Первые международные экономические организации появились. Список ведущих международных экономических и социальных организаций. Экосос – специализированное подразделение оон
- … Википедия
Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей … Википедия
Великобритания - (United Kingdom) Государство Великобритания, история и развитие Великобритании, политическое и экономическое устройство Информация о государстве Великобритания, история возникновения и развития Великобритании, политическое и экономическое… … Энциклопедия инвестора
ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ (ОЭСР) - одна из ведущих международных экономических организаций, призванных координировать и разрабатывать единую экономическую политику капиталистических стран, созданная в 1961 г. после ратификации Конвенции об учреждении ОЭСР, подписанной в 1960 г.… … Юридическая энциклопедия
- (ОЭСР) одна из ведущих международных экономических организаций, призванных координировать и разрабатывать единую экономическую политику капиталистических стран, созданная в 1961 г. после ратификации Конвенции об учреждении ОЭСР, подписанной в… … Энциклопедический словарь экономики и права
Государственная программа - (Government program) Государственная программа это инструмент государственного регулирования экономики, обеспечивающий достижение перспективных целей Понятие государственной программы, виды государственных федеральных и муниципальных программ,… … Энциклопедия инвестора
Рынок труда - (Labor market) Рынок труда это сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу Определение рынка труда, определение рабочей силы, структура рынка труда, субъекты рынка труда, конъюнктура рынка труда, сущность открытого и скрытого рынка… … Энциклопедия инвестора
Федеративная Республика Германии (ФРГ), гос во в Центр. Европе. Германия (Germania) как территория, заселенная герм, племенами, впервые упоминается Пифеем из Массалии в IV в. до н. э. Позже название Германия использовалось для обозначения рим.… … Географическая энциклопедия
Соединенные Штаты Америки США, гос во в Сев. Америке. Название включает: геогр. термин штаты (от англ, state государство), так в ряде стран называют самоуправляющиеся территориальные единицы; определение соединенные, т. е. входящие в федерацию,… … Географическая энциклопедия
Экономика страны - (National economy) Экономика страны это общественные отношения по обеспечению богатства страны и благосостояния ее граждан Роль национальной экономики в жизни государства, сущность, функции, отрасли и показатели экономики страны, структура стран… … Энциклопедия инвестора
сама является системой многих организаций, которая находится в процессе реорганизации. Официально система ООН включает:Программы ООН Специализированные агентства Автономные организации ООН
1. Консультативные группы стран — относительно постоянные механизмы согласования экономической политики стран, не оформленные обычно в постоянную международную организацию, но нередко имеющие свой секретариат, предоставляемый в их распоряжение страной-членом или какой-либо постоянно действующей международной организацией. Например: Группа семи (G5 + Канада и Италия) объединяла до принятия в нее России в 1997 г.
3.
4.
5.
· Межгосударственные
Неправительственные
2. По кругу участников:
· Универсальные
· Региональные
3. По кругу компетенции:
4. По характеру полномочий:
· Межгосударственные
· Надгосударственные
·Открытые
·Закрытые
Основные функции. 1. Содействие
2. Наблюдение
3. Надзор
4. Регулирование
Дата публикования: 2015-02-03; Прочитано: 4147 | Нарушение авторского права страницы
Studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год.(0.002 с)…
Т.А.Фролова
Мировая экономика: конспект лекций
Таганрог: ТРТУ, 2005
2.
Международные экономические организации
Усложнение характера вопросов, подлежащих решению в повседневной международной жизни, обусловливает необходимость оперативного решения при помощи институционального механизма. Таким механизмом являются международные экономические организации (МЭО).
Международные правительственные организации – это международные организации, членами которых являются государства и которые учреждены на основе соответствующих договоров для выполнения определенных целей.
Эти организации имеют систему постоянно действующих органов и обладают международной правосубъектностью (способностью иметь права, обязанности).
Выделяют следующие виды МЭО:
24. Международные экономические организации и их роль в развитии мировой экономики
Межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира.
Это прежде всего система ООН, включающая ООН и специализированные учреждения ООН, являющиеся самостоятельными МЭО. Среди них можно выделить МВФ, МБРР, ВТО, ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию).
2. Межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, которые создаются государствами для решения различных вопросов, в т.ч. экономических и финансовых. Напр., Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
3. МЭО, функционирующие в отдельных сегментах мирового рынка.
В этом случае они чаще всего выступают в форме товарных организаций, объединяющих круг стран. Напр., Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК, 1960), Международное соглашение по олову (1956), Международные соглашения по какао, по кофе, Международное соглашение по текстильным товарам (МСТТ, 1974).
4. МЭО, представленные полуформальными объединениями типа «семерки» (США, Япония, Канада, Германия, Франция, Великобритания и Италия).
5. Различные торгово-экономические, валютно-финансовые и кредитные, отраслевые и специализированные экономические и научно-технические организации.
ООН – Организация Объединенных Наций , создана в 1945г. Система ООН состоит из Объединенных Наций с ее главными и вспомогательными органами, 18 специализированных учреждений, Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и ряда программ, советов и комиссий.
Цели ООН:
— поддержание международного мира и безопасности путем принятия эффективных коллективных мер и мирного урегулирования споров;
— развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципов равноправия и самоопределения народов;
— обеспечение международного сотрудничества по разрешению международных экономических, социальных, культурных и гуманитарных проблем и поощрение к правам человека.
ВТО – Всемирная Торговая Организация. Начала действовать с 01.01.1995г., является преемницей действовавшего с 1947г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). ВТО является единственной правовой и институциональной основой всемирной торговой организации. Основополагающими принципами ВТО являются:
— предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле на недискриминационной основе;
— взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;
— регулирование торговли преимущественно тарифными методами;
— отказ от использования количественных ограничений;
— содействие справедливой конкуренции;
— разрешение торговых споров путем консультаций.
Группа Всемирного Банка. Всемирный Банк – это многостороннее кредитное учреждение, состоящее из 5 тесно связанных между собой институтов, общей целью которых является повышение уровня жизни в развивающихся странах за счет финансовой помощи развитых стран.
1. МБРР (Международный банк реконструкции и развития) основан в 1945г., цель: предоставление кредитов относительно богатым развивающимся странам.
2. МАР (Международная ассоциация развития) основана в 1960г., цель: предоставление льготных кредитов беднейшим развивающимся странам.
3. МФК (Международная финансовая корпорация) создана в 1956г., цель: содействие экономическому росту в развивающихся странах путем оказания поддержки частному сектору.
4. МАИГ (Международное агентство по инвестиционным гарантиям) основано в 1988г., цель: поощрение иностранных инвестиций в развивающихся странах путем предоставления гарантий иностранным инвесторам от потерь, вызванных некоммерческими рисками.
5. МЦУИС (Международный центр по урегулированию инвестиционных споров) создан в 1966г.
Цель: содействие увеличению потоков международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров м/у правительствами и иностранными инвесторами; консультирование, научные исследования, информация об инвестиционном законодательстве.
МВФ – Международный валютный фонд. Создан в 1945г.
— поддержание общей системы расчетов;
— наблюдение за состояние международной валютной системы;
— содействие стабильности обменных курсов валют;
— предоставление краткосрочных и среднесрочных кредитов;
— предоставление консультаций и участие в сотрудничестве.
Каждое государство, вступая в члены МВФ, вносит определенную сумму – подписную квоту (более богатая страна вносит большую квоту и обладает большим количеством голосов). Для оказания финансовой поддержки своим членам МВФ использует следующие механизмы:
1. Обычные механизмы:
— политика траншей (кредиты в виде долей, составляющих 25% квоты данной страны);
— механизм расширенного финансирования (кредитование в течение 3 лет в целях преодоления трудностей с платежным балансом).
2. Специальные механизмы:
— кредитование в случае непредвиденных обстоятельств (напр., рост цен на импортируемое зерно);
— финансирование буферных запасов (кредит на пополнение запасов сырья).
3. Чрезвычайная помощь (в форме закупок товаров с тем, чтобы решить проблемы платежного баланса).
