Суточная потребительская корзина россиянина. Продуктовый индекс: как корзинка казанцев подорожала из-за помидоров и апельсинов. Что говорит закон
Стоимость потребительской корзины в Москве, в магазинах разных ценовых категорий. Индекс цен строится на основе расчета стоимости минимальной потребительской корзины .
Выбор продуктов
Продукты подбирались исходя из ценовой категории магазина, удобства выбора и т.д. Это значит, что в «Пятерочке» мы не будем выбирать самое дорогое масло, а в «Ашане» выискивать определенный товар при условии, что аналогичный более проще достать с полки. Продукты берем те, которые есть на полке! Если пропадает один сахар, берем тот, которые ближе по цене.
Состав потребительской корзины
Продукты и требуемые годовые объемы подобраны согласно «закону о потребительской корзине» от 2012 г. Объем потребительской корзины для трудоспособного населения в среднем в год:
- Хлеб, макароны, крупы в пересчете на муку – 126,5 кг
- Картофель - 100,4 кг
- Овощи бахчевые - 114,6 кг
- Фрукты свежие - 60 кг
- Сахар и кондитерка в пересчете на сахар - 23,8 кг
- Мясопродукты - 58,6 кг
- Рыбопродукты - 18,5 кг
- Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко - 290 кг (но мы берем литры)
- Яйца - 210 шт
- Масло растительное маргарин и жиры - 11,0 кг
- Прочие продукты (соль, чай, специи) - 4,9 кг
Общая стоимость потребительской корзины (продукты + товары + услуги) согласно закону составляет удвоенную стоимость продуктовой потребительской корзины.
Цены в Пятерочке
берем на самые дешевые продукты.
Цены в Перекрестке
, Азбуке вкуса
и Седьмом Континенте
- на продукты средней и высокой ценовой категории.
Цены в Ашане
- на продукты, которые на слуху, которые легко найти.
Мы не сравниваем цены в разных магазинах, мы считаем стоимость продуктовой корзины и для полноты картины считаем ее для разных продуктов в разных магазинах.
Организацию питания в объемах потребительской корзины можно проводить согласно примерному рациону питания разработанному Комитетом Государственной думы по охране здоровья. Однако, вызывает недоумение норма потребления свежих фруктов. Она совершенно не соответствует рекомендациям диетологов и явно занижена. Зато потребление яиц — значительно выше рекомендуемой нормы: . Это соответствует 150-160 шт. в год, но никак не 210.
Понятие потребительской корзины является ключевым для анализа экономики и уровня жизни населения России. Именно этот показатель определяет размер прожиточного минимума и минимальный размер оплаты труда (МРОТ) .
Что такое потребительская корзина?
Потребительской корзиной принято называть продуктовый набор, перечень непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для человека, его здоровья и удовлетворения минимальных потребностей. Это именно тот минимум, который достаточен, чтобы прожить человеку в течение месяца.
Перечень товаров и услуг устанавливается для каждой из основных социально-демографических групп не реже одного раза в пять лет, что следует из требований законов от 24.10.1997 134-ФЗ, от 03.12.2012 № 227-ФЗ, а также Постановления Правительства от 28.01.2013 № 54. Население в связи с этим разделяется на:
- трудоспособных граждан;
- лиц, достигших пенсионного возраста;
- детей.
Стоимость корзины потребителя рассчитывается Службой статистики ежемесячно.
Состав корзины
Потребкорзина корзина представляет собой товары и услуги, условно разделенные на три группы:
- товары продовольственного назначения;
- непродовольственные товары;
- услуги (в том числе ЖКХ, транспорт и т.д.).
Здесь учитываются все базовые категории, необходимые для удовлетворения потребностей населения.
