati secondo i requisiti etici, sanitari e ambientali con cimiteri costruiti su di essi per seppellire i corpi (resti) dei morti, muri di lutto per seppellire urne con le ceneri dei morti (ceneri dopo bruciando i corpi (resti) dei morti, crematori per il tradimento corpi (resti) dei morti al fuoco, così come altri edifici e strutture destinate alla sepoltura dei morti.

In altre parole, il luogo di sepoltura in relazione alla situazione in esame è inteso come un appezzamento di terreno destinato alla sistemazione di un cimitero, e non alla collocazione di una specifica sepoltura (tomba), come sostiene la ricorrente.

Le disposizioni del SanPiN 2.1.2882-11, cui l'Amministrazione fa riferimento a sostegno della propria posizione sul caso, si applicano al posizionamento, ampliamento e ricostruzione di cimiteri, edifici, strutture, locali funerari, mentre il cimitero di Yuzhnoye non è un nuovo luogo di sepoltura, non ci sono informazioni sulla sua espansione o ricostruzione nel file.

Secondo la domanda in esame, MBU KSO ha chiesto il permesso di tagliare alberi e arbusti entro i confini del terreno esistente con numero catastale 02: 47: 110701: 229 con una superficie di 990942 mq, che è stato concesso a il richiedente per l'uso permanente (illimitato) con delibera n. 2333 del 02.12.2010, che esclude l'applicazione delle disposizioni di cui sopra della legge federale 12.01.1996 n. 8-FZ "On Burial and Funeral Business" e SanPiN 2.1.2882 -11 alla situazione in esame. A sostegno di tale argomentazione, l'istituzione ha anche presentato una lettera dell'Istituzione sanitaria di bilancio dello Stato federale "Capo Centro per l'igiene e l'epidemiologia" del 05/11/2016 n. 52/560 "Sull'esame sanitario ed epidemiologico del cimitero".

A sostegno della conclusione del tribunale di primo grado secondo cui l'Amministrazione non aveva i motivi per rifiutarsi di rilasciare un permesso per il taglio di alberi, che sono indicati nella sua lettera n. 1813 dell'11 dicembre 2015, la Corte d'Appello ritiene necessario si noti che nella situazione in esame l'istituzione ha presentato domanda n. 11-7 / 180 del 13/11/2015 sul rilascio di un permesso per l'abbattimento di alberi non solo allo scopo di preparare nuovi luoghi per la sepoltura (nuove tombe), ma anche in relazione alla caduta di alberi sovramaturi, cioè per l'esecuzione di lavori di abbattimento sanitario di alberi di emergenza e miglioramento del cimitero, che è di diretta responsabilità dell'ente in virtù delle funzioni ad esso assegnate, la cui esecuzione l'Amministrazione non ha il diritto di interferire.

Dalla lettera presentata dal richiedente dal Dipartimento dei Servizi Comunali n. 86-04-1966 del 18 aprile 2016, si evince che secondo i risultati della valutazione dello stato degli alberi situati sul terreno con catastale numero 02: 47: 110701: 229, su 2.358 alberi rilevati da segnali visivi 1202 alberi sono in buone condizioni (51%), 206 alberi morti (8,7%), 950 alberi in cattive condizioni -40,3% (ci sono segni di malattie del tronco (cavità, estese valli aride), segni di colonizzazione con parassiti del fusto, cima secca, che indica che MBU "KSO" ha una necessità oggettiva di abbattere alberi morti.

Dalle circostanze del caso e dalle spiegazioni delle persone coinvolte nel caso, è chiaro che la posizione dell'amministrazione dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale del distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan è volta a preservare l'esistente zona di protezione sanitaria del cimitero e prevenzione dell'abbattimento degli alberi del terreno adiacente al cimitero occupato dai terreni del fondo forestale. L'amministrazione è preoccupata anche per l'ubicazione del cimitero cittadino nelle immediate vicinanze del territorio dell'ente comunale di sua competenza, l'allagamento stagionale del cimitero con acque sotterranee e sorgive e la minaccia per l'incolumità sanitaria ed epidemiologica della popolazione del Mikhailovsky Village Council associato a questo processo.