Тема 5. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
(МЭО) — система образований различного вида, создаваемых на основе договоров между правительствами или государственными органами, хозяйственными организациями заинтересованных стран для координации хозяйственных действий, кооперирования или совместной производственно-хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники. МЭО создаются за счет долевых взносов, действуют на основе устава, имеют руководящие органы с равным представительством сторон-участниц.
В настоящее время насчитывается более 4 тысяч международных организаций, из них более 300 – межправительственные. Ключевыми и наиболее универсальными из них являются организации, которые возникли практически одновременно в конце 40-х гг. и выступают сегодня важнейшими форумами согласования экономической политики между странами:
Международный валютный фонд (макроэкономическая политика) — является компактной международной организацией, выполняющей, помимо прочих, функцию надзора за развитием международной экономики в целом и макроэкономики каждой из 184 стран, являющейся ее членом в частности.
Группа Всемирного банка (структурная политика) — состоит из пяти организаций: Международного банка реконструкции и развития (184 члена), Международной ассоциации развития (163 члена), Международной финансовой корпорации (178 членов), Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (167 государств) и Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (134 члена). Их главной задачей является предоставление кредитов развивающимся странам и странам с переходной экономикой для осуществления мер структурной политики, таких как реформы финансового сектора, поддержка рынка труда, улучшение окружающей среды, усовершенствование системы образования и пр.
Всемирная торговая организация (торговая политика) , членами которой являются 149 государство, концентрируется на регулировании ключевой сферы международной экономики – торговли товарами и услугами.
Система Организации Объединенных Наций (социальная политика) сама является системой многих организаций, которая находится в процессе реорганизации.
Официально система ООН включает:Программы ООН (детский фонд ООН, программа развития ООН, Мировая продовольственная программа и др.).Специализированные агентства (Международная организация труда, Продовольственная и сельскохозяйственная организация, Организация ООН в области образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Мировой банк, Международный валютный фонд, Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) и др.).Автономные организации ООН (Международное агентство по атомной энергии, Международная туристическая организация).
Среди международных организаций, отвечающих за наблюдение и регулирование тех или иных сфер международной экономики, можно выделить следующие основные функциональные группы:
Консультативные группы стран — относительно постоянные механизмы согласования экономической политики стран, не оформленные обычно в постоянную международную организацию, но нередко имеющие свой секретариат, предоставляемый в их распоряжение страной-членом или какой-либо постоянно действующей международной организацией. Например: Группа семи (G5 + Канада и Италия) объединяла до принятия в нее России в 1997 г.
2. Универсальные международные организации — объединяют подавляющее большинство стран мира, собирают информацию и регулируют конкретные формы международных экономических отношений. В их числе МВФ, группа Мирового банка, система ООН, ВТО, Международная организация труда.
3. Отраслевые международные организации — регулируют определенные отрасли производства товаров или услуг и торговли ими на международной арене. Наиболее значимой из них является Организация стран-экспортеров нефти (ОРЕС), являющаяся форумом 12 нефтеэкспортирующих государств, главная задача которого состоит в том, чтобы устанавливать и следить за соблюдением квот на производство нефти, что считается механизмом поддержания мировых цен на нефть.
4. Региональные международные организации — многочисленные объединения небольших групп стран, не перешедшие в интеграционную форму и служащие для них форумом для обсуждения региональных проблем, представляющих взаимный интерес, согласования региональной политики в вопросах производства и внешней торговли, сбора и обобщения информации о данном регионе.
5. Банковские международные организации — включают такие организации, как Банк международных расчетов, Скандинавский инвестиционный банк… Отдельной группой здесь являются международные банки развития — Европейский банк реконструкции и развития (EBRD), Африканский банк развития (ADB), Западно-Африканский банк развития (ЕАDВ) и т.д. Характерной чертой банков развития является то, что они носят региональный характер и их деятельность направлена на совместное с другими банками финансирование проектов в странах-членах.
Классификация международных экономических организаций:
1. По характеру членства и юридической природе участников:
· Межгосударственные (межправительственные) – объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей;
Неправительственные – создаются на основе объединения физических или юридических лиц в форме ассоциаций, федераций и действует в интересах членов для достижения конкретных целей (Ассоциация международного права, Лига обществ Красного Креста).
2. По кругу участников:
· Универсальные – открыты для участия всех стран (ООН и ее специализированные подразделения);
· Региональные – создается на уровне региона, членами могут быть участники одного региона (Организация африканского единства, Организация американских государств).
3. По кругу компетенции:
· Организации общей компетенции – охватывают все сферы отношений между государствами- членами: политическую, экономическую, социальную, культурную (ООН, Совет Европы);
Организации специальной компетенции – осуществляют сотрудничество и регулирование в одной области (МАГАТЭ — Международное агентство по атомной энергии, Международная организация труда (МОТ)).
4. По характеру полномочий:
· Межгосударственные – относятся практически все МЭО, целью которых является осуществление межгосударственного сотрудничества;
· Надгосударственные организации — осуществляющие интеграции, их решения распространяются непосредственно на физические и юридические лица государств–членов (ЕС).
5. По условиям участия в членстве:
·Открытые – любое государство может стать членом по своему усмотрению;
·Закрытые – где прием производится по приглашению первоначальных учредителей (НАТО).
Основные функции. 1. Содействие — организация международных конференций, сбор и анализ статистических и фактических материалов, публикация и распространение статистики и исследований, предоставление помещений и секретариата для проведения многосторонних и двусторонних переговоров.
2. Наблюдение — содействие с возможностью формулирования и обнародования официальной точки зрения организации на те или иные проблемы, что является способом создания общественного мнения и оказания тем самым воздействия на экономическую политику страны. Наиболее типичный пример организации, выполняющей функцию наблюдения, — ООН, никакими реальными рычагами влияния, кроме силы убеждения, ООН не обладает.
3. Надзор — более жесткая форма наблюдения, связанная с обязательством стран сообщать на регулярной основе и по установленной форме данные о своем экономическом положении и выслушивать рекомендации по существу текущего экономического развития. Типичный пример — МВФ, главная функция которого заключается именно в жестком надзоре за экономической политикой стран-членов с целью предоставленияим опирающихся на мировой опыт рекомендаций для предупреждения потенциально возможных макроэкономических дисбалансов и наиболее эффективного решения существующих проблем.
4. Регулирование — надзор, опирающийся на принуждение стран к выполнению рекомендаций международного сообщества через разработку соответствующих международных норм и механизмов принуждения к их исполнению. Примером является ВТО, в рамках которой установлены определенные правила международной торговли, с которыми согласилось более сотни стран, а также жесткие антидемпинговые и иные процедуры, которые применяются против нарушителей согласованных правил.
Целями и функциями МЭО, как на глобальном, так и на региональном уровнях, являются:
— Изучение и принятие мер по наиболее важным проблемам в области международных экономических организаций; — Принятие резолюций и рекомендаций в области регулирования мирохозяйственных связей;- Содействие реконструкции и развитию экономики в развивающихся странах;- Обеспечение стабилизации валют; — Содействие устранению торговых барьеров и обеспечению широкого товарообмена между государствами; -Выделение средств в дополнение к частному капиталу для оказания помощи технологическому и экономическому прогрессу; — Стимулирование улучшения условий труда и трудовых отношений.
⇐ Предыдущая24252627282930313233Следующая ⇒
Дата публикования: 2015-02-03; Прочитано: 4133 | Нарушение авторского права страницы
Studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год.(0.003 с)…
Что такое территория государства? Может ли международное право защитить государственную территорию? Что такое государственное устройство? Какая международная организация является наиболее многочисленной и авторитетной?
Территория государства и государственная граница. Одним из основных понятий в экономической и социальной географии является понятие «территория государства». Это – часть земного шара, находящаяся под суверенитетом определенной страны. В состав государственной территории входят суша с ее недрами, воды, а также лежащее над сушей и водами воздушное пространство.
Водную территорию составляют внутренние (национальные) воды и так называемые территориальные воды, т. е. воды Мирового океана, примыкающие к суше страны в пределах 12 морских миль.