Минимальный состав продуктовой потребительской корзины в год представим в виде таблицы:
| № п/п | Наименование | Объем потребления (в среднем на одного чел. в год) | ||
|---|---|---|---|---|
| трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
| 1 | Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), (кг) в том числе: | 126,5 | 98,2 | 77,6 |
| бобовые | 6 | 5 | 3 | |
| мука пшеничная | 6 | 6 | 5 | |
| рис | 3 | 3 | 4 | |
| другие крупы (кроме риса) | 5,5 | 5 | 6 | |
| хлеб пшеничный | 68,9 | 65 | 48,3 | |
| хлеб ржаной | 68,9 | 35 | 25,2 | |
| макаронные изделия | 9 | 8 | 7 | |
| 2 | Картофель (кг) | 100,4 | 80,0 | 88,1 |
| 3 | Овощи и бахчевые, (кг) в том числе: | 114,6 | 98,0 | 112,5 |
| капуста свежая и квашеная | 43,5 | 36 | 35,2 | |
| огурцы и помидоры свежие и соленые | 5 | 4 | 12,6 | |
| столовые корнеплоды | 43,5 | 38 | 42,6 | |
| прочие овощи | 22,6 | 20 | 22,1 | |
| 4 | Фрукты свежие, (кг) | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
| 5 | Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, (кг) в том числе: | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| сахар | 22,6 | 20 | 18,7 | |
| конфеты | 1 | 1 | 2 | |
| печенье | 1 | 1 | 3,5 | |
| 6 | Мясопродукты, (кг) в том числе: | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
| говядина | 20,5 | 19 | 17,6 | |
| баранина | 1,6 | 1 | 0,5 | |
| свинина | 10,5 | 9 | 3,7 | |
| мясо птицы | 26 | 25 | 22,2 | |
| 7 | Рыбопродукты, (кг) в том числе: | 18,5 | 16,0 | 18,6 |
| рыба свежая | 17,5 | 15 | 17,6 | |
| сельдь | 1 | 1 | 1 | |
| 8 | Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, (кг) в том числе | 290,0 | 257,8 | 360,7 |
| молоко, кефир | 120 | 105 | 137,4 | |
| сметана | 2 | 2 | 3 | |
| масло животное | 3,3 | 3 | 5,5 | |
| творог | 14 | 12 | 14 | |
| сыр | 4,5 | 4 | 4,5 | |
| 9 | Яйца, (шт) | 210 | 200 | 201 |
| 10 | Масло растительное, маргарин и другие жиры, (кг) в том числе: | 11,0 | 10,0 | 5,0 |
| маргарин и другие жиры | 1,5 | 2 | 0,5 | |
| масло растительное | 9,5 | 8 | 4,5 | |
| 11 | Прочие продукты (соль, чай, специи), (кг) в том числе: | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
| соль | 3,7 | 3 | 2,4 | |
| чай | 0,5 | 0,5 | 0,4 | |
| специи | 0,7 | 0,7 | 0,7 | |
А сколько из расчета на месяц (30 дней) понадобиться среднестатистическому человеку для нормального существования в России:
- хлеба - 9 кг;
- картошки - 8,4 кг;
- овощей - 9 кг;
- свежих фруктов - 4,8 кг;
- сладенькое - 1,8 кг;
- молочных продуктов - 24 кг;
- масла растительного и других жиров - 1,2 кг;
- яйца - 15 шт;
- мяса - 4,8 кг;
- рыбы - 10,5 кг.
К непродовольственным товарам , в которых имеется потребность, относят:
- медикаменты;
- одежду;
- обувь;
- средства гигиены;
- товары культурно-бытовые.
| Наименование | Единица измерения / срок износа | Объем потребления (в среднем на одного человека) | ||
|---|---|---|---|---|
| трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
| Верхняя пальтовая группа | штук/лет | 3/7,6 | 3/8,7 | 3/2,6 |
| Верхняя костюмно-платьевая группа | штук/лет | 8/4,2 | 8/5,0 | 11/2,0 |
| Белье | штук/лет | 9/2,4 | 10/2,9 | 11/1,8 |
| Чулочно-носочные изделия | пар/лет | 7/1,4 | 4/1,9 | 6/1,3 |
| Головные уборы и галантерейные изделия | штук/лет | 5/5,0 | 4/5,6 | 4/2,8 |
| Обувь | пар/лет | 6/3,2 | 6/3,5 | 7/1,8 |
| Школьно-письменные товары | штук/лет | 3/1,0 | 3/1,0 | 27/1,0 |
| Постельное белье | штук/лет | 14/7,0 | 14/7,0 | 14/7,0 |
| Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения | штук/лет | 19/10,5 | 19/10,5 | 19/10,5 |
| Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства | процентов от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц | 10 | 15 | 12 |
В состав услуг включают:
- все обязательные платежи за жилищно-коммунальные услуги, налоги;
- расходы, связанные с транспортом;
- посещение культурных мероприятий;
- иные расходы на необходимые нужды.
Для разных слоев населения, отличаются лишь транспортные услуги, измеряемыми количеством поездок в год:
- трудоспособное - 619;
- пенсионеры - 150;
- дети - 396.
Средние потребительские цены на отдельные виды товаров и услуг в России:
Определяется объем корзины для каждой группы населения в масштабах страны и по каждому региону отдельно. При этом учитываются следующие факторы:
- местные особенности в потреблении определенных видов продуктов, а также товаров непродовольственного характера и услуг;
- климатические особенности региона (нуждаемость в одежде, обуви, количество месяцев сезона отопления);
- иные национальные традиции, влияющие на потребительские запросы населения.
Для отдельно взятых субъектов страны отклонения от значений общеустановленных показателей могут существенно отличаться. Например, в г. Москве уровень потребления непродовольственных товаров превышает на 45 % от значений по стране в целом, а на услуги – на 127 %.
Согласно правила, когда пересмотр корзины должен происходить не реже раза в пять лет, в 2018 году правительство должно было откорректировать нормы потребления. Однако, этот срок был перенесен на 31 декабря 2020 года, хотя медицинское сообщество уже бьет тревогу и говорит о том, что количество продуктов питания, заложенных в потребительскую корзину, является неправильным. Сегодня говорится о том, что существует явный перекос в сторону мучных продуктов и исправлять его нужно увеличением в рационе населения овощей, фруктов и мяса. Так можно будет утверждать, что он будет приближен к здоровому питанию.