Allo stesso tempo, risulta dalle spiegazioni scritte e orali dell'MBU KSO che la vegetazione arborea e arbustiva, che viene abbattuta, non è piantagioni appositamente piantate con un certo scopo funzionale per l'abbellimento del territorio di un insediamento rurale, lo fa non hanno alcuno scopo, anche igienico-protettivo, ed è apparsa come conseguenza della crescita spontanea di piante da semi nel territorio assegnato al cimitero, e la mancanza di autorizzazione per abbattere tale vegetazione impedisce lo sviluppo del territorio esistente e il miglioramento del cimitero.

Valutando questi argomenti delle persone coinvolte nel caso, la giuria rileva che la controversia sui confini e l'area del terreno occupato dal cimitero, la legalità di includere terreni forestali nel suo territorio durante la formazione del terreno appezzamento per il cimitero prima della sua fornitura al richiedente sulla base dell'uso permanente (illimitato), in presenza di rivendicazioni di altre persone sul terreno assegnato per il posizionamento del cimitero, nonché sul rispetto delle norme igienico-sanitarie ed epidemiologiche requisiti in sede di assegnazione del terreno per la sistemazione del cimitero, non possono essere risolti in sede di esame del caso di impugnazione del rifiuto di abbattere alberi entro i confini del terreno assegnato al richiedente nell'ordine del capitolo 24 del codice di procedura arbitrale del Federazione Russa. Queste circostanze non sono incluse nell'oggetto della presente controversia, in relazione alla quale gli argomenti e le obiezioni delle persone partecipanti al caso riguardanti l'istituzione dei confini del terreno e la determinazione della procedura per la sua formazione, nonché i riferimenti alle prove rilevanti, sono respinti dalla corte d'appello in quanto non attinenti all'oggetto della presente controversia.

Per quanto riguarda l'argomento del ricorrente secondo cui l'abbattimento di alberi secondo il regime allegato alla domanda potrebbe interessare i terreni del fondo forestale, la Corte d'appello rileva che l'istituzione non ha ovviamente il diritto di abbattere alberi e arbusti su un terreno confinante appartenenti ai terreni del fondo forestale e non ad esso forniti, in relazione al quale le clausole 2.5., 2.6. Il Regolamento sull'abbattimento prevede le funzioni di controllo dell'ente di autogoverno locale per la commissione di ispezione degli spazi verdi soggetti ad abbattimento e il loro riconoscimento come soggetti ad abbattimento, nonché la determinazione dell'importo del pagamento per il taglio di spazi verdi (se presenti motivi per effettuare tali pagamenti).

Nell'ambito dell'esercizio dei propri poteri stabiliti dai precedenti commi del Regolamento, l'Amministrazione è tenuta a considerare le esigenze del richiedente in relazione a ciascuno dei suoi obiettivi dichiarati, ispezionare la vegetazione indicata sullo schema allegato alla domanda, e determinare quali degli alberi indicati nel diagramma del richiedente sono piantagioni verdi e quali non lo sono, ma sono cresciuti spontaneamente; su quale terreno crescono queste piante; per quali scopi la vegetazione arborea e arbustiva che cresce sul terreno è fornita al richiedente per la sistemazione del cimitero; qual è la sua condizione al momento dell'esame. Sulla base dei risultati dell'ispezione da parte della Commissione Amministrativa secondo le modalità previste dalla clausola 2.5. Regolamenti, è necessario determinare quali spazi verdi sono soggetti ad abbattimento, redigere un atto appropriato (secondo l'appendice n. 1), un foglio di inventario (secondo l'appendice n. 2) e calcolare il costo dell'abbellimento compensativo (se necessario ).

La corretta attuazione di tale procedura da parte dell'Amministrazione, da un lato, consente di escludere completamente il taglio di spazi verdi di appezzamenti di terreno che non appartengono al richiedente, compresa la zona di protezione forestale del cimitero (se presente), e su dall'altro, consente di garantire l'adempimento degli obblighi di MBU CSR per l'attuazione delle sue attività statutarie per la sepoltura dei corpi e delle ceneri dei morti (periti) sul territorio assegnato a tali scopi e per l'abbattimento sanitario degli alberi sovradimensionati caduti e il miglioramento del cimitero.

Il rifiuto di rilasciare a MBU KSO un permesso per l'abbattimento di alberi e arbusti viola i suoi diritti e legittimi interessi, poiché impedisce lo sviluppo del territorio esistente e il miglioramento del cimitero.