Существует также понятие о 200-мильной экономической зоне. В отличие от 12-мильных территориальных вод экономическая зона не находится под суверенитетом прибрежного государства. Оно может вести здесь добычу природных ресурсов.
Международная экономическая организация
Другие же государства обладают в этой зоне лишь свободой судоходства и полетов, прокладки кабелей и трубопроводов. Каждое государство имеет территорию, ограниченную сухопутными и морскими границами, отделяющими одно государство от другого. Эти границы сложились исторически в результате событий прошлых эпох. Например, линейная конфигурация многих государственных границ в Африке, из которых лишь четверть проходит по естественным географическим рубежам, а остальные по меридианам и параллелям, отражает и былое соперничество колониальных держав, и стремление навязать молодым государствам этническую раздробленность и посеять между ними семена раздора с тем, чтобы выиграть время для эксплуатации бывших колониальных окраин.
Международное право запрещает нарушение границ другого государства и тем более насильственный захват чужих территорий. Все территориальные споры между государствами должны решаться исключительно мирными средствами. В 1975 г. в Хельсинки на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе было принято положение о всеобщем признании границ между европейскими странами, сложившихся после Второй мировой войны, и их нерушимости.
Государственный строй и государственное устройство. Суверенные страны имеют различные формы организации государства. Важнейшей из них является государственный строй. Он может быть монархическим и республиканским.
Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит монарху-королю, князю, султану, шаху, эмиру и передается по наследству. Монархия может быть абсолютной, когда власть монарха почти не ограничена (Бруней, Бахрейн, Катар, ОАЭ, Оман и др.), или конституционной, когда верховная государственная власть ограничена конституцией. Конституционные монархии в современном мире более распространены (Бельгия, Великобритания, Испания, Дания, Норвегия, Марокко, Япония и др.). Еще одной разновидностью монархии является теократическая, когда монарх – глава церкви (Ватикан). Реально в мире насчитывается около 30 монархий, а формально – более 40, так как в ряде стран Содружества (Канаде, Австралии, Новой Зеландии и др.), возглавляемого Великобританией, главой государства юридически считается королева Великобритании.
Республика – форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями – парламентами.
При характеристике любой страны большое значение приобретает также вопрос о ее государственном устройстве. Все страны мира подразделяются на унитарные и федеративные.
Унитарное государство – такая форма государственного устройства, при которой его территория не имеет в своем составе самоуправляющихся образований. В таком государстве действует единая конституция, единая система органов государственной власти. Имеющиеся административные единицы обладают только исполнительной, но не законодательной властью. Унитарными являются большинство государств современного мира (Великобритания, Франция, Италия, Япония, Венгрия и др.).
Федеративное государство – форма государственного устройства, при которой его территория имеет в своем составе самоуправляющиеся образования. Они обладают определенной политической самостоятельностью, хотя и входят в одно союзное государство. Такие федеративные единицы (республики, штаты, земли, провинции и т. д.), как правило, имеют собственную конституцию, органы власти. К таким государствам относятся Россия, США, Индия, Бразилия, Нигерия и др. В ведение федераций входят важнейшие вопросы государственной жизни: оборона страны, внешняя политика, финансы, налогообложение, организация высших органов
власти, разрешение конфликтов между субъектами федерации.
Другая форма объединения государств – конфедерация – встречается относительно редко. Она, как правило, образуется для достижения весьма ограниченных целей (военных, внешнеполитических и т. п.).
Для решения некоторых важных вопросов государственной жизни в ряде стран широко практикуются такие формы участия населения в управлении, как всенародные опросы, плебисциты (народное голосование).
Международные организации.
Внаш век бурного развития много-
сторонних связей между государствами и народами большое значение приобретает деятельность различных международных организаций. Сегодня их насчитывается уже около 2,5 тыс., и их число растет. Они представляют собой либо объединения государств, либо организации неправительственного характера, направленные на достижение общих целей в области политической, экономической, социальной, научно-технической культуры.
Наиболее массовой международной организацией в современном мире является Организация Объединенных Наций (ООН), членами которой стали практически все суверенные государства (штаб-квартира в Нью-Йорке). Главная задача этой организации – избавление грядущих поколений от бедствий войны, что зафиксировано в ее уставе. Важными направлениями деятельности ООН являются также борьба с колониализмом, с грубыми и массовыми нарушениями прав человека, деятельность в области международных экономических отношений и т. д.
В рамках ООН действует множество специализированных учреждений, таких популярных в мире организаций, как Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры i ЮНЕСКО) и др. (рис. 44).
Важную роль в мире играет Организация Североатлантического договора (НАТО) – военно-политический союз, а также Европейский Союз (ЕС) – организация экономического и политического характера, использующая возможности территориального разделения труда в интересах развития стран-участниц.
Авторитетными международными организациями являются также другие крупные региональные объединения государств в разных частях мира, ставящие своей целью ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного развития своих членов. Среди них Организация африканского единства (ОАЕ), Организация американских государств (ОАГ), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и др.
В последние десятилетия широкий размах в мире приобрело движение неприсоединения, объединяющее в своих рядах десятки стран, провозгласивших основой своей внешней политики неучастие в военных блоках.
С некоторыми другими международными организациями вы познакомитесь в последующих разделах.
Итак, первичным элементом политического устройства современного мира является государственная территория; важнейшей формой организации любой страны служит государственный строй; в наш век развития интернациональных связей огромную роль играют различные международные организации.
Вопросы и задания. 1. Пользуясь политической картой Африки, проанализируйте государственные границы африканских стран. Чем можно объяснить линейную конфигурацию многих государственных границ в Африке? 2. В последние десятилетия территория некоторых стран (Нидерландов, Японии и др.) несколько расширилась, хотя ни одна из соседних стран претензий к ним в этой связи не имела. О какого рода территориальных приобретениях идет речь? 3. Раскройте содержание следующих понятий и терминов: «границы государства», «территориальные воды», «абсолютная монархия», «конституционная монархия», «теократическая монархия», «республика», «унитарное государство», «федеративное государство». 4. Почему ООН – одна из наиболее влиятельных международных организаций в современном мире? Используя материалы периодической печати, радио- и телепередач, приведите конкретные примеры обсуждаемых в ООН вопросов и предпринимаемых ею акций в различных регионах мира.
⇐ Предыдущая3456789101112Следующая ⇒
В сегодняшнем мире международные экономические организации являются структурами, которые призваны углубить сотрудничество между различными странами в сфере торговли и других направлениях экономики. Они могут быть как всемирными, так и региональными. Значение этих структур в свете общей тенденции глобализации постоянно растет. Давайте узнаем, какие в настоящий момент существуют международные экономические и финансовые организации, а также их основные цели и направления деятельности.
Система экономических организаций
В настоящее время существует довольно разветвленная система международных экономических организаций. Данные структуры активно взаимодействуют между собой, влияя как на мировую экономику, так и на политику.
Международные экономические организации – это объединения государств или их отдельных органов управления, направленные на сотрудничество в сфере торговли, финансов и экономической деятельности.
Данные структуры можно классифицировать, исходя из различных признаков их деятельности. По территориальному охвату международные экономические организации разделяют на всемирные и региональные. Пример всемирной организации – Международная торговая палата, а региональной – АСЕАН (Юго-Восточная Азия).
По направлению деятельности существует разбивка на универсальные и специализированные объединения. Первые из них охватывают практически все сферы экономической деятельности, а вторые – отдельные сферы и направления экономики. Так, к универсальным относится Всемирная торговая организация, а к специализированным – ОПЕК, деятельность которой сконцентрирована на вопросе экспорта нефти. Отдельно следует выделить финансовые структуры, наиболее известным примером которых является МВФ.
Все множество экономических организаций, взаимодействуя друг с другом, образует международную систему.
Основные цели международных экономических организаций – содействие развитию экономики их членов, а также унификация общих норм регулирования отношений. Решения одних из них носят для членов обязательный характер, а других – рекомендационный.