Цена на месяц
Стоимость набора товаров и услуг на месяц рассчитывается статистическим методом Росстатом. В России расчет производится, исходя из минимальных цен на группы товаров, что не соответствует действительному положению вещей.
Какая же стоимость потребительской корзины на 2019-2020 год по цене на месяц в России?
Ниже в таблице приведены официальные данные Росстата - стоимость условного (минимального) набора продуктов питания на 1 января:
Для примера возьмем данные Москвы и Санкт-Петербурга, по расчетам потратить в день еды на одного человека можно для:
- Мск - 166 рубля;
- СПБ - 161 рубль.
А, какая полная потребительская корзина в РФ на 2019-2020 год на человека в месяц?
По официальным данным Росстата - стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг следующая:
Среднюю стоимость потребительских цен на товары и услуги по месяцам можно узнать из статистических данных Роcстата в сервисе ЕМИСС .
Если цену продуктовой корзины можно определить относительно точно, то непродовольственную и услуги невозможно утвердить из-за того, что они не выделены конкретно. Поэтому принято, что они составляют примерно столько же, сколько необходимые продукты. Соответственно, потребительская корзина является итогом перемножения стоимости заложенных средств на питание на два.
Какие изменения планирует внести Минтруд?
Запланировано, что новый подход к формированию потребительской корзины, должен быть применен уже в 2021 году. Поменяется не только ее состав, но и сам принцип определения потребностей населения. В ряде регионов уже запущен «пилотный» проект, направленный на значительное снижение уровня бедности.
При рассмотрении новой корзины потребителя будут:
- заслушаны мнения медицинского сообщества и статических органов;
- рассмотрены предложения по определению доли стоимости непродовольственных товаров и услуг;
- приняты во внимание предложения по совершенствованию правил установления величины прожиточного минимума для каждой группы населения.
Планируется, что обсуждения должны закончиться в марте 2020 года, как раз к подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2021 год.
Пересмотрят так же социально-демографические группы населения в связи с увеличением пенсионного возраста. Предполагается, что трудоспособным населением будут считаться все граждане, старше 16 лет и не достигшие возраста для установления страховой пенсии по старости. Исключение составят лица, кому установлены I и II группы инвалидности.
Потребительская корзина - достаточно важный показатель экономического развития любой страны. Он наглядно показывает уровень благосостояния граждан. В зависимости от прожиточного минимума и размера минимальной заработной платы, которые установлены государством, состав потребительской корзины бывает разным. В некоторых странах в список включены даже такие элементы роскоши, как знакомство на интернет-сайтах. В других государствах этот показатель очень скудный и не обеспечивает даже необходимых продуктов питания. Все зависит от того, насколько экономика страны может обеспечить базовые потребности своего населения.
От чего зависит размер потребительской корзины
Конституция Российской Федерации, основной закон страны, провозглашает наше государство как правовое, демократичное и социально ориентированное. Это означает, что правительство старается обеспечивать гражданам своей страны достойные условия жизни, гарантированный минимум.
Для расчета используются определенные единые стандарты, которые гарантированы законом. Они позволяют определить минимальные потребности людей, которые рассчитываются по специальной базовой методике и закреплены нормативно.
Главными в нашей стране являются такие показатели:
- прожиточный минимум;
- минимальная заработная плата;
Это три базовые составляющие, на которые опирается экономика. Прожиточный минимум, как и потребительская корзина, в разных регионах Российской Федерации имеют разные показатели.
Продукты, товары и услуги
Прожиточный минимум для всех жителей России установлен законом Российской Федерации №134. Он был принят 24 октября 1997 года.
Если говорить буквой закона, то прожиточный минимум человека – это стоимость потребительской корзины и обязательные к уплате платежи и сборы. Если человек не обеспечивает себе самостоятельно прожиточный минимум, закрепленный государством, он имеет право получать пособия и льготы, субсидии и другие виды гарантированной помощи. Проще говоря, он находится за чертой бедности, когда не может обеспечить сам в силу различных причин свои базовые потребности. Тогда ему на помощь приходит государство.
Потребительская корзина россиянина – это определенный набор пищевых продуктов, товаров повседневного обихода, одежды и обуви, а также некоторые необходимые услуги, без которых невозможна жизнедеятельность и нормальная жизнь человека. Если говорить проще, это необходимый минимум для каждого гражданина России.
Состав потребительской корзины напрямую зависит от экономического благополучия страны. В разных государствах он существенно отличается. Чем выше благосостояние страны, тем больше наполнена потребительская корзина. Так, все расчеты производятся исходя из того, насколько наполнен бюджет государства. 