Alla luce di quanto sopra, il collegio dei giudici riconosce la conclusione del tribunale di primo grado secondo cui non vi sono motivi per rifiutare di ottenere il permesso di tagliare alberi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye sul terreno con numero catastale 02:47, come indicato nella lettera all'Amministrazione n. 1813 dell'11 dicembre 2015: 110701: 229, ma allo stesso tempo giunge alla conclusione che il tribunale ha erroneamente determinato il metodo di ripristino del diritto violato del ricorrente.

Dalle precedenti disposizioni delle clausole 2.4., 2.5., 2.6., 2.7. "Regolamento sulla procedura per l'abbattimento di spazi verdi sul territorio dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan", approvato dalla decisione del consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale Distretto Ufimsky n. 78 del 27/03/2012, ne consegue che l'autorizzazione al taglio alberi può essere rilasciata solo a seguito dell'esito dell'attuazione dell'intera procedura di commissione sopralluogo degli alberi da abbattere, redigendo apposito atto, foglio il costo del paesaggio compensativo (se necessario) e il suo pagamento. Nell'ambito di questa procedura, vengono stabiliti i motivi e le finalità dell'abbattimento, vengono determinati gli alberi da abbattere, la loro posizione, le condizioni e lo scopo, viene risolta la questione della compensazione per il costo di compensazione del paesaggio.

Le rivendicazioni del ricorrente per il ripristino del diritto violato mediante rilascio di un permesso per il taglio di alberi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye, situato su un terreno con numero catastale 02: 47: 110701: 229, secondo il layout proposto dalla società , solo sulla base di una domanda di MBU KSO fino alla piena attuazione Le procedure di riconoscimento di alberi e arbusti da abbattere sopra menzionate sono premature, poiché il rilascio di un permesso di abbattimento è conseguenza dell'attuazione da parte dell'Amministrazione della fase -procedura a tappe sopra descritta per l'esame degli alberi dichiarati per il taglio e l'identificazione di alberi specifici da abbattere.

Il metodo di ripristino del diritto violato applicato dal tribunale in questo caso può portare all'abbattimento arbitrario di alberi e arbusti, indipendentemente dalla loro condizione, scopo, posizione e senza inserire il costo del paesaggio compensativo (se ci sono motivi per accedervi) , che contraddice direttamente i paragrafi 2.5., 2.6., 2.7. del suddetto Regolamento.

Di conseguenza, nel risolvere la questione del ripristino del diritto violato, il tribunale di primo grado non aveva il diritto di sostituire l'ente governativo locale quando risolveva la questione della determinazione del terreno e dell'area di abbattimento, alberi e arbusti specifici da abbattere, e di imporre all'amministrazione l'obbligo di rilasciare un permesso per il taglio di alberi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye, situato su un terreno con numero catastale 02: 47: 110701: 229, secondo lo schema della loro posizione proposto dal azienda, senza attuare la procedura sopra descritta per la determinazione degli spazi verdi da abbattere, redigere un verbale di sopralluogo, foglio di conteggio, calcolare e pagare il costo compensativo paesaggistico.

A tal proposito, il collegio giudicante giunge alla conclusione che vi sono motivi per modificare la decisione del tribunale di primo grado in termini di determinazione delle modalità di ripristino del diritto violato e ritiene necessario obbligare l'Amministrazione ad eliminare la violazione di i diritti e gli interessi legittimi del richiedente attraverso l'attuazione del stabilito "Regolamento sulla procedura per l'abbattimento di spazi verdi nel territorio di un insediamento rurale Mikhailovsky Village Council del Distretto Municipale Distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan", approvato dal decisione del Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale Distretto Ufimsky n. 78 del 27 marzo 2012, la procedura per ottenere un permesso per il taglio di spazi verdi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye su un terreno con numero catastale 02:47: 110701: 229.

Di conseguenza, la decisione del tribunale di primo grado in termini di determinazione del metodo di ripristino del diritto violato è soggetta a modifiche sulla base del paragrafo 3 della parte 1 dell'art. Del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa sulla base della discrepanza tra le conclusioni esposte nella decisione e le circostanze del caso.

Violazioni delle norme di diritto processuale, che costituiscono una base incondizionata per l'annullamento di un atto giudiziario sulla base della parte 4 dell'art. Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, non stabilito.