ЭКОСОС – специализированное подразделение ООН
Одним из основных органов деятельности ООН в сфере экономики является ЭКОСОС. Данная структура была основана ещё в 1945 году, и её штаб-квартира расположена в Нью-Йорке.
Основной задачей организации является сотрудничество в экономической и социальной сфере между членами ООН. Ее главными функциями является обеспечение роста мировой экономики, содействие сокращению безработицы и падению уровня бедности, решение проблем гуманитарного характера. Также в сферу деятельности структуры входят вопросы образования и соблюдения прав человека.
Данный орган является не только координирующим, но и контролирующим объединением. ЭКОСОС контролирует деятельность четырнадцати подразделений ООН. Кроме того, в рамках деятельности данной организации представителями стран-участников обсуждаются самые насущные вопросы мировой экономики.
В состав ЭКОСОС входит 54 страны, которые избираются на три года на Генеральной Ассамблее ООН. Все решения принимаются простым большинством голосов.
Европейская экономическая комиссия
Ещё одним структурным органом ООН является ЕЭК. Данная организация является региональной, и подчиняется ЭКОСОС. Европейская экономическая комиссия ООН была создана в 1947 году.
Главной целью данной структуры является взаимодействия в сфере экономики между государствами Европы. Но, несмотря на это, в число 56 членов ЕЭК входят не только европейские государства. Но и некоторые другие страны мира, например, США и Канада.
Администрация организации располагается в швейцарском городе Женева.
Торговая организация ВТО
Одним из крупнейших мировых экономических объединений является Всемирная торговая организация. Свою деятельность эта структура начала вести с начала 1995 года.
Её главной задачей является преодоление таможенных барьеров и распространение принципов свободной конкуренции по всему миру. Органы ВТО следят за обеспечением выполнения всех положений организации странами-участниками.
В настоящее время в ВТО состоит 162 государства (в том числе Россия), то есть большинство стран мира. Такие государства, как Судан, Алжир, Ливия, Эфиопия, Иран, Ирак, Сирия, имеют статус наблюдателей.
ОПЕК – организация экспортеров нефти
Одной из наиболее известных международных специализированных экономических организаций является ОПЕК. Сферой деятельности данной структуры является регламентация добычи и экспорта нефти среди её членов.
Деятельность свою ОПЕК начала ещё с 1961 года. В настоящее время в данной организации состоит 13 стран. Наиболее значимой из них по масштабам запасов, добычи и экспорта нефти на данный момент является Саудовская Аравия.
Цель ОПЕК - контроль над уровнем мировой добычи нефти для сохранения цен на черное золото в пределах, удовлетворяющих членов объединения.
МВФ – международная финансовая организация
Крупнейшей мировой финансовой организацией является Международный валютный фонд. Он также считается одной из структур ООН.
Первые шаги на пути создания данной организации были предприняты ещё во время II мировой войны, летом 1944 года. Тогда была подписана так называемая хартия МВФ, принципы которой легли в основу будущей организации. МВФ был создан в конце 1945 года, но начал фактически функционировать только с марта 1947 года. На данный момент членами МВФ являются 188 стран мира.
Главной целью организации является кредитование своих членов под сравнительно низкие проценты, а также регулирование международного финансового рынка. МВФ имеет право выставлять определенные условия государствам-заемщикам, которых те должны придерживаться для получения кредита. Кроме того, в задачи организации входит контроль над курсами валют, сбор статистических сведений, предоставление консультационных услуг, содействие расширению торговли.
Руководящим органом является Совет управляющих. Каждая страна имеет право голоса в нем соответственно объему своего финансового участия в деятельности МВФ. На данный момент наибольшим количеством голосов в организации обладают США.
Всемирный банк
Еще одной важной международной финансовой организацией является Всемирный банк. В его главные цели входит стимулирование путем инвестирования экономик развивающихся государств. Также он предоставляет им техническую помощь. Кроме того, в задачи данной банковской структуры входит ликвидация бедности как явления в наименее развитых странах мира, предотвращение возможности возникновения голода, борьба с болезнями, и многие другие вопросы экономического и гуманитарного характера.
Всемирный банк был основан ещё в 1945 году. На данный момент членами этой крупнейшей международной финансовой организации являются 188 стран мира. Сейчас Всемирный банк состоит из двух основных структурных частей: банка реконструкции и развития, и ассоциации развития.
АСЕАН – экономическая организация юго-восточной Азии
Одним из наиболее наглядных примеров региональной международной организации является АСЕАН. Она объединяет 10 стран Юго-Восточной Азии. Датой образования ассоциации считается 1967 год.
Задачей АСЕАН является расширение сотрудничества между странами с целью создания в юго-азиатском регионе зоны экономического благополучия. Увеличение доли государств региона в общем объеме мирового производства свидетельствует о том, что организация движется в верном направлении.
ЕБРР – европейский инвестиционный банк
Крупнейшей европейской межгосударственной финансовой организацией является ЕБРР. Это структура банковского типа, созданная в 1991 году с целью образования действенного механизма целевых инвестиций. За время своего существования ЕБРР участвовал в финансировании множества важных проектов.
В настоящее время в деятельности этой крупнейшей финансовой организации принимает участие 61 страна.
АТЭС – организация Азиатско-тихоокеанского региона
Одной из крупнейших региональных международных организаций является АТЭС. На сегодняшний день его членами является 21 страна Азиатско-тихоокеанского региона, в том числе Россия, США, Китай.
Главной задачей организации является увеличение темпов экономического развития её членов, что планируется сделать путем либерализации перемещения капитала из одной страны региона в другую.
Важность этой организации не только в региональном, но и в общемировом плане подчеркивает то, что страны, входящие в неё, населяет 40% жителей земного шара, и в них формируется 54% мирового ВВП.
Значение международных экономических организаций
Трудно переоценить роль международных экономических организаций в мировой экономике и финансовой деятельности. Они способствуют взаимной интеграции стран, а также интенсификации их экономического развития. Деятельность международных экономических организаций направлена на ликвидацию таможенных и других границ между государствами, что благоприятно сказывается на свободе перемещения капитала и торговле.
В отличие от универсальных организаций, специализированные ассоциации часто отстаивают свои узкопрофильные интересы, иногда даже во вред общему экономическому развитию стран мира. Региональные организации в первую очередь добиваются процветания экономики в каком-то отдельном регионе земного шара, но их действия косвенным образом зачастую благоприятствуют росту мировой экономики в целом.
Значение международных финансовых организаций также очень велико. Они стимулируют экономики стран-членов, путем вливания в них дополнительного капитала.
Таким образом, экономические организации являются очень важным элементом современных
Всемирная торговая организация - международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации.
ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986-1994 годах в рамках Уругвайского раунда и более ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждение проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раундов). Так называемый Уругвайский раунд переговоров, длившийся с 1986 по 1994 год, был наиболее успешным. Страны-участницы достигли согласия о том, что в рамках этой организации будет не только регулироваться торговля товарами (что являлось предметом ГАТТ уже с 1948 года), но и в связи со все возрастающей ролью услуг в постиндустриальном обществе и их растущей долей в мировой торговле (на начало XXI века - около 20%) принято Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС), регулирующее эту область внешней торговли. Также было принято Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), регулирующее торговые вопросы прав на результаты интеллектуальной деятельности и являющееся неотъемлемой частью правового фундамента ВТО.
К настоящему времени проведено 8 раундов таких переговоров, включая Уругвайский, а в 2001 году стартовал девятый в Дохе, Катар.
Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве, Швейцария.
Глава ВТО (генеральный директор) -- Паскаль Лами.
На июль 2008 г. в ВТО состояло 153 страны. Каждая из них обязана предоставлять другим членам организации режим наибольшего благоприятствования в торговле.
Официальным высшим органом организации является Министерская Конференция ВТО, которая собирается не реже, чем один раз в два года. За время существования ВТО было проведено шесть таких конференций, практически каждая из которых сопровождалась активными протестами со стороны противников глобализации. Текущие задачи организации между конференциями возложены на Генеральный Совет ВТО, собирающийся несколько раз в год в Женеве. В подчинении Совета состоит специальная комиссия по наблюдению за торговой политикой стран-участниц, призванная следить за выполнением ими своих обязательств в рамках ВТО.