Что важнее
Хотя все расчеты (сумма некоторых налогов, взносов, платежей, административных штрафов и так далее) опираются на базовый прожиточный минимум, все же потребительская корзина - более важный экономический показатель. Именно на ее основе экономисты производят расчет денег, которые необходимы для существования каждого человека. Она напрямую влияет и на формирование бюджета.
Расчеты производятся на двух уровнях:
- Во всей Российской Федерации определяется, какой должна быть потребительская корзина в России в ее денежном и товарном эквиваленте. Делает это правительство страны и трехсторонняя комиссия по урегулированию социальных и трудовых отношений. Затем эта норма закрепляется федеральным законом.
- Каждый субъект Федерации отдельно устанавливает для себя, что входит в потребительскую корзину и каков будет ее денежный эквивалент. Это зависит не только от экономического состояния края. Здесь учитываются и такие составляющие, как потребность местного населения в тех или иных товарах, климат, традиции и так далее.
Как часто вносятся изменения
Прожиточный минимум в каждом регионе пересматривается каждый квартал и может меняться в ту или иную сторону четыре раза в год. Это нормально и законно.
А вот минимальная потребительская корзина определяется на ближайшие пять лет. Последний раз она пересматривалась в декабре 2012 года (Федеральный закон №227). Поэтому пересмотр этого показателя в нынешнем году не планируется. Хотя в конце 2014 года были внесены некоторые изменения и дополнения. Понятно, что если потребительская корзина была определена три-четыре года назад, а за это время продукты и товары подорожали, то происходит и ценовой рост самой корзины. Она становится дороже в денежном эквиваленте.
В законе (в частности в статье 2) четко прописано, что входит в потребительскую корзину. Здесь учитываются основные социальные и демографические подгруппы населения.
Четкое соотношение
Стоит отметить, что продукты потребительской корзины определены конкретным четким перечнем. Нормы потребления указаны в килограммах и литрах на год. А вот товары потребительской корзины в списке обозначены как соотношение в цене с продуктами питания, которое выражено в процентах.
Если говорить проще, то количество товаров и услуг должно составлять 50 процентов от стоимости продуктов питания.
Таким образом, чтобы узнать общую цену потребительской корзины, необходимо умножить на два стоимость продуктовых товаров.
Проще запомнить эти данные по такой формуле:
Продуктовые товары + непродовольственные товары (они составляют 50 процентов от продуктов) + услуги (тоже половина от стоимости продуктовой корзины) = потребительская корзина.
Даже по этой схеме видно, что половину своих доходов приходится тратить на то, чтобы прокормить себя.
Что должно входить в потребительскую корзину
Итак, с процентным соотношением все ясно, теперь перейдем к наполнению. Потребительская корзина делится на три категории, в которые входят:
- Продукты питания, а именно: крупы, мучные изделия, овощи, мясо, рыба, молочные продукты и другие.
- Непродовольственные товары: одежда, обувь, бытовая техника, медицинские препараты.
- Коммунальные и прочие услуги: оплата за жилье, воду, тепло, свет, газ, а также расходы на общественный транспорт, походы по культурным местам и прочее.
В 2015 году правительством России, к примеру, решено было несколько уменьшить количество хлебобулочных изделий (до 127 кг) и картофеля (норма составляет 101 кг) на одного человека. Но вот количество мяса увеличено - в год норма составляет 59 кг. Также увеличены показатели рыбы - до 19 кг и молочных продуктов. Норма молока, кефира и сметаны составляет 293 литра на каждого жителя России.
Еще одна особенность - в рацион внесена зелень. Так что в продовольственной категории изменения оказались существенными. А вот двум другим категориям потребительской корзины изменений практически нет.
Чем нас накормят?
Если рассматривать нормы потребительской корзины для Москвы и москвичей, то вот какая получится картина. В сутки каждый гражданин может потреблять:
- 370 грамм хлеба;
- 290 грамм картофеля;
- 370 грамм овощей;
- 180 грамм фруктов;
- 780 грамм молочной и кисломолочный продукции;
- 60 грамм сладостей;
- половину яйца;
- 70 грамм рыбы;
- 180 мяса.
Кроме этого, в состав необходимых продуктов входят растительное масло, чай, жиры и так далее. Такие продукты обязательны в рационе. Как видите, здесь нет сыров, морепродуктов, алкоголя, сладких напитков, деликатесов.
Стоит отметить, что потребительская корзина в Москве рассчитана на три основные группы населения. Это дети, работающее население и пенсионеры. При этом прожиточный минимум составляет:
- на душу населения – 12 145 руб.;
- для пенсионеров – 8 528 руб.;
- для детей – 10 443 руб..
Три категории граждан
В расчете прожиточного минимума для столицы учтена специфика региона. К примеру, если в целом по стране услуги должны составлять 50 процентов от продуктов питания, то в Москве (для трудоспособного населения) они находятся в пределах 127 процентов. У пенсионеров и детей это соотношение несколько ниже – 75 процентов.