Il presentatore del ricorso (ente governativo locale) è esonerato dal pagamento della tassa statale, in relazione alla quale non viene presa in considerazione la questione della distribuzione dei costi di pagamento della tassa statale da parte della corte d'appello.

Guidata dagli articoli del Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, la Corte arbitrale dell'istanza d'appello

DECISO:

la decisione del tribunale arbitrale della Repubblica di Bashkortostan del 20.05.2016 nel caso n. А07-1089 / 2016 sarà modificata, indicando il dispositivo della decisione nel seguente testo:

"Riconoscere il rifiuto dell'amministrazione dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale del distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan, espresso nella lettera n. 1813 dell'11 dicembre 2015, di ottenere il permesso di tagliare alberi nella parte orientale di il cimitero di Yuzhnoye su un terreno con numero catastale 02: 47: 110701: 229 illegale.

Obbligare l'amministrazione dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale del distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan ad eliminare la violazione dei diritti e degli interessi legittimi del richiedente attraverso l'attuazione del "Regolamento stabilito sulla procedura per l'abbattimento del verde spazi sul territorio dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale Distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan ", approvato con decisione del distretto Mikhailovsky Distretto Ufa n. 78 del 27/03/2012, procedure per ottenere un permesso per taglio di spazi verdi nella parte orientale del cimitero di Yuzhnoye su un terreno con numero catastale 02: 47: 110701: 229.

Raccogliere dall'amministrazione dell'insediamento rurale Mikhailovsky consiglio del villaggio del distretto municipale distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan (TIN 0245001763, OGRN 1020201299667) a favore dell'istituzione di bilancio municipale Combina per servizi specializzati del distretto urbano di Ufa della Repubblica di Bashkortostan (TIN 0274150791, OGRN 1100280034744) per un importo di 3.000 rubli.

Emettere un atto di esecuzione dopo l'entrata in vigore della decisione. "

La decisione è impugnabile mediante procedimento di cassazione presso il Tribunale Arbitrale del Distretto degli Urali entro due mesi dalla data di adozione (produzione integrale) tramite il Tribunale Arbitrale di primo grado.

Presidente del Consiglio I.A. Malysheva

Giudici N.A. Ivanova

A.P. Skobelkin

Tribunale:

18 AAC (Diciottesima Corte d'Appello Arbitrale)

Querelanti:

MBU Combine per servizi specializzati del distretto urbano di Ufa

Convenuti:

Amministrazione dell'insediamento rurale Consiglio del villaggio Mikhailovsky del distretto municipale Distretto Ufimsky della Repubblica di Bashkortostan (TIN: 0245001763 OGRN: 1020201299667)

Puoi richiedere il servizio:

• Tramite un legale rappresentante

Modalità di fornitura del servizio:

• Modalità finestra singola

Elenco dei documenti richiesti:

Per la presentazione dei documenti:

1. Domanda del titolare del saldo degli spazi verdi per la prestazione di un servizio pubblico (è indicata la denominazione del servizio pubblico), per le persone giuridiche - su carta intestata indicante gli estremi dell'organizzazione, per le persone fisiche - con l'indicazione dati del passaporto.

2. Procura

I requisiti per una procura sono stabiliti dagli articoli 185, 185.1, 186 del codice civile della Federazione Russa.
Requisiti generali: data, luogo di redazione della procura, firma del Mandante e del Procuratore, il nome della persona giuridica, un elenco delle azioni specifiche a cui si applica la procura.
Per identificare le persone giuridiche in una procura, è necessario indicare il nome, TIN della persona giuridica, per l'identificazione delle persone - nome completo, dati del passaporto.
Modulo di procura: gratuito.

3. Atto di ispezione degli spazi verdi.

4. Elenco delle aree verdi soggette ad abbattimento e (o) potatura, certificate dalla firma e dal sigillo del titolare del patrimonio del territorio.

5. Una planimetria del territorio con l'esatta indicazione degli alberi e arbusti da tagliare e da tagliare, certificata dal sigillo del titolare del bilancio del territorio.