Одним из важнейших инструментов урегулирования возникающих между странами-участницами споров в рамках ВТО является Комиссия по урегулированию споров (DSB) - квазисудебный орган, призванный беспристрастно и быстро разрешать разногласия между сторонами.
Основную часть торговых споров в рамках ВТО составляют споры между крупнейшими субъектами международной торговли - Европейским союзом и США. Так, например, получил широкую огласку конфликт относительно введенных США в марте 2002 года высоких пошлин на импорт европейской стали с целью поддержки американской сталелитейной отрасли. Европейский союз расценил это как запрещенную нормами ВТО дискриминацию и оспорил эти меры жалобой в Комиссию, которая признала меры по защите американского рынка нарушающими правила ВТО. США вынуждены были отменить дискриминационные пошлины.
Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. Страны-члены ВТО, которых на сегодняшний день насчитывается более 140, решают эти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств.
Основополагающими принципами и правилами ВТО являются: торговля без дискриминации, т.е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле и взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; регулирование торговли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных и иных ограничений; транспарентность торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров.
Важнейшими функциями ВТО являются: контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами; разрешение торговых споров; мониторинг национальной торговой политики стран-членов; техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО; сотрудничество с международными специализированными организациями.
По данным ВТО лидером среди стран-экспортеров является Германия. В 2008 г. величина экспорта Германии составила 1661,9 млрд. долл. За не следует Китай с 1428,3 млрд. долл. Тройку лидеров замыкает США. Величина их экспорта в 2008 г. составила 1287,4 млрд. долл.
Рисунок 1 - Крупнейшие страны-экспортеры и объем их товарного экспорта в 2005-2008 годах, млрд. долл. США
В развитых странах Европы, США, Канаде, Китае, Японии, Республике Корея, Сингапуре и др. основными товарами на экспорт являются автомобили и самолеты, машины и оборудование, вычислительная техника и другая электроника, сложная бытовая техника, одежда.
Рисунок 2 - Основные страны-импортеры китайской продукции и их доля в общем объеме экспорта Китая в 2008 г., %
Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) - один из главных органов Организации Объединенных Наций, который координирует сотрудничество в экономической, социальной областях ООН и ее специализированных учреждений.
ЭКОСОС учрежден Уставом Организации Объединенных Наций в качестве главного органа, отвечающего за координацию экономической, социальной и другой соответствующей деятельности 14 специализированных учреждений ООН, девяти функциональных комиссий и пяти региональных комиссий. Совет также получает доклады от 11 фондов и программ ООН. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки рекомендаций в отношении политики для государств-членов и системы Организации Объединенных Наций. Он отвечает за:
Содействие повышению уровня жизни, полной занятости населения и экономическому и социальному прогрессу;
Выявление способов разрешения международных проблем в экономической и социальной областях и в области здравоохранения;
Содействие международному сотрудничеству в области культуры и образования;
Поощрение всеобщего уважения прав человека и основных свобод.
Он уполномочен проводить или организовывать исследования и составлять доклады по этим вопросам. Он также имеет полномочия оказывать содействие в подготовке и организации крупных международных конференций по экономическим и социальным проблемам и связанным с ними вопросам, а также способствовать осуществлению согласованных дальнейших действий по итогам таких конференций. В соответствии с его широким мандатом в распоряжении Совета находится более 70 процентов людских и финансовых ресурсов всей системы ООН.
ЭКОСОС состоит из 54 государств, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Нет ограничений на переизбрание: выбывающий член ЭКОСОС может быть переизбран немедленно. Каждый член ЭКОСОС имеет один голос. Решения принимаются большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов ЭКОСОС. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 2847 от 20 декабря 1971 года (A/RES/2847(XXVI)) установила следующий порядок распределения мест в ЭКОСОС:
Таблица 1 - Порядок распределения мест в ЭКОСОС
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) - международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.
Создана в 1948 под названием Организация европейского экономического сотрудничества для координации проектов экономической реконструкции Европы в рамках плана Маршалла.
Штаб-квартира в Париже.
Генеральный секретарь (с 2006) - Хосе Анхель Гурриа Тревиньо (Мексика).
Руководящим органом ОЭСР является совет представителей стран-членов организации. Все решения в нем принимаются на основе консенсуса.
В 1960-е состав и географические рамки ОЭСР расширились, и сейчас в организацию входят 32 государства, в том числе большинство государств-членов ЕС. В работе организации также принимает участие на правах отдельного члена Европейская комиссия (орган Евросоюза).
На долю государств-членов ОЭСР приходится около 60% мирового ВВП.
Предметом обсуждений, проводимых правительствами стран-членов ОЭСР, служит информация и аналитические обзоры исходящие от Секретариата ОЭСР, размещающегося в Париже. Соответствующие отделы Секретариата занимаются сбором данных, отслеживанием тенденций, анализом и прогнозами экономических процессов, изучением социальных сдвигов, структуры торговых связей, окружающей среды, сельского хозяйства, технологий, налогообложения, и т.д. Большинство исследовательских и аналитических материалов ОЭСР публикуются в открытой печати.
За долгие годы существования Организации фокус ее аналитической работы постепенно смещался от собственно государств-членов к анализу развития стран - в настоящее время практически всех, входящих в мировое сообщество - исповедующих принципы рыночной экономики. К примеру, Организация предлагает весь накопленный ею опыт к услугам государств, занятых строительством рыночной экономики, в особенности тех, что осуществляют переход от централизованной плановой экономики к капиталистической системе. ОЭСР также вовлечена во все более конкретный диалог по вопросам экономической политики с динамично развивающимися странами Азии и Латинской Америки.
Однако профиль работы ОЭСР расширяется не только в географическом плане. От анализа развития конкретных областей экономической и социальной политики в конкретных государствах-членах ОЭСР переходит к изучению их взаимодействия, причем не только в рамках собственно Организации, но и в мировом масштабе. В область интересов Организации вошли такие проблемы, как, например, влияние проводимой социальной политики на функционирование экономики, или влияние на экономику отдельных стран процессов глобализации, которые могут как открыть новые перспективы роста, так и спровоцировать защитную реакцию, выражающуюся в усилении протекционизма.
По мере того, как ОЭСР все более расширяет свои контакты по всему миру, расширяется и сфера ее интересов. Целью ОЭСР в наступающей постиндустриальной эре является тесное переплетение экономических связей стран-членов с будущей процветающей мировой экономикой, основанной на научных принципах.
Размер годового бюджета, в настоящее время равного примерно 300 млн. долл., и план работы ОЭСР на год определяются государствами-членами на заседаниях Совета.
Крупнейшей, и, пожалуй, наиболее известной структурной единицей ОЭСР является ее Директорат по вопросам экономики, работающий, под руководством главного экономиста ОЭСР, над мониторингом и анализом макроэкономических показателей, наряду со структурными, или микроэкономическими вопросами. Дважды в год, в июне и декабре, Директорат публикует «Перспективы экономики», в которых дается оценка тенденций, проявившихся в прошлом году, а так же прогноз экономического развития на очередной двухлетний период. Директорат по статистике работает по сбору статистических данных о странах-членах ОЭСР. Данные собираются в стандартизированных формах, позволяющие проводить их сравнение в международном масштабе и публикуются как в обычном, так и электронном формате.
Торговля является двигателем экономического развития, который в эпоху глобализации заработает на полную мощность. Директорат по торговле разрабатывает многосторонние правила и международную дисциплину торговой деятельности, которые станут необходимы для поддержания мирового торгового порядка в связи с развитием и расширением торговли в этой новой эре. Уругвайский раунд переговоров, проведенный в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле решил многие вопросы в этой области. Тем не менее, Директорат по торговле ОЭСР, как и ранее, будет вовлечен в анализ и подготовку новых торговых переговоров, которые затронут совершенно новые категории торговых правил, связанные с вопросами охраны окружающей среды, политики в области конкуренции, промышленной и технологической политики.