Стоит отметить, что потребительская корзина для трудоспособного населения, пенсионеров и детей имеет некоторые отличия. Это связано с базовыми потребностями и возрастом. Так, для пенсионеров нормы продуктов питания и, соответственно, товаров и услуг ниже примерно на 10 процентов. Что касается детей, то здесь нормы овощей и фруктов выше, чем для трудоспособного населения. Это связано с тем, что растущий организм требует больше витаминов и клетчатки. Это и нашло свое отражение.
Есть особенности и географического порядка. В Мурманской области, например, количество продовольственных товаров, которые включены в потребительскую корзину, больше, чем в средней полосе России. А вот норма потребления овощей ниже, чем в других регионах России.
Каждый раз, прежде чем утвердить новые нормы потребительской корзины, проходит тщательная консультация со специалистами - докторами и диетологами. Руководствуясь их рекомендациями, комиссия и составляет список продуктов и их количество.
Что необходимо дополнить
Естественно, потребительская корзина любой страны - это гарантированный минимальный набор продуктов, товаров и услуг. Поэтому постоянно возникают предложения расширить этот список, дополнить его необходимыми статьями расходов. Ведь с каждый годом появляется все больше услуг и товаров, без которых повседневная жизнь становится невозможной или неполноценной.
Законодатели и общественники России предлагают включить такие важные аспекты:
- помощь наемной няни (очень актуально ввиду дефицита мест в детских садах);
- услуги на платную медицину;
- страховку жилья и автотранспорта;
- аренду жилья;
- компьютеры, ноутбуки и др.
В целом есть предложения дополнить потребительскую корзину по девяти позициям.
Безусловно, это вещи, без которых жизнь современного человека крайне трудно сегодня представить. И естественно, новый уровень жизни должен быть отражен в потребительской корзине. Но за каждой позицией должно быть четкое экономическое обоснование.
А что у них?
Конечно же, всегда интересно, как обстоят дела с аналогичными показателями в других странах? Какая величина потребительской корзины, к примеру, в Европе?
Да, по сравнению с европейскими странами российская корзина будет выглядеть несколько скудновато. В ней на сегодняшний момент лишь 156 основных наименований продуктов, товаров и услуг. А вот в Великобритании их более 700, в Германии - 475. Во Франции в потребительской корзине насчитывается 250 наименований, в США - 300, в Англии - 350. В то же время в Великобритании состав потребительской корзины корректируется ежегодно. И там есть такие позиции, до которых нам еще очень далеко. Это, к примеру, расходы на покупку электронных книг, оплата различных мобильных приложений для знакомств, а также оплата интернета, мобильной связи и прочие "развлечения".
С чем это связано? Естественно, с общим положением дел в экономике страны. Чем богаче государство, тем больше оно может позволить себе включить наименований в этот важный социально-экономический показатель. Чем ниже экономический уровень страны, тем меньше в потребительской корзине наименований обязательных товаров и услуг.
От корзины зависят пенсии и дотации
Нельзя просто так взять и вписать те позиции, которые необходимы. Ведь закон о потребительской корзине предполагает, что на основе ее стоимости рассчитывается такой важный показатель, как инфляция, а также определяется размер пенсионных пособий, социальных выплат и государственных дотаций. Поэтому нельзя просто внести в список те продукты и товары, которые хотелось бы. Ведь увеличение прожиточного минимума приведет к дополнительным социальным нагрузкам на государство. А сможет ли оно тогда выполнять свои обязательства?
Поэтому если попросить человека хотя бы примерно составить свой личный расчет потребительской корзины, то он будет существенно отличаться от официального.
Еще несколько интересных фактов
С продуктами, которые входят в состав потребительской корзины, понятно. А вот интересно, что еще определено этой нормой и на сколько лет.
Что касается бытовых услуг, то каждый россиянин трудоспособного возраста может расходовать в сутки 285 литров воды, как горячей, так и холодной. Согласитесь, это очень даже щедро! В месяц, согласно расчетам потребительской корзины, можно сжигать 10 кубических метров природного газа, а также потреблять всего 50 кВт электроэнергии. Так что с электричеством придется быть экономнее.
А вот интересные данные по поводу верхней одежды. Трудоспособному человеку по нормам потребительской корзины полагается три предмета "верхней пальтовой группы". Причем не на год, а на 7 с половиной лет. Но ведь в разную погоду нужна и одежда соответствующая -шуба, куртка, пальто, ветровка и так далее. И тогда уже получается, что купить новую курточку можно один раз в 8-10 лет! Женщины должны очень аккуратно носить юбку, с учетом, что она должна прослужить 5 лет. А вот обуви полагается больше - две пары в год. Скептики скажут: разве можно носить всего две пары целый год? Бюстгальтер рассчитан на целых 3 года, деловой костюм - на 5 лет, а брюки - на 4 года.
Но здесь стоит еще раз напомнить, что потребительская корзина россиянина определяет лишь необходимый минимум. И помнить о том, что с ростом благосостояния страны растут и нормы потребительской корзины.