6. Contratto con contraente eseguire lavori di abbattimento e (o) potatura di alberi e arbusti.

Ricezione documenti:

A volte gli alberi nelle aree urbane o rurali iniziano a disturbare i residenti. Ciò accade se le piantagioni molto ricoperte di vegetazione bloccano la luce solare e il grado di illuminazione di alcuni luoghi diventa insoddisfacente. Inoltre, dopo forti uragani e nevicate, alcuni alberi iniziano a sbandare, e c'è il rischio di cadere su passanti, automobili, edifici, linee elettriche. In altri casi, gli alberi interferiscono con la ristrutturazione degli edifici o il paesaggio. In un modo o nell'altro, ma per abbattere tali alberi, devi ottenere un permesso speciale: un biglietto di abbattimento. Per informazioni su come ottenere questo documento nella regione di Mosca e in quali casi non è necessario pagare un risarcimento per l'abbattimento degli alberi, leggere il materiale del sito web.

Chi può ottenere un permesso di abbattimento

Fonte: Photobank della regione di Mosca, Vladimir Lebedev Un biglietto di abbattimento viene rilasciato a singoli imprenditori, nonché a persone giuridiche e persone fisiche. Inoltre, devono avere il diritto di utilizzare la proprietà situata nella regione di Mosca. Un permesso di sgombero può essere concesso alle persone autorizzate per conto del proprietario dell'immobile a concludere contratti per la ricostruzione e la costruzione di impianti, nonché per lavori di scavo e miglioramento.

Tipi di lavoro


Fonte: Photobank della regione di Mosca, Vladimir Lebedev È possibile ottenere un permesso di abbattimento alberi per i seguenti tipi di lavoro:

• ripristino di reti e strutture di servizi dopo un incidente;
• realizzazione del progetto previsto dalla documentazione urbanistica;
• ricostruzione di spazi verdi;
• ripristino del regime di illuminazione standard in locali residenziali e non residenziali, ombreggiati da alberi;
• abbattimento sanitario (compresa la rimozione di alberi e arbusti di emergenza); restauro di oggetti paesaggistici (parchi, viali, piazze, strade, aree cortili);
• riparazioni capitali e correnti di comunicazioni di ingegneria;
• smantellamento di edifici;
• indagini geologiche e geologiche;
• installazione di oggetti che non sono oggetti di costruzione di capitale.

Come ottenere un biglietto di abbattimento


Una fonte: Da gennaio 2018, il servizio per l'emissione di un biglietto di abbattimento nella regione di Mosca è diventato disponibile in formato elettronico per i servizi statali e municipali. Allo stesso tempo, il tempo necessario per ottenere un permesso è stato dimezzato, passando da 30 a 17 giorni lavorativi. Se si tratta di eseguire lavori di recupero di emergenza, il biglietto di abbattimento viene emesso entro tre giorni lavorativi.

Per ottenere l'autorizzazione, è necessario raccogliere i seguenti documenti:

• domanda di permesso per abbattimento spazi verdi. In lui entità o un singolo imprenditore indica il nome dell'organizzazione, TIN, OGRN / OGRNIP, nome completo del capo e il richiedente - un individuo - nome completo, SNILS. Inoltre, il testo della domanda deve includere l'indirizzo dell'opera, indicando l'oggetto della Federazione Russa, il distretto della città o l'indirizzo dell'edificio, il numero catastale del terreno su cui verrà eseguito il lavoro;
• dati del passaporto del richiedente;
• un foglio di conteggio, dove è indicato il territorio di lavoro e viene redatto un elenco completo di alberi e arbusti da abbattere;
• dendroplane (un disegno su cui vengono applicati i contorni di tutti gli spazi verdi).

A seconda del tipo di lavoro, alla domanda devono essere allegati i seguenti documenti:

• permesso di costruzione;
• progetto di pianificazione del territorio;
• un ordine per il diritto di eseguire lavori di sterro (può anche essere ottenuto dalla regione di Mosca);
• permesso di posizionare un oggetto;
• documentazione di progetto;
• un documento amministrativo del proprietario per la demolizione dell'edificio o la liquidazione delle reti di ingegneria;
• l'ordine delle autorità di vigilanza sulla violazione dell'illuminazione naturale in locali residenziali o non residenziali.

Un permesso per l'abbattimento di spazi verdi può essere ottenuto sia in account personale sul portale dei servizi pubblici e nell'MFC. In quest'ultimo caso, una copia del documento elettronico è certificata dalla firma di uno specialista autorizzato con il timbro dell'MFC.

Pagamento del risarcimento per abbattimento di spazi verdi