Высокий уровень безработицы, нестабильные и низкие заработки, нищета, недостаточный уровень образования разрывают социальную ткань общества и грозят разрушением экономики. Директорат по образованию, занятости, трудовым и социальным вопросам контролирует работу во многих взаимосвязанных областях социально-экономической политики, направленной на предотвращение исключения определенных групп населения из социальной жизни общества. Директорат ведет мониторинг динамики структур занятости и заработной платы, предлагая анализ ключевых тенденций и основных направлений политики на рынке труда. В круг интересов Директората входит также изучение эффективности здравоохранения и программ социального обеспечения, роль женщин в составе рабочей силы и влияние технологических факторов на положение работников. Через отдельную группу, Центр по исследованиям и новым разработкам в области образования, Директорат проводит изучение новых методик преподавания и учебы.
Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) - крупнейшее экономическое объединение (форум), на которое приходится свыше 57% мирового ВВП и 42% объема мировой торговли (по данным на 2007 год).
Образовано в 1989 году в Канберре по инициативе премьер-министров Австралии и Новой Зеландии.
АТЭС образован как свободный консультативный форум без какой-либо жесткой организационной структуры или крупного бюрократического аппарата. Секретариат АТЭС, расположенный в Сингапуре, включает только 23 дипломата, представляющих страны-участники АТЭС, а также 20 местных наемных сотрудников.
Первоначально высшим органом АТЭС были ежегодные совещания на уровне министров. С 1993 года главной формой организационной деятельности АТЭС являются ежегодные саммиты (неформальные встречи) лидеров стран АТЭС, в ходу которых принимаются декларации, подводящие общий итог деятельности Форума за год и определяющие перспективы дальнейшей деятельности. С большей периодичностью проходят сессии министров иностранных дел и экономики.
Главные рабочие органы АТЭС: Деловой консультационный совет, три комитета экспертов (комитет по торговле и инвестициям, экономический комитет, административно-бюджетный комитет) и 11 рабочих групп по различным отраслям экономики.
В АТЭС входит 19 стран Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) и две территории - Гонконг (Сянган, являющийся частью КНР) и Тайвань, поэтому официально его участники называются не странами - членами АТЭС, а экономиками АТЭС.
В 1998 году, одновременно с приемом в АТЭС трех новых членов - России, Вьетнама и Перу - введен 10-летний мораторий на дальнейшее расширение состава членов Форума. Заявление на вступление в АТЭС подали Индия и Монголия.
Главные цели организации - обеспечение режима свободной открытой торговли и укрепление регионального сотрудничества.
Россия заинтересована в участии в интеграционных проектах Азиатско-тихоокеанского региона (АТР), особую роль в которых играют Сибирь и Дальний Восток, прежде всего в энергетической и транспортной областях. Они могут стать своеобразным «сухопутным мостом» между странами так называемого Тихоокеанского кольца и Европой.
В ноябре 2012 года планируется проведение саммита АТЭС в России. Саммит должен пройти во Владивостоке на острове Русском.
Таблица 2 - Основные внешнеторговые показатели АТЭС, трлн. долл. США
В 2008 г. наблюдается тенденция к уменьшению торговых квот. Так экспортная квота стран АТЭС снизилась на 2,4% по сравнению с предыдущим годом, а импортная квота - на 3,4%. Таким образом, из-за финансового кризиса внешнеторговый оборот уменьшился на 5,8%.
Международные экономические организации в области внешней торговли стали развиваться в 20-м веке. В этот период производительные силы общества, общественное разделение труда выходят за рамки национальных границ растет значение международных экономических связей.
Рост международной торговли после 2-ой мировой войны (с 1950 по 1947 г. мировой внешне торговый оборот вырос в 10 раз) повлек за собой создание новых международных организаций (как при ООН так и вне ее), основное направление которых - поиск путей универсального урегулирования международных экономических отношений, и в первую очередь международной торговли, в виду их особого значения. Число международных организаций достигло к 1977 г. трех тысяч.
Международные организации - это стабильный институт многосторонних международных отношений, создаваемых в большинстве случаев по меньшей мере тремя государствами и имеющий согласованные его участниками цели, компетенцию и свои постоянные органы, а также другие специфические политико-организационные институциональные нормы, в числе которых - устав, процедура, членство, порядок принятия решений и т.д.
Среди международных экономических организаций следует различать: межгосударственные (межправительственные), членами которых являются государства; неправительственные, членами которых являются те или иные внутригосударственные организации или органы, общественные организации или частные лица.
Кроме того, международные экономические организации следует различать:
по характеру их деятельности: постоянно действующие (такие организации создаются на основе экономических договоров); временные (т.е. действующие в процессе созываемых конференций, совещаний);
по уровню компетенции: организации компетентные по общим вопросам международной торговли; организации компетентные по отдельным видам товаров.
Главной постоянно действующей межправительственной организацией является ООН (основана в 1945 г.) Согласно уставу, ООН призвана осуществлять международное сотрудничество с целью разрешения глобальных экономических проблем (ст.1) «с целью создания условий стабильности и благополучия», с целью «содействия повышению уровня жизни, экономическому развитию и прогрессу в мире».
Вопросами экономического сотрудничества занимается высший орган ООН - Генеральная Ассамблея и руководимый ею ЭКОСОС (экономический и социальный совет).
Генеральная Ассамблея ООН обычно созывается на сессию один раз в году а по мере надобности на специальные и чрезвычайные сессии, ГА организует исследования и дает рекомендации государствам для содействия международному сотрудничеству в экономической, социальной и других отраслях (ст. 13 Устава) ГА осуществляет руководящие функции по отношению к ЭКОСОС, Ее рекомендации в адрес совета имеют обязательную сипу (ст.ст. 60, 66 Устава). ЭКОСОС состоит из 54 членов, одна треть которых переизбирается ГА ежегодно, ЭКОСОС собирается на свои сессии дважды в год. ЭКОСОС призван решать конкретные задачи международного экономического сотрудничества. Согласно Уставу ООН, в функции ЭКОСОС входит проведение различного рода исследований и докладов по международным вопросам в областях: экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобным вопросам. В рамках Совета разрабатываются проекты международных соглашений и конвенций, которые в последствии предоставляются на утверждение в ГА. В функции ЭКОСОС входит также координация деятельности специализированных учреждений ООН, с которыми он заключает специальные соглашения, а также руководство региональными экономическими комиссиями.
Деятельность ЭКОСОС осуществляется через целый ряд его вспомогательных организаций, комитетов и комиссий.
Под руководством Экономического и социального Совета работают следующие региональные экономические комиссии:
Европейская экономическая комиссия (Экономическая комиссия для Европы) была создана в 1947 г. сроком на 5 лет для оказания эффективной помощи разоренным второй мировой войной Европейским странам. Затем срок деятельности этой комиссии был продлен на неопределенный срок. Высшим органом комиссии являются пленарные сессии (созываются один раз в год). Постоянно действующий орган Комиссии - Секретариат. Секретариат имеет отделы: планов и исследований, промышленный, транспортный, торгово-посреднический. В рамках Комиссии действует десять комитетов: по черной металлургии; по углю; по электроэнергии; по промышленности и внутреннему транспорту; по рабочей силе; по жилищному вопросу; по развитию внешней торговли и другие.