В современной экономической и социологической науке используется большое количество различных инструментов, позволяющих производить статистические расчёты, корректировать направление экономического развития страны и делать прогнозы на будущее. Одним из подобных статистических инструментов является потребительская корзина.
Все, что стоит знать Россиянину
В России она представляет собой приблизительно рассчитанный набор товаров, отражающий структуру потребления каждой отдельно взятой среднестатистической российской семьи. Является одним из важнейших показателей для исчислений, производимых статистическими отделами и советами экспертов при властных структурах – правительствах и парламентах различных уровней.
К примеру, отталкиваясь от ориентировочной стоимости потребительской корзины в году Правительством РФ разрабатываются основы и нюансы социальной политики. В том числе, ее размер непосредственно влияет на размеры индексаций различных социальных выплат – пенсионных, декретных, пособий для детей, инвалидов, безработных.
С точки зрения социологии и социальной политики, имеется ещё одно определение потребительской корзины. Согласно этому определению, в корзину входит набор продуктов, необходимых каждому человеку для нормальной жизнедеятельности. Ее размер даёт наглядное представление о реальных величинах расходов каждого, отдельно взятого гражданина. В отличие от отвлечённых и абстрактных статистических исследований, данный инструмент даёт реальное представление о минимальном бюджете россиянина на каждый год. Таким образом, и потребительская корзина прочно связаны между собой.
Отличия от прожиточного минимум
Потребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным. Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей. Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги.
Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д. Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости. Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором.
Расчёт стоимости потребительской корзины, в совокупности с другими факторами, позволяет установить:
- размер доходов, необходимых гражданину для проживания в РФ.
- Изменение социальных и экономических тенденций в лучшую или худшую сторону.
- Определить минимальный допустимый размер прожиточного минимума, установить необходимые величины выплат.
- Сравнить реальную стоимость жизни в различных регионах страны.
- Получить сравнительные данные с социально-экономическим положением в других государствах.
Законодательные нормативы
Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.
Впервые закон о потребительской корзине был принят в 2006 году – ФЗ №44. Ранее, начиная с 1992г. размеры прожиточного минимума для жителей России исчислялись в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда и соцзащиты.
В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.
Состав и структура для граждан разных возрастов
Состав потребительской корзины на 2020 год по-прежнему регламентирован положениями, установленными законом №227. Предварительно, пересмотр комплекта продуктового набора планировалось производить каждые пять лет. Но за прошедшие семь лет никаких изменений, касающихся структуры и состава потребительской корзины не произошло. В декабре 2017г. был принят ФЗ №421, согласно которому очередной пересмотр перечня продуктов и количества норм потребления должен произойти не ранее 31.12.2020г. Связано это, прежде всего, с начавшимися в 2014 году внутриэкономическими проблемами. Следовательно, в 2020 состав потребительской корзины останется неизменным.
Для взрослых, детей и пенсионеров минимальное годовое потребление продуктов первой необходимости составляет:
| Наименование продукта | Потребление взрослыми | Пенсионерами | Детьми |
| Хлебобулочные, макаронные изделия и крупы | 126 кг | 98 кг | 77 кг |
| Картофель | 100 кг | 80 кг | 88 кг |
| Овощи | 114 кг | 98 кг | 112 кг |
| Фрукты | 60 кг | 45 кг | 118 кг |
| Сахар и кондитерские изд-ия | 23 кг | 21 кг | 21 кг |
| Мясо | 58 кг | 54 кг | 44 кг |
| Рыба | 18 кг | 16 кг | 18 кг |
| Молочные продукты | 290 кг | 257 кг | 360 кг |
| Яйца | 210 шт. | 200 шт. | 201 шт. |
| Масла и жиры | 11 кг | 10 кг | 5 кг |
| Чай и специи | 5 кг | 4 кг | 3 кг |
Как видим, потребительская корзина в России на 2020 год различна для разных категорий граждан. Происходит такая дифференциация из-за различных потребностей лиц разных возрастов в определённых группах продуктов. Например, как видно из таблицы, минимальное потребление фруктов и молока детьми гораздо больше, нежели у работающих лиц или пенсионеров. Трудоспособные граждане, наоборот, больше потребляют мучных изделий, крупы и мяса.
Но данные расчеты, произведённые в 2012 году экспертами Росстата, вовсе не совпадают с размерами минимальной потребительской корзины в России, рассчитанной специалистами-медиками. Эти данные приведены в таблице ниже, а для наглядности рядом приведён средний уровень потребления продуктов в Советском Союзе середины 1980-х годов.
| Наименование продукта | Минимальное потребление для взрослых в 2020 г. | Нормы Министерства здравоохранения | Норма потребления в СССР |
| Хлебобулочные изделия и крупы | 126 кг | 96 кг | 110 кг |
| Картофель | 100 кг | 90 кг | 105 кг |
| Овощи | 114 кг | 140 кг | 146 кг |
| Фрукты | 60 кг | 100 кг | 80 кг |
| Сахар | 23 кг | 24 кг | 38 кг |
| Мясо | 58 кг | 73 кг | 84 кг |
| Рыба | 18 кг | 22 кг | 20 кг |
| Молочные продукты | 290 кг | 325 кг | 380 кг |
| Яйца | 210 шт. | 260 шт. | 280 шт. |
| Масло и жиры | 11 кг | 12 кг | 13 кг |
| Чай и специи | 5 кг | 4 кг | 5 кг |
Как видим, потребительская корзина Росстата несколько отличается от той, что рекомендована Министерством здравоохранения для рационального питания работающего человека. Она лишь характеризует возможность проживания в условиях жёсткой экономии при минимально допустимых размерах дохода.