Экономическая комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), создана в 1947 г. в качества временной организации. В 1952 г. комиссия была реорганизована в постоянную. Высшим органом в Комиссии являются пленарные сессии (созываются один раз в год). Постоянно действующий орган - Секретариат, состоящий из отделов промышленности и торговли, транспорта и связи, социальных вопросов, исследований и планов. В составе ЭСКАТО имеются: Комитет по промышленности и естественным ресурсам, Комитет по внутреннему транспорту и связи Комитет по торговле. При участии ЭСКАТО были разработаны проекты и (координируется работа по их реализации): строительство трансазиатской железной дороги, строительство трансазиатского шоссе через 15 стран;
Экономическая комиссия для Латинской Америки (ЭКЛА), создана в 1948 г., в 1951 г. зарегистрирована в постоянную. Ее членами являются 20 государств Латинской Америки Высшим и постоянно действующими органами Комиссии являются, соответственно, пленарные сессии и Секретариат. В составе Секретариата входят шесть отделов. При участии ЭКЛА создана Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС);
Экономическая комиссия для Африки (ЭКА). Создана на XXV сессии ЭКОСОС (1958 г.) по решению ГА ООН (XII сессия 26.11.1957 г.) Функции, высшие и постоянно действующие органы аналогичны другим экономическим комиссиям. ЭКА разработала ряд проектов по строительству трансафриканской, транссахарской и восточно-африканской автомагистралей;
Экономическая комиссия для Западной Азии (ЭКЗА) сконцентрировала внимание на исследовательской форме деятельности, обобщая и прогнозируя тенденции и перспективы развития отдельных стран региона. В частности, исследуется практика ТНК в нефтяной промышленности региона.
Важным вспомогательным органом ГА ООН является Комиссия по международной торговле (ЮНИСТРАЛ), которая проводит работу по содействию и унификации прав международной торговли. В частности, ею разработана Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров, принятая на конференции ООН в 1980 г.
Одним из наиболее значительных органов ООН, занимающихся проблемами экономического сотрудничества является ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию была учреждена в 1964 г. как орган ГА ООН. Созданная как вспомогательный орган ГА, она уже давно переросла в самостоятельную автономную организацию с многочисленными вспомогательными органами. Высшим органом ЮНКТАД являются сессии конференции (собирается раз в три-четыре года). Между сессиями конференция работает в виде Совета по торговле и развитию (собирается два раза в год). При Совете действует семь постоянных комитетов: по сырьевым товарам; по промышленным товарам; по преференциям; по невидимым статьям и финансированию, связанному с торговлей; по морским перевозкам; по передаче технологий и экономическому сотрудничеству развивающихся стран, а также четыре рабочие группы.
В резолюции ГА ООН, которой была учреждена ЮНКТАД, ее функции были сформулированы так:
1) поощрение международной торговли, особенно с точки зрения ускорения экономического развития, в частности торговли между странами, находящимися на разных уровнях развития...;
2) установление принципов и политики, касающихся международной торговли и соответствующих проблем экономического развития;
4) рассмотрение и содействие координации деятельности других учреждений в рамках системы ООН...;
5) принятие, в случае необходимости, мер в сотрудничестве с компетентными органами ООН для проведения переговоров и утверждения многосторонних правовых актов в области торговли...;
6) согласование политики правительств и региональных экономических группировок в области торговли...;
7) рассмотрение любых других вопросов в пределах компетенции:
Уже первая Конференция (ЮНКТАД-1) приняла подготовленные СССР, ПНР и ЧССР «Принципы международных торговых отношений и торговой политики». Этот документ имел чрезвычайно важное значение для разработки в рамках ЮНКТАД «Хартии экономических прав и обязанностей государств» (1974 г.)
ЮНКТАД-VI принял резолюцию об отказе от мер экономического принуждения, в которой содержалось осуждение политики и практики торговых ограничений, блокады, эмбарго и других экономических санкций.
ЮНКТАД-IV разработала и приняла международные соглашения по натуральному каучуку, какао, сахару, тропической древесине, джуту, олову. Разработано и принято Соглашение об учреждении Общего фонда сырьевых товаров.
Конференции ЮНКТАД проходили: в Женеве - в 1964 г. (ЮНКТАД-I), Нью-Дели – 1968 г. (ЮНКТАД-II), Сантьяго-де-Чили – 1973 г. (ЮНКТАД-III), Найроби – 1976 г. (ЮНКТАД-IV), Маниле – 1979 г. (ЮНКТАД-V), Белграде – 1983 г. (ЮНКТАД - VI), Женеве – 1987 г. (ЮНКТАД-VII).
Характер деятельности ЮНКТАД, ее структура, универсальность, объем компетенций природа принимаемых документов дают все основания рассматривать ее как «постоянную международную организацию».
Штаб-квартира ЮНКТАД находится в Женеве.
ЮНИДО - Организация Объединенных наций по промышленному развитию - создана в 1956 г. в целях содействия индустриализации развивающихся государств. В 1985 г. приобрела статус специализированного учреждения ООН. Высшим органом ЮНИДО является Генеральная конференция, созываемая один раз в четыре года, руководящим органом является Совет по промышленному развитию, заседания которого проводятся один раз в год. Совет состоит из 45 членов, избираемых Генеральной конференцией сроком на три года на основании принципа справедливого географического представительства, Постоянный комитет, который является вспомогательным органом Совета, собирается на свои сессии дважды в год. Секретариат - административный орган ЮНИДО находится в Вене (Австрия). Генеральный секретарь ЮНИДО по представлению Совета утверждается Генеральной конференцией сроком на четыре года. К руководящим органам относится также Комитет по программным и бюджетным вопросам. С 1981 г. функционирует информационный банк по промышленности и технологии.
Основополагающие документы организации - Лимская декларация и План действия по промышленному развитию и сотрудничеству, принятые в 1975 г., содержат важные положения, направленные на осуществление таких принципов НМЭП и международного экономического права, как утверждение суверенитета над собственными природными ресурсами и всей экономической деятельностью и т.д. На Генеральной конференции ЮНИДО в 1980 г. в Дели были разработаны и приняты Декларация и План Действий дальнейшей индустриализации в рамках международной стратегии развития ООН на третье десятилетие.
Установление равноправного международного экономического сотрудничества в области науки и техники должна содействовать Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), которая призвана оказывать помощь развивающимся странам в становлении национальных систем охраны промышленной собственности и авторских прав.
Кроме вышеперечисленных, можно назвать также следующие специализированные учреждения ООН: Международная продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) и Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР).
Среди валютно-кредитных учреждений ООН выделяются: Международный валютный фонд (МФБ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР) , а также Международная финансовая корпорация - МФК и Международная ассоциация развития - МАР. Все эти организации - межправительственного характера, имеют статус специализированных учреждений ООН, т.е. ООН не может давать рекомендации в отношении политики и основных направлений их деятельности.
МВФ и МБРР - крупнейшие международные валютно-кредитные организации - созданы на основании соглашений, принятых Бреттон-Вудской конференцией (США) в 1944 г. На 1 января 1990 г. членами каждой организации являлось 151 государство; в настоящее время Российская Федерация также является членом этих организаций. МВФ и МБРР - специализированные учреждения ООН, они имеют соглашения об отношениях с ООН (с 1947 г.)
Цели МВФ состоят в том, чтобы координировать валютно-финансовую политику государств членов и представление им займов для урегулирования платежных балансов и поддержание валютных курсов.
Главная цель МБРР - содействовать реконструкции и развитию территорий государств-членов путем поощрения капиталовложений для производственных целей.
МФК (создана в 1956 г. в качестве филиала МБРР; на 1.01.90 г. - 133 члена) занимается финансированием главным образом многонациональных проектов, в которых участвует местный и иностранный капитал, предоставляет кредиты на льготных условиях и без правительственных гарантий.
МАР (создана в 1960 г. в качестве филиала МБРР, на 1.01.95 г. - 137 членов) предоставляет беспроцентные кредиты (развивающимся странам) на более льготных чем МБРР, условиях. Срок кредитования - 40 лет для наименее развитых стран (по официальному списку ООН) и 35 лет для остальных.
Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) - это крупнейший межправительственный торговый договору было принято в 1948 г. как временное соглашение. Первоначально страны участницы работали над проектом Устава торговой организации (МТО), который так и остался не ратифицированным.
Комплекс правил, которые составляют в совокупности многостороннюю торговую систему, известную как ГАТТ, состоит из самого Генерального соглашения (38 статей), а также заключенных позднее ГАТТ является урегулирование международных торговых споров.
Членами ГАТТ являются 110 государств, РФ имеет статус наблюдателя.
Штаб-квартира ГАТТ находится в Женеве (Швейцария). Высший орган ГАТТ - сессии Договаривающихся сторон, проводимые на ежегодной основе.