Стоимость потребительской корзины
Основным статистическим показателем, помимо структурного состава, выступает стоимость потребительской корзины. Исходя из этих показателей, рассчитывается размер прожиточного минимума для россиян. А начиная с прошедшего, 2018 года, от ценового размера продуктового набора зависит и устанавливаемый правительством РФ минимальный уровень заработной платы. Связано это с привязкой прожиточного минимума к МРОТ, который должен составлять соотношение 1 к 1.
Расчёт денежно стоимости продуктового набора изначально производится сотрудниками территориальных статистических управлений. Поскольку стоимость продуктов в разных федеральных округах значительно отличается, то и стоимость потребительской корзины в 2020 году будет различной, несмотря на одинаковый номенклатурный перечень. Спорный момент состоит в том, что денежная стоимость высчитывается Росстатом на основании минимальной цены на продукты питания для каждого региона. Между тем, реальная стоимость продуктового набора может быть несколько выше цен, представленных статистическим управлением.
Цена потребительской корзины на 2020 год по федеральным округам выглядит таким образом:
- Северо-Запад – 11,7 тыс. руб.
- Центральный ФО – 8,2 тыс. руб.
- Южный ФО – 8,5 тыс. руб.
- Северный Кавказ – 8,4 тыс. руб.
- Приволжье – 8,5 тыс. руб.
- Урал – 9,7 тыс. руб.
- Сибирь – 9,3 тыс. руб.
- Дальний Восток – 10,2 тыс. руб.
- С-Петербург – 10 тыс. руб.
- Москва – 14,4 тыс. руб.
Исходя из этих региональных данных, Росстат высчитывает среднероссийские ценовые показатели продовольственной корзины населения. Размер потребительской корзины 2020 года для разных групп граждан РФ в денежном исчислении составляет:
- Взрослые трудоспособные лица – 10 800 руб.
- Пенсионеры – 8 200 руб.
- Дети – 9 900 руб.
Среднемесячная стоимость минимального продуктового набора вычисляется простым делением годовой суммы на 12 (количество месяцев в году). Таким же образом происходит вычисление цены суточной корзины для каждой категории населения. Стоимость продуктового набора прямо влияет и на расчёт потребления населением непродовольственных товаров и услуг. Так, цена потребительских товаров в годовом исчислении должна равняться ½ суммы продуктового набора. Также, 50% от его стоимости составляют среднестатистические траты человека на различные услуги – платежи, проезд в общественном транспорте и т.д.
Сравнение с другими странами
Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран. Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти. Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.
Месячная потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:
- Мясо — 55 кг
- Рыба — 14,5 кг
- Молоко — 445 л
- Яйца — 216 шт.
- Мучные изделия — 87 кг
- Жиры — 4,8 кг
- Картофель — 84 кг
- Овощи — 63 кг
- Фрукты и ягоды — 31 кг
Как видим, во многом латвийский годовой продовольственный набор уступает российскому по количественной структуре. Аналогичная ситуация складывается и во многих странах, недавно вступивших в Евросоюз: уровень жизни в них мало отличается от среднероссийского.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже.
В России потребительская корзина определяется федеральным законом как минимум один раз в пять лет, при этом в ее разработке принимает участие Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социальных и трудовых отношений. Сегодня потребительская корзина устанавливается с обязательным учетом таких факторов, как национальные традиции регионов, природно-климатические условия и особенности потребления продуктов, услуг и товаров непродовольственного назначения для каждой конкретной местности.
Положение дел на данный момент
С 1 января 2018 года, в соответствии с первоначальной редакцией закона №227-ФЗ от 03.12.2012, в Российской Федерации должен был быть утвержден новый состав потребительской корзины. Однако этого не произошло – срок действия утвержденной еще с 2013 года корзины был продлен до 31 декабря 2020 года. Причиной этому послужило уравнивание размера МРОТ с прожиточным минимумом, расчет которого производится как раз на основе действующей потребительской корзины.
Состав потребительской корзины на сегодняшний день свидетельствует о том, что жители России должны в больших количествах употреблять в пищу хлебные продукты, а мясо и мясные продукты, рыбу и рыбные продукты, фрукты и овощи – меньше рекомендованных норм.
Однако если скорректировать состав корзины в соответствии с рекомендациями ФИЦ питания, биотехнологии и безопасности пищи, она подорожает по подсчетам экспертов примерно на 30%.
Стоит ли увеличивать установленный минимум?
Если учитывать само значение понятия минимальная потребительская корзина, которая представлена минимальной совокупностью продуктов, которые необходимы человеку для сохранения и поддержания его здоровья и жизнедеятельности, а также товарами и услугами, не относящимися к числу продовольственных, стоимость которых определяется в соответствии с соотношением стоимости минимальной совокупности продуктов питания, то, как считают многие специалисты, состав потребительской корзины должен быть расширен. Многие считают, что утвержденные данные должны быть увеличены, как минимум вдвое. По сути, само понятие «потребительская корзина» можно назвать достаточно условным, так как используется оно, в основном, с целью определения прожиточного минимума, то есть в данном случае потребительская корзина и прожиточный минимум являются взаимосвязанными понятиями.
Затраты на интернет и мобильную связь
Мнение о том, что минимальная потребительская корзина должна быть расширена, основано на реальном факте – в жизни практически каждого человека на сегодняшний день присутствуют современные технологии – интернет, мобильные телефоны, компьютеры, без которых большинство россиян уже просто не представляет своей жизни. Данные потребности фактически могут быть приравнены к еде и медикаментам, учитывая, что по России на долю пользователей сети Интернет приходится более 80% населения. При этом в некоторых регионах страны стоимость доступа в сеть гораздо выше, чем в Москве, что является серьезным препятствием для увеличения количества пользователей. К примеру, в Германии интернет уже приравняли к предметам первой необходимости настолько, что граждане страны, которые по вине провайдера не могут выйти в Сеть, имеют полное право потребовать от него материальной компенсации. В России подобный подход пока не может быть осуществлен, так как цены продовольственных товаров увеличиваются гораздо медленнее, чем стоимость товаров и услуг, не относящихся к числу продовольственных. И подобное положение должно сохраниться, по крайней мере, в течение нескольких ближайших лет, так как российский рынок в этом плане пока остается достаточно слабым.
Как обстоят дела с продовольственной корзиной на сегодняшний день?
2013 год стал годом организации принципиально нового подхода при расчете потребительской корзины, в частности, продовольственные товары стали исчисляться натуральными показателями, а товары и услуги, которые к продовольственным товарам не относятся, исчисляются в процентах от цен продуктов. В 2019 году потребительская корзина не изменилась. Стоимость потребительской корзины высчитывается таким образом: изначально просчитывается стоимость продуктов питания, а полученная в результате сумма умножается на два. В действующей корзине на долю товаров, не относящихся к продовольственным, а также услуг, приходится около 50% от стоимости продуктов питания (из них промтовары – 24-25,5%, услуги – 25,2-26,8%).
Учитывая приведенные расчеты, общая стоимость потребительской корзины для жителей Российской Федерации возросла по сравнению с действовавшей до 2013 года:
- Для трудоспособного населения страны – на 200 рублей;
- Для пенсионеров – на 411 рублей;
- Для детей – на 250 рублей.
Начиная с 1 января 2013 года, потребительская корзина в России из расчета на один год составляет:
- Хлеба – 126,5 кг;
- Картофеля – 100,4 кг;
- Фруктов – 60 кг;
- Овощей – 114,6 кг;
- Мяса – 58,6 кг;
- Рыбы – 18,5 кг;
- Сахара – 23,8 кг;
- Яиц – 210 штук;
- Молочных продуктов – 290 кг.
Приведенные цифры, которые представляют собой такое соотношение, как потребительская корзина и прожиточный минимум, наглядно показывают, что для трудоспособного населения России потребление мяса и мясных продуктов увеличилось на 57,5%, для пенсионеров этот же показатель стал больше на 71,4%, для детей – на 30%. Употребление рыбы и рыбных продуктов для трудоспособного населения увеличилось на 15,6%, для пенсионеров – на 6,7%, для детей – на 30,6%. Показатели употребления свежих фруктов возросли для трудоспособного населения в 2,6 раз, ровно в 2 раза для пенсионеров, и в 2,3 раза – для детей.
Реальная ежедневная норма продуктов питания с учетом данных потребительской корзины
Подводя итог по тем данным, которые предлагает нам минимальная потребительская корзина, можно увидеть, что на одного человека в день приходится:
- Около 350 гр. хлеба с учетом потребления макаронных изделий и круп;
- 275 гр. картофеля – не более 2-х средних картофелин в день;
- Немногим больше 310 гр. овощей;
- 165 гр. свежих фруктов;
- 65 гр. сладкого – примерно 2 печенья в день;
- 160 гр. мяса;
- 50 гр. рыбы и рыбных продуктов;
- Почти 800 гр. молока и молочных продуктов;
- 0,5 яйца в день;
- 30 гр. масла – примерно 1 столовая ложка;
- 13 гр. соли и прочих специй и пряностей.
Перечисленные выше данные рассчитаны, исходя из утвержденной потребительской корзины на 2013-2020 годы, и являются ежедневной нормой взрослого трудоспособного человека.