В рамках ГАТТ было проведено 7 раундов многосторонних торговых переговоров, в ходе которых было осуществлено, последовательно ставок таможенных тарифов стран участниц, разработаны соглашения по вопросам стандартов и других нетарифных мер урегулирования внешней торговли, государственных закупок, торговле гражданской авиатехникой и текстильным товаром.
Результатом переговоров в рамках «Уругвайского раунда» ГАТТ является Генеральное соглашение по торговле и услугам – ГАТС. Крупнейшей экономической и политической организацией Европы является Европейский союз (ЕС), созданный на основе Европейских сообществ: Европейского экономического сообщества (ЕЭС); Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) и Европейского сообщества по атомной энергии (ЕВРААТОМ), созданных в соответствии с Парижским (1951 г. - ЕОУС) и двумя Римскими договорами (1957 г.). В 1987 г. эти договоры дополнены Единым Европейским актом, а 7 февраля 1992 г. государства-члены Европейского сообщества подписали договор о Европейском союзе (Маа договор), а 1 ноября 1993 г. он вступил в силу.
В Европейский союз входят 12 стран: ФРГ, Франция, Италия., Бельгия, Нидерланды, Люксембург (учредители), Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Португалия, Испания, (вступили в 1973-1986 гг.).
Одной из задач Договора является обеспечение эффективной работы механизмов и институтов ЕС.
В соответствии с Договором основными целями Союза считаются следующие:
содействовать экономическому и социальному прогрессу, путем создания пространства без внутренних границ...;
утвердить свой статус и назначение на международной арене;
усилить защиту прав и интересов граждан государств путем введения гражданства Союза;
развивать тесное сотрудничество в сфере юстиции и внутренних дел;
сохранять и в необходимых случаях пересматривать и совершенствовать систему связей и отношений.
Важнейшими особенностями процедуры сотрудничества является переход к согласованию позиций путем прохождения проекта «челноком» между комиссией. Советом, ЕП и предоставление ЕП (Европейскому парламенту) права на вето по установленному кругу вопросов (ст.189 Устава ЕЭС).
Основной исполнительный орган Совета - Комиссии ЕС. Высший орган ЕС - Европейский Совет, состоящий из глав государств и правительств стран-членов Сообщества.
Европейский парламент избирается непосредственно гражданами государств-членов ЕС на основе всеобщего и прямого голосования. Исходя из вышеописанного международные экономический организации можно классифицировать по следующим основаниям:
1. Форме учредительного акта (на базе договоров; иные чем договоры международные акты (ЮНКТАД, учреждена ГА ООН); не имеющие единого формального юридического акта (ГАТТ);
2. Объему полномочий - ординарные и наднациональные (ЕС);
3. Порядку доступа - ограниченные (по мотивам регионального или иного характера) и неограниченные («открытые»).
Важным фактором, характеризующим международные экономические организации (МЭОРГ), является «характер членства», показывающий различия между МЭОРГ с единым статусом государств-членов ООН и МЭОРГ, имеющие различные категории государств-членов (ФАО, ГАТТ, ОПЕК). Ст. II Конституции ФАО различает полномочных и ассоциированных членов, последние не могут занимать никаких постов и участвовать в голосовании (ст.III).
Видовое многообразие МЭОРГ видно при анализе предмета их деятельности. По предметам компетенции различают:
1. Организации общей компетенции, занимающиеся е. том числе и экономическими вопросами (ООН, ОЕА);
2. Организации экономической интеграции (ЕС);
3. Общеэкономические организации, координирующие экономическую политику государств-членов по всем основным направлениям экономического сотрудничества;
4. Специализированные МЭОРГ:
а) организации в области торговли (ЮНКТАД); международные товарные организации (Международная организация по какао); организации стран экспортеров (ОПЕК);
б) валютно-финансовые организации (МВФ, МБРР);
в) органы в области инвестиций (Международный центр по урегулированию инвестиционных споров);
г) организации в области сельскохозяйственного сотрудничества (ФАО);
д) организации в области промышленного сотрудничества (ЮНИДО);
е) организации в области транспорта и связи (Всемирный почтовый союз);
ж) прочие организации, осуществляющие деятельность экономического характера (Всемирная организация интеллектуальной собственности).
Современные МЭОРГ используют различные процедуры принятия решений:
Классификация позволяет с различных точек зрения увидеть ложную организованную систему МЭОРГ, выделить их общие и специфические свойства, обуславливающее видовое многообразие.
Вывод:
Рост значения и усложнение международных экономических отношений делают необходимым усиление управления ими совместными усилиями государств через международные организации, что ведет к росту числа международных организаций и их роли в развитии экономического межгосударственного сотрудничества. В результате международные организации являются важными субъектами международного экономического права.
Международные организации, действующие в сфере экономических отношений, словно можно разделить на две группы. К первой относятся организации, которые своим действием охватывают всю сферу экономических отношений; во вторую группу входят организации, функционирующие в рамках отдельных подотраслей международного экономического права (например, торговые, финансовые, инвестиционные, транспортные и иные).
Заключение
Сложность объекта регулирования международного экономического права состоит в том, что он охватывает многообразные, различающиеся по своему содержанию виды отношений, связанных с различными аспектами хозяйственных отношений. К ним относятся торговые, транспортные, таможенные, финансовые, инвестиционные и другие отношения. Каждый из них имеет свое специфическое содержание, порождающее необходимость специального правового регулирования, в результате чего сформировались подотрасли международного экономического права: международное торговое право; международное транспортное право; международное таможенное право; международное финансовое право, международное инвестиционное право, международное технологическое право.
Каждая подотрасль представляет собой систему международно-правовых норм, регулирующих межгосударственное сотрудничество в конкретной сфере экономических отношений. Все они объединяются в единую отрасль международного права – международное экономическое право – общим объектом регулирования, общими целями и принципами. Кроме того, целый ряд институтов международного экономического права являются элементами других отраслей международного права: права международных организаций, права договоров, права мирного разрешения международных споров и др.
От решения экономических проблем зависят жизненно важные интересы России. Утвержденная Указом президента «Государственная стратегия экономической безопасности РФ «обоснованно исходит из необходимости эффективной реализации преимуществ международного разделения труда, устойчивости развития страны в условиях ее равноправной интеграции в мирохозяйственные связи. Без обеспечения экономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во внутреннем, так и в международном плане.
См.: Грабарь В.Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647 - 1917). М.: Изд-во АН СССР, 1958.
Нигерийский профессор Т.Элаейес пишет, что современное международное право “берет свое начало со времени окончания Второй мировой войны, прежде всего с появлением Организации Объединенных Наций”. Об этом же писал американский профессор Дж. Кунц, индийский верховный судья Р.Патак и др.
Яковлев В.П. Социальное время. Ростов-на Дону, 1980. С. 96.
См. ст. 6 Всеобщей декларации прав человека; см. ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах; см. ст. 8 Конвенции о защите прав всех трудящихся - мигрантов и членов их семей 1990 г.
Сохранение in-situ означает условия, в которых существуют генетические ресурсы в рамках экосистем и естественных мест обитания, а применительно к одомашненным или культивируемым видам - в той среде, в которой они приобрели свои отличительные признаки.
Сохранение ex situ означает сохранение компонентов биологического разнообразия вне их естественных мест обитания.
Василенко В.А. Основы теории международного права. Киев, 1998. С. 10.
История международного права. Баскин, Фельдман. 1995. С. 32.
История международного права. Баскин, Фельдман. 1995. С. 266.
Око всей великой России. М., 1980. С. 28.
Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII. № 1138. М., 1970.
Там же. Вып. XXXIII. № 2480. М., 1979.
Ортолан Т. Морское международное право. СПб., 1875. С.11.
Хиггинс и Коломбос. Международное морское право. М.: Из-во иностр.лит., 1953. С. 49.
Тарханов И.Е. Свобода судоходства - одна из основных составных частей свободы открытого моря. Труды Союзморниипроект. М., 1973. С.89-93.
Хроника ООН. Июль 1995. Т.XXXII. №1. Департамент общественной информации. Нью-Йорк. С. 9.